（上接第三版）创新举措广招商。以“区域经济文创化综合试点县”建设为抓手，努力打造推动县域经济发展的新名片。进一步对接市场前沿，了解新常态下招商引资新模式，寻求助推新型发展的办法和路径。积极采劝走出去、引进来”战略，组织有关职能部门和企业代表，到上海进行多层面、多批次的区域经济文创化招商培训对接活动，更新发展理念，拓宽发展思路，对接发展项目，将发达地区的资金、项目、人才引进来、落了地；不断创新投融资机制，利用P2P网络融资平台，运用政府与社会资本合作的PPP模式，吸引更多社会资金参与企业发展和项目建设；探索成立创业扶持基金，支持我县优秀企业挂牌、上市，迈上品牌化、资本化、证券化的路子。同时，通过“互联网+”的商业模式，大力发展电商、微商、物流、商贸等产业，使本地产品快速走出去，实现产品线下经营到线上发展的转变，提升我县现代服务业发展水平，拓宽城乡居民增收渠道。
（二）加速转型，激发经济新活力
加快经济发展，转型是首要任务。我们将不断优化产业结构，延伸产业链条，培育新兴产业，努力转变经济发展方式，加快转型发展步伐。
做实主导产业。加快办证进度。非煤矿山年内办回8家铁矿采矿证，7家铁矿企业进入建设项目安全设施“三同时”并开工基建，2家企业通过安全生产许可，进入生产阶段。全县有采矿证的铁矿达到19家，开始基建的铁矿达到11家，证照齐全正常生产的达到3家。优化政务环境。在去年大力减免税费的基础上，继续加快改革步伐，创新服务方式，拓宽服务渠道，减少审批环节，优化办事流程, 主动与盛市相关部门加强沟通，帮助指导企业及时掌握国家新政策、新规定，努力营造良好的运营环境。搞好协调服务。充分发挥企业家协会作用，及时掌握市场动态，推进矿产品集中销售，争取市场营销主动权和话语权；积极搭建银企合作平台，加大银企对接力度，解决企业融资困难；引导企业加强内部管理，压缩经营成本，激发自身活力。
做优接续产业。加快园区建设。中强煤焦电化材一体化园区项目，年内完成投资4.7亿元，完成环评、安评、能评等前期手续。矿用聚氨酯和节能板材项目, 投资1300万元，10月底建成投产；180万吨焦化项目，投资2.36亿元，完成土建工程，长周期设备完成订货；2×25兆瓦热电项目，投资1.01亿元，桩基完工，土建开工，完成主要设备订货和锅炉安装；中强铁路自备专用线建设项目，加紧办理用地手续，尽快启动正线建设。加快煤矿建设。中强福山煤业90万吨升级改造项目，尽快领取安全生产许可证，正式投产运营，全年力争实现产值3600万元；稳步推进四十岭瑞康煤矿储量备案、探矿权保留等工作，为下一步“探转采”奠定基矗加快制造项目建设。铬系合金铸球项目尽快完善相关手续，早日投产运营；广和精密制造有限公司7月底前完成技术升级改造，不断扩大产能，实现年产值1000万元。
做精新兴产业。尾矿利用产业，组建浮山尾矿技术研发中心，建立完善有利于资源综合利用、促进循环经济发展的政策体系和体制机制；加快土壤改良剂、A级防火保温板、烧结砖3个项目前期工作，10月份完成立项。新型建材产业，120万吨特种水泥项目，完成投资1.95亿元，主体施工和设备安装完毕，具备投产条件；威盛达防火材料加工项目，完成投资6000万元，实施厂房及厂区基础设施建设，完成设备安装。新能源产业，华润浮山风力发电项目，完成投资3亿元，年底前首台风机实现并网发电；漳泽电力50兆瓦光伏发电项目，加紧完善前期手续，力争年内开工建设。
做特文化产业。挖掘、整理、开发“弟子规”文化，努力打造“弟子规”浮山文化新名片。一方面，优化软实力。通过学校教育、民风熏陶、培训辅导等方式，让“弟子规”文化走进千家万户，焕发时代魅力，让浮山百姓了解“弟子规”、认识“弟子规”、弘扬“弟子规”、践行“弟子规”，激发“弟子规”浓厚的文化韵味，传递孝文化的正能量，不断培育“弟子规”文化品牌核心竞争力；另一方面，打造新产品。以“弟子规”文化发源地为基点，召开“弟子规”文化研讨会，筹划建设“弟子规”文化创意园，利用现代化、高科技、市场化的手段，开发衍生系列产品，变资源为产品，变产品为品牌。以此为引领，依托厨师协会梳理浮山特色饮食名目，制定制作标准流程，积极对接“舌尖上的中国”等知名平台，打造浮山饮食文化新品牌；通过整合剪纸资源，做强剪纸文化产业；继续抓好木偶剧、锣鼓等非物质文化培训基地建设，鼓励民间资金投入文化产业项目。
（三）立足“三农”，拓宽富民新路径
“三农”工作是经济工作的基础，农民增收是政府工作的根本。今年，我们将紧紧围绕“稳粮增收、提质增效、创新驱动”的总要求，建好一个战略工程，抓好三个增收产业，打好三张农业品牌。
建好一个战略工程。加快建设引沁入汾浮山供水工程，这是我县确定的三件大事之一，事关全县长远发展。工程总投资3.15亿元，年内完成投资1.5亿元，全力以赴加快主体施工，完成60%的隧洞工程建设，力争使这一惠及全县人民的供水工程早日建成并发挥效益。全力推进引沁入汾浮山供水工程的配套工程臣南河水库建设，总投资6000万元，尽快完成土地等前期工作，抓紧项目审批，力争年底前开工建设。扎实推进“全国小型农田水利示范县”项目建设，这是我县今年新争取的上级投资项目，中央和省每年投资2000万元，县财政每年配套200万元，连续实施三年，重点是完善水利配套设施，建设末级渠系，解决农田灌溉最后一公里问题。我们将整合各类涉农资金，充分调动项目区群众参与工程建设的积极性，形成政府主导、部门配合、全民参与水利建设的浓厚氛围。通过连续几年引水、蓄水、用水等水利工程大战略，彻底破解我县工业、农业及生态建设水源需求的瓶颈，努力打造全省水利工程建设标杆。
抓好三个增收产业。按照“短期抓蔬菜、中期抓苹果、长期抓核桃”的思路，不断促进我县三大农业主导产业提质增效。核桃提质，进一步加大科技服务力度，提高精细化管理程度，提升核桃产业的发展质量；蔬菜增效，继续发展春秋大棚200座，累计达到1300座，加快打造绿色品牌，拓宽营销渠道，不断提高蔬菜产业的经济效益；苹果扩量，以引进培育优新品种为方向，启动建设3000亩标准化示范果园、300亩采摘园，全县苹果种植面积达到2.8万亩。同时，加大农业科技投入力度，建成县三农服务中心，打造一个农业科技产业化示范基地，重点扶持一批农民专业合作社，不断提升核桃、苹果、蔬菜、有机农业4个专业技术团队的服务覆盖面，大力开展农民实用技术培训，完成各类政策教育和科技培训1万人次。
打好三张农业品牌。重点打好设施农业、循环农业、有机农业三张牌，不断提升农业生产经营效益和产业化水平。设施农业发展上，依托“印象田园”项目，改建采摘观光温室100座，建成10个休闲农家乐，初步形成接待能力，加快建设城郊型假日休闲目的地；循环农业发展上，继续发展玉杰农业循环产业，建设肉羊繁育基地，实施有机肥生产项目，全力打造“生态、科技、循环、绿色”的农业品牌，提升产品附加值，努力建成在全省具有较强影响力和竞争优势的农业标杆项目。振强杂粮醋项目尽快实现投产达效，逐步发展有机养殖，形成集种、养、加、产、供、销一条龙的产业链条。有机农业发展上，继续实施有机蔬菜、有机谷子、有机苹果等项目，实施面积扩大到5560亩，总产量达到5600吨。积极开展有机农业认证，强化营销平台建设，打响浮山有机农业“金字招牌”。同时，全面开展农村土地承包经营权确权登记颁证工作，建立完善城乡一体的地籍信息管理系统并进行登记发证，今年完成工作任务的60%。
（四）建管并重，创优城乡新环境
城市管理和农村环境的持续改善，是政府工作的又一项重要任务。我们将从加强监管入手，不断巩固“五城联创”活动成果，全力创建省级环保模范城、省级园林城、国家卫生县城，继续创建第二届市级文明城和省级平安县，不断加快基础设施建设，加大生态治理力度，全面改善城乡人居环境。
加强城市建设管理。完善城乡交通体系，全力推进临浮一级路建设前期工作，加快城乡公交系统建设。实施城区街巷改造三期工程。积极推进西气东输改线工作，全力争取上级投资，力争年内开工建设，实现早日贯通，确保居民安全。建设商品房和城市棚户区改造200套、公共租赁住房200套。新增供热面积15万平方米；完成2000户居民天然气安装；启动城区供水改造工程，改善城市居民饮水条件。以“五城联创”为抓手，进一步加强城市管理，有效改善人居环境。深入开展城市交通、环境卫生、市容市貌、市场秩序、违法建筑等专项整治活动，坚决遏制城区内乱搭乱建、违法占地、违规建设等行为，不断完善城市管理长效机制，引导群众积极参与，自觉维护城市秩序和环境卫生，实现城市建设与管理水平同步提高，城市品位与市民素质同步提升。
提高生态文明水平。继续完善节能预警调控机制，综合运用行政、经济、工程、技术等措施，严格控制鸿丰达、黑刚玉等高耗能企业的单位能耗，深入推进企业节能降耗。制定大气污染治理行动计划和环境突发事件应急预案，坚持源头严防、过程严控、后果严惩，强化对重点企业环境违法行为的打击力度。实施以荒山造林、通道绿化、园林村绿化、主干线公路美化等为主要内容的生态建设工作。完成荒山造林、乡村道路绿化、园林村绿化，县城绿化任务，加快尧山森林公园建设，全力打造美丽浮山。
改善农村人居环境。围绕“十村示范、百村整治”目标，投资4100万元，全面推进农村人居环境改善“四大工程”。完善提质工程，实施6个乡镇20个自然村4000口人的饮水安全工程，完成2个园林村绿化，改扩建1所农村幼儿园；农民安居工程，加快推进农村危房改造工程，解决200户农民的安居问题；环境整治工程，深化农村生活垃圾专项治理，完成2个村的生活污水治理；宜居示范工程，打造省级美丽宜居示范村梁村、市级示范村东陈、山交和9个县级示范村。
（五）力保民生，提升幸福新指数
政之兴，在民心；民所需，在于政。今年财政收入压力巨大，1—4月份收入负增长幅度超过60%。面对困局，政府必须迎难而上、负重前行、全力应对、多措并举，在力保财政收入稳定的同时，始终把保障民生、改善民生作为一切工作的出发点和落脚点，加大为民办事的力度，着力解决关系民生的突出问题，努力增加人民群众的幸福指数。
发展教育文化事业。巩固“全国义务教育均衡县”创建成果，全面启动“改北工程，推动职业中学品牌专业提档升级，加快标准化学校建设；投资632万元，完成县第四幼儿园建设，投资709万元，完成浮山中学、职业中学、第三中学塑胶操场建设；继续实施名师、名校、名校长“三名”工程，全面提高教师素质和教学质量。依托县文体活动中心，开展太极拳、广场舞、职工趣味大赛等丰富多彩的群众文化活动；深入开展戏曲、文艺、电影“三下乡”，不断提升公共文化服务水平。
推进医疗卫生事业。按照政事分开、管办分开、医药分开、营利性和非营利性分开的要求，统筹推进县医院、妇幼院和中医院三家县级公立医院管理体制、人事分配、价格机制等综合改革；强化县、乡、村三级医疗卫生服务机构建设，投资490万元，完成县疾控中心、急救中心项目建设；投资462万元，实施东张乡、槐埝乡卫生院改扩建、周转宿舍、医疗垃圾及污水处理等基础设施工程。坚持计划生育基本国策，继续巩固“全省计生优质服务县”创建成果，不断提升计生服务水平。
抓好创业就业工作。按照“大众创业、万众创新”的要求，实施“万民创业计划”。一方面，实施更加积极的就业政策，针对高校毕业生、城镇困难人员、农村转移劳动力等群体，实行财政贴息、就业补助、社保补贴等优惠政策，鼓励中小微企业吸纳更多城乡劳动者就业。另一方面，开发更多的就业岗位，积极搭建创业平台，对农民工开展定点培训和订单培训，向沿海发达地区输送劳力，促进稳定就业、持续增收。同时，发挥政策引导作用和示范带动作用，实施大学生创业引领计划，以创业带动就业，结合文创化试点工作成立服务中心，扶持电商产业，培育电商人才。
健全社会保障体系。加快推进覆盖城乡的社保体系建设，今年县财政挤出资金120万元，为全县机关事业单位工作人员和城乡居民购买民生救助伤害保险和小额意外伤害保险，增强群众应对意外伤害风险的能力，减少因意外伤害致贫返贫现象。继续加大劳动监察执法力度，维护用工单位和劳动者合法权益，完善落实农民工工资保障金制度，全力保障农民工的合法权益。规划建设经济适用住房，不断满足中低收入家庭日益增长的住房需求。
（六）狠抓安全，保持稳定新格局
坚持把安全稳定作为一切工作的前提和保障，作为比泰山还重的责任，时刻保持清醒头脑，警钟长鸣、常抓不懈，努力形成长效机制，推进安全稳定工作走上法治化、长效化轨道。全面落实安全生产责任。任何时候都决不能过高估计我县的安全生产形势、决不能过高估计干部群众对安全生产重要性的认识、决不能过高估计我们的安全管理水平，时刻敬畏生命、敬畏责任、敬畏制度，认真落实政府的监管责任和企业的主体责任，进一步完善“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的责任体系，实现安全监管责任“五个全覆盖”，真正把安全生产责任落实到每个环节、每个岗位、每个人，做到人人都有责任心、事事都有责任制、处处都把责任落到实处。
全力抓好重点领域安全生产。认真执行《安全生产法》，采用“四不两直”、明察暗访等方式，突出企业自查、政府督查和责任追究，深入彻底地开展安全生产大检查和“打非治违”专项行动。强化煤矿、非煤矿山安全监管，严厉打击私挖滥采、超层越界等非法违法行为，切实抓好道路交通、消防、（下转第五版）