（上接第一版）尾矿资源综合利用取得新突破，我县被列为全国资源利用“双百工程”示范基地县，试点示范企业前期工作顺利启动；尧山120万吨特种水泥、晋盛泡沫陶瓷、威盛达防火材料加工等一大批工业项目有序推进。积极建设设施农业，全力扶持循环农业，继续巩固优势产业，农民增收效果明显。“印象田园”生态农业示范区完成漫道系统、环水库道路和水库加固工程，设施农业体验区、锦绣园林观赏区和休闲养生度假区三大板块初步形成；全县新建春秋大棚550座，达到1100座，设施农业扩量增效；玉杰循环农业建设规模进一步扩大，形成“玉米种植-食用菌生产-饲料加工-生猪养殖-沼气和肥料利用”全封闭循环产业链条，带动效应日益显现；有机农业示范基地建设开局良好；重点扶持的一批农民专业合作社，在新型农村经济体中起到了示范引领作用。
（三）“五城联创”综合显效
以“五城联创”为抓手，推动城乡面貌大改观、城市形象大提升、城镇化建设大提速。完成了新风街、神山路及北关巷路网改造工程；建成尧山广尝文昌街游园、天坛路府前广场等一批园林绿化工程，公园绿化、单位庭院绿地、居住区绿地面积大幅度提升；城区供热面积达到71万平方米；集中供气中压管线覆盖率达到95%；开展城区煤烟污染和汽车尾气治理，累计拆除燃煤锅炉281台，淘汰黄标车、老旧车530辆，县城二级以上天数保持在300天以上；实施“六六创安”工程，开展“严打整治”行动，推进了社会治安防控体系建设。深入开展“六五”普法，公民法治意识进一步增强。全面启动完善提质、农民安居、环境整治、宜居示范四大工程，实施了18个村的环境连片整治示范工程。开展了农村环境卫生整治，聘用农村保洁员272名，健全了农村清洁工作机制；投资130万元，配备了城乡三轮保洁车、垃圾收集清运车等现代化设施；投资800万元，解决了9个乡镇58个自然村12000口人的饮水困难问题；完成了5个村的“通返不通”道路建设。我县顺利通过了市级文明城、省级卫生县城、省级平安县验收，省级环保城、省级园林城创建工作按计划有序推进。
（四）民生事业快速发展
大力发展社会事业，不断改善和提高人民生活水平。去年全县用于民生事业支出4.67亿元，占公共财政预算支出的54.2%。教育工作方面，以全省名列前茅的成绩，顺利通过“全国义务教育发展均衡县”国家级验收，做到了学校环境建设、设施设备配套、学校内涵发展三个一样，实现了城乡学校、校际之间均衡发展；县第三幼儿园建成投入使用；通过政府购买公益性岗位，公开招聘50名大中专毕业生，充实幼教师资力量；去年高考达二本线192人，再创历史新高；多方筹措，为考入大学的新生发放助学金100万元。医疗卫生方面，不断巩固乡镇卫生院综合改革成果，整体推进了县、乡、村三级医疗卫生机构一体化建设;启动了县级公立医院改革工作；新农合参合率达到99.4%。文化工作方面，完成了清微观、老君洞修缮工程；县文体中心美术馆、文化馆和职工活动中心、老年活动中心、青少年活动中心竣工并投入使用。就业和社会保障方面，实施积极的创业就业优惠政策，全年新增就业3241人，城镇登记失业率控制在4%以内；各类社会保险累计参保13.13万人次；为432名大学生办理了生源地信用贷款278万元；发放各类民政救助资金4184万元。
（五）安全基础持续夯实
大力宣传和认真执行新《安全生产法》，积极开展“知责、履责”活动，完善了“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的安全生产责任体系；深入开展安全生产大检查和“六打六治”打非治违活动，排查治理各类安全隐患3523条；持续加强安全生产标准化建设，全县5家非煤矿山企业、19座尾矿库达到安全标准化三级，1座尾矿库达到安全标准化二级；主动适应新常态、新要求，多措并举推进非煤矿山规范化管理，以安全保效益，以效益促安全，确保安全和效益双提升。一方面，强化协调督办，加快非煤矿山办证进度，全县12家企业领榷采矿许可证》，5家新领取采矿证的铁矿企业进入安全设施“三同时”，开工基建，企业安全生产水平稳步提升；另一方面，参照涉煤收费清理规范工作要求，对非煤矿山收费项目进行了全面清理，取消收费项目5项，降低收费标准6项，每吨铁矿石减免规费24元，每吨炸药下调价格1200元，尽最大可能降低企业生产成本，帮助企业提升市场竞争力，增强抵御市场低迷的风险和压力，让企业能腾出更多资金，加大安全投入，提高安全保障能力。
（六）政务环境不断改善
扎实开展党的群众路线教育实践活动和学习讨论落实活动，严格执行中央“八项规定”和国务院“约法三章”，坚决反对“四风”，着力解决人民群众反映强烈的突出问题。全县清理处置违规配备公务用车47辆，清退超标办公用房1288平方米，节约“三公”经费426.56万元，文件、会议进一步精简，大操大办、铺张浪费现象得到有效遏制。认真落实党风廉政建设主体责任，积极推进“六权治本”，全面实施了主要领导“五不直接分管”制度，建立了“正职监管、副职分管、集体领导、民主决策”的工作机制；将原浮山宾馆改建为县政务服务中心，整合行政审批、便民服务、公共资源交易、行政监察、电子政务、党建服务和社会管理等七项职能，形成了功能齐全、服务便捷、监督有效、公开透明的政务服务体系，有效提升了行政效率，增强了服务功能，优化了政务环境。认真执行人大及其常委会的决议、决定，积极支持人民政协履行职能，全年共承办人大代表建议意见45件，政协委员提案48件，办结率100%，充分体现了人大法律监督和政协民主监督的作用和效力。支持各民主党派、工商联、无党派人士参政议政，支持工会、共青团、妇联等人民团体发挥作用。
各位代表，过去的一年，我们面临的形势异常严峻，肩负的压力前所未有，取得的成绩极为不易。这是县委正确领导的结果，是县人大、县政协和社会各界监督支持的结果，是全县人民团结一心、攻坚克难的结果。在此，我代表县政府，向一年来为浮山发展献计献策、出力流汗的各位人大代表、政协委员，向广大干部群众以及社会各界朋友，表示崇高的敬意和衷心的感谢！
各位代表，回顾一年来的工作实践，我们深切的体会到：必须坚持创新发展不松劲。只有始终把贯彻上级精神与浮山县情紧密结合起来，坚持运用科学思维和创新理念，强服务、优环境，引资金、上项目，兴产业、调结构，才能推动全县经济发展实现新突破，才能促进社会各项事业取得新成绩；必须坚持改善民生不动遥无论财力多么困难，只有始终盯紧惠民实事，优先解决民生问题，全力发展民生事业，才能赢得人民群众的充分信任和大力支持，才能形成同心同德、共谋发展的强大合力；必须坚持敢于担当不懈担面对各种艰巨任务和复杂矛盾，只有勇于挑重担，敢于负责任，把各项工作落到实处，才能应对严峻挑战，担负历史使命，才能带领全县人民群众赢得一个又一个胜利。
各位代表，冷静审视新常态下浮山发展面临的新形势、新任务、新要求，我们必须清醒地看到，全县经济社会发展中还存在着不少矛盾和问题，政府工作还有许多不足和差距。主要是：从经济建设看，传统产业持续低迷，新兴产业接续乏力，结构调整尚需加速；从社会建设看，民生事业欠账较多，城乡发展不够均衡，社会管理亟待加强；从作风建设看，“四风”问题尚未根绝，个别干部与时俱进的动力、活力不足，能力恐慌和作风不硬成为发展的障碍，等等。我们将坚持问题导向，切实采取有效措施，认真加以解决。
2015年工作安排
今年是实施“四个全面”战略布局的开局之年，是决胜“十二五”、谋划“十三五”的关键之年，也是全面推进“六权治本”、“六大发展”的重要一年，改革发展稳定的任务艰巨繁重，做好今年的工作，至关重要。
今年政府工作的总体任务是：以习近平总书记系列重要讲话精神为根本遵循，深入贯彻“四个全面”战略布局，按照县委十二届五次全会“紧紧扭住三件事，正风固基调结构”的总体要求，主动适应经济发展新常态，实施“六权治本”，推进“六大发展”，落实“338”工作任务，奋力开创弊革风清、富民强县新局面。
今年经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长6%，规模以上工业增加值增长6%，全社会固定资产投资增长16%，社会消费品零售总额增长10%，公共财政预算收入增长6.2%，城镇居民人均可支配收入增长8%，农村居民人均可支配收入增长11%，居民消费价格涨幅控制在3%以内。约束性指标是：万元GDP能耗下降4.38%，化学需氧量、氨氮、二氧化硫排放量分别下降0.5%、1%、0.2%，氮氧化物、烟尘和工业粉尘排放量与上年持平。
围绕上述目标，我县今年确定经济社会发展“338”工作任务：
“3”——三件大事，即中强煤焦电化材一体化园区建设、引沁入汾浮山供水工程和临浮一级路建设项目。
“3”——三十个重点项目,总投资37.5亿元，年度投资16.8亿元。其中：工业项目7个，投资18亿元，年度投资7.4亿元；农业项目7个，投资2.1亿元，年度投资1.1亿元；城市基础设施类项目6个，投资2.9亿元，年度投资0.6亿元；文教卫生旅游类项目6个，投资0.4亿元，年度投资0.4亿元；基础设施类项目4个，投资14亿元，年度投资7.3亿元。
“8”——八项重点工作，即实施“六权治本”、深化“五城联创”、开展“区域经济文创化综合试点县”工作、改善农村人居环境、推进农村土地确权、完善农技服务体系、建设城乡公交系统以及实施城乡居民保险全覆盖等八项重点工作。
为确保上述工作任务的圆满完成，我们将重点做好以下六方面工作：
（一）紧盯项目，培育发展新引擎
项目建设是调结构的重要依托，是提质量的主要抓手，也是增效益的强大引擎。我们将扎实推进30个重点项目建设，确保全年完成项目储备700亿元，签约90亿元，落地52亿元，开工47亿元，建设32亿元，投产36亿元。
全力以赴建项目。今年要重点建设的30个重点项目中，续建项目10个，新建项目20个。目前，已经开工复工的16个项目，全部倒排工期，分类指导，挂图作业，确保快推进、快投产。未开工的14个项目，查清问题，找准症结，协调解决，逐个调度，确保早开工、早建设。同时，对已达成投资意向的项目，加强联系，及时沟通，做实、做细对接工作；对已签约的重大项目，全力跟进，帮助完善前期手续，落实建设资金，优先配置土地指标、环境容量等资源要素，促进项目尽快开工建设。
快捷高效优环境。充分发挥县政务服务中心的综合平台作用，切实优化项目建设环境。按照“两集中、两到位”的要求，全县27个单位、139项行政许可项目，全部进驻行政审批大厅实行“一条龙”管理，将项目审批时限缩短至少三分之一，大幅提升工作效率；与百姓生活密切相关的水、电、暖、通讯、广播电视等18个单位、95个便民服务事项进驻便民服务大厅实现“一站式”办结，全方位提高便民服务水平；将原来分散在各部门管理的项目工程建设招投标、物资采购、国土资源和国有产权交易等公共资源交易内容，全部纳入公共资源交易平台，实现规范运行。同时，对所有的行政审批、便民服务、公共资源交易等业务办理情况实行流程监控、行为监控和时效监控，即时追踪办事效能，及时问责违规行为，确保各项工作公开透明、廉洁高效。
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