（上接一版）扶贫政策落实。对脱贫不稳定户和边缘易致贫户实行“三级预警”“五策同享”，从源头上筑牢返贫致贫防线。

二、关于落实脱贫攻坚方针政策不到位，“两不愁三保障”仍有短板方面。围绕补齐“两不愁三保障”短板，巩固提升工作不扎实的问题，①针对农村危房改造，聘请第三方检测机构，对13324户疑似危房户进行了鉴定认定，对鉴定出的711户C、D级危房进行改造，并对所有贫困户住房出具了住房安全认定报告，实现“四类人群”静态清零。对2019年以前的6705户改造户进行了“回头看”，全部达到安全住房标准。②针对易地扶贫搬迁项目建设中存在的违规违法问题，对8个乡镇22个项目存在的问题，给予84.2万元行政处罚，并对8名乡镇党委书记进行了集中约谈。依法对建设停业整顿两个月，并处以罚款23万元。委托山西中智鉴检验检测公司对2016年以来的98个易地扶贫搬迁工程项目单位进行了质量鉴定。制定了《关于加快推进我县易地扶贫搬迁拆迁复垦工作的相关规定》，全面完成拆除复垦任务。③针对医疗保障存在短板，为乡镇卫生院招聘38名医护人员。开展“打击欺诈骗保、维护基金安全”专项行动，制定了《关于进一步加强医保两定机构监管和医保医师医士业务素质的实施意见》。2019年，乡镇卫生院住院总人数3141人，比2018年下降19%；住院总费用650.47万元，基金补偿费用947.31万元，分别下降了38%、39%。着力解决药品价格虚高问题，所有药品实行零差价销售。加大对医疗机构的稽查力度，2019年以来，处理两定机构13家，追回基金和扣除违约金共计75.1万元。④推进义务教育均衡发展，推行教育集团办学模式，将育才小学与段柳中心校、东风小学与次村中心校、明德小学与南泉中心校组成3个教育集团进行联合办学。对54所无学生无老师的空壳学校，撤销32所，根据需要改扩建为幼儿园22所。投资1900万元改善办学条件。⑤加快交通建设，结合我县道路实际情况，对“四好农村路”工程可行性报告进行了修改，按照新的规划，完成57条118.25公里。县财政安排专项资金150万元，争取市级专项资金70万元，对7个农村客运站进行全面改造，目前已具备正常使用条件。对偏远山村实行预约通车，县财政安排专项资金10万元，用于补贴偏远线路和贫困村客运线路运营，保证村村通客运班车。

围绕“产业基础薄弱，扶贫产业发展滞后”问题，①针对“‘沁州黄小米’知名品牌带动作用不足”的问题，制定了《沁州黄小米协会章程》《沁州黄小米生产标准》《沁州黄小米协会经营规则》《沁州黄小米打假举报奖励办法》等规章。投资300万元开展沁州黄质量安全追溯体系数据平台建设。加大宣传力度，引导企业进行网络销售、社群销售。投资20万元拍摄沁州黄视频专题片。②通过完善基础设施、转变经营方式、创新合作模式等办法，盘活57个闲置或停产项目，目前已全部正常运营，39个已产生经济效益。举一反三强化对扶贫项目的实施监管。印发了《关于进一步加强扶贫资金项目管理的通知》，进一步明确了财政资金申报、使用、验收规程，确保扶贫项目可行可信，扶贫资金效益最大化。③针对双孢菇种植大棚项目，聘请专业技术人员对全县种植户进行现场跟踪指导，组织40名双孢菇种植户外出参观学习。通过加强技术管理或转产，实现正常经营，保证扶贫资产不流失。④针对油用牡丹，邀请潞安智华公司开展了现场技术培训，向农户印发《油用牡丹推广种植技术手册》。协调潞安智华公司对油用牡丹籽应收尽收。⑤着力推动乡村旅游项目建设，逐步完善相关设施，17个旅游项目已全部具备游客接待能力。拍摄“山西长治、水韵沁县”宣传片，重点打造了“十村一线”精品乡村旅游线路。⑥完善光伏扶贫项目并网发电，漳泽电力郭村镇20MW集中式光伏扶贫电站于2019年实现全容量并网发电，200.1万元扶贫资金按时拨付。64座村级光伏扶贫电站全部并网发电。

三、关于落实监督责任不到位、扶贫领域问题多发方面。①县纪委监委以“四不两直”方式，开展监督检查44次。累计发现问题线索11件，办结8件。共建立漠视侵害群众利益整改类问题台账108个，整改108个，整改率100%；建立涉纪涉法线索类台账26件，全部处置，处置率100%。②水利部门切实加大对水利设施的监管，全县所有农田灌溉设施均可正常使用。③住建部门制定出台了农村危房动态管理服务机制。对全县所有易地搬迁和危房改造工程进行了排查鉴定，对违规违法行为进行了查处。④教育部门对2016年秋季学期—2019年春季学期的受助学生花名与当年的贫困数据库逐一进行比对，并督促退款。协调教育、扶贫、残联等部门建立了信息互通机制，确保精准补助。⑤民政部门出台了《沁县老年人日间照料中心运营管理试行办法》《老年人日间照料中心财务管理制度》，明确了运营主体、服务主体、财务主体。县财政安排专项资金30万元，鼓励社会组织与34个日间照料中心结对帮扶，保证正常运转，降低运营成本。

四、关于抓党建促脱贫作用发挥不充分，激发贫困群众内生动力不足问题。①强化党支部战斗堡垒作用发挥。对2019年度39个软弱涣散党组织进行巩固提升，新整顿11个软弱涣散农村（社区）党组织。开展基层党支部规范化建设实操实训。选派38名优秀年轻县乡机关干部到村任职，充实农村队伍力量。实行现任农村（社区）党组织书记县级备案管理。对150名农村干部开展学历提升工程。②对全县2000余名扶贫干部进行了集中培训。推行干部驻村帮扶工作提醒卡制度，按季提醒，分段推进。编印《沁县干部驻村帮扶工作制度汇编口袋书》，出台了《狠抓干部驻村帮扶工作一线落实的若干举措》等管理制度。对不符合要求的驻村工作队和驻村工作队员进行调整更换，及时补充调整第一书记12名，驻村工作队队员43名，全部达到一村一队、一队三人要求。③扎实开展“十个清零”专项行动，对排查出的10个方面涉及1839户的问题，逐个解决销号。④着力发展壮大村级集体经济，出台《发展壮大村级集体经济20条改革举措》，编写《沁县发展壮大村级集体经济案例选》，加大扶持力度，力争2020年底全县农村集体经济100%达到1万元以上，90%达到5万元以上。积极推进农村产权制度改革，组建股份经济合作社304个，对空壳农业合作社进行了全面清理。建立示范合作社名录库，对2个国家级示范社、29个省级示范社、37个市级示范社、52个县级示范社，实行动态监测，跟踪管理。对合作社负责人进行专项培训，提升运营水平，增强带贫效应。

尽管做了大量的工作、问题整改基本完成，但对照中央和省委、市委的部署要求，对标决胜脱贫攻坚、决胜全面建成小康社会，沁县的工作还有一定差距。下一步，沁县县委将深入学习贯彻习近平总书记关于扶贫工作的重要论述和视察山西重要讲话重要指示精神，深刻领会省委、市委的部署要求，坚持把全面从严治党要求贯穿脱贫攻坚全过程，采取更加有效的举措、更加有力的工作，持续巩固好巡视整改成果，扎实推进脱贫攻坚各项任务，确保脱贫攻坚决战完胜，向党中央、省委、市委和全县人民交出一份合格的脱贫答卷。

欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：0355——7024925；邮政信箱：沁县胜利路148号二楼办公室；电子邮箱：fpb7024925@163.com。