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沁县人民法院工作报告
——2020年4月28日在沁县第十六届人民代表大会第五次会议上
沁县人民法院院长 张伟卫

2019年工作回顾

2019年,县人民法院在县委的坚强领导下,在县人大的有力监督下,在县政府、县政协及社会各界的大力支持和上级法院的监督指导下,以党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神为指导,深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,认真落实沁县第十六届人民代表大会第四次会议各项决议,围绕大局、忠实履职,凝心聚力、攻坚克难,以审判执行为中心的各项工作都取得新的成绩。全年共受理各类案件1302件,结案1246件,结案率95.7%,各项审判执行态势分析数据全部达到省高院下达的约束性重点指标要求。

一、聚焦中心大局,全力服务保障沁县高质量转型发展

县法院认真贯彻县委决策部署,坚持为大局服务、为人民司法,为全县高质量转型发展提供有力法治服务和司法保障。

积极创优法治化营商环境。共受理各类民事案件887件,审结858件,结案率95.57%。突出“保民生、保稳定、保增长”,妥善高效审结婚姻家庭、损害赔偿、农村土地承包、相邻关系等与群众生产生活密切相关的案件329件,及时维护群众合法权益,促进城乡经济稳步健康发展。平等保护各类市场经济主体合法权益,发挥民事审判指引作用,依法审结各类合同纠纷、劳务纠纷、债权债务纠纷案件217件,积极营造诚实守信、公平竞争的招商引资环境。坚持“能调则调,当判则判,调判结合,调解优先”的原则,发展新时代“枫桥经验”,把调解工作贯穿于民事审判的各个环节,共调解结案246件,有效发挥了法院调解在化解矛盾、维护社会和谐稳定中的能动作用。

积极防范化解重大风险。做好涉及金融企业及民间借贷纠纷案件的办理工作,依法稳妥审理山西沁县农村商业银行股份有限公司金融借款合同纠纷系列案件,规范了县域金融市场秩序。依法办理各类涉诉信访案件,加大信访案件实质性化解力度,顺利完成县委交办的70周年大庆期间各项信访安保任务。妥善办理涉众型案件,在县金融办协调下,协同公安机关完成了“e租宝”案件涉及我县受害人清偿登记工作,有效化解了社会风险,维护了群众利益。

积极投身精准扶贫战略。依法审理涉及农业合作社经济纠纷案件4件,及时高效维护农户合法权益。做好对接帮扶工作,派驻扶贫干部42名,对接帮扶贫困户154户,向贫困村争取帮扶政策和资金,持续巩固脱贫成果。依法审理劳动合同纠纷案件27件,为农民工“讨薪”开辟绿色通道。积极采取诉讼保全、执行救助、缓减免交诉讼费等措施,维护弱势群体合法权益,全年办理诉讼保全案件25件,缓减免诉讼费7万元。

积极推进生态文明建设。牢固树立绿水青山就是金山银山的生态环保理念,依法从速审结滥伐林木案件1件,坚决打击破坏生态环境的违法犯罪行为。积极做好生态环保公益诉讼案件的应对和审理工作,加大以案讲法力度,增强人民群众生态环境保护法制意识,努力实现“办理一案,治理一片”的法律效果和社会效果。

二、充分发挥职能,全力维护社会安全稳定

持续强化刑事审判职能,依法严惩刑事犯罪,全力维护社会安定和谐,共受理各类刑事案件68件,审结60件,结案率88.24%。

纵深推进扫黑除恶专项斗争。坚决贯彻中央及省、市、县有关部署,探索完善涉黑涉恶案件审理工作流程管理、协调沟通和动态反馈机制,坚持“打财断血”,全力“打伞破网”,2019年度受理的涉黑涉恶犯罪案件6件全部审结,32名被告人被判处有期徒刑以上刑罚,推动社会治安持续向好。

严厉打击侵犯公民人身财产权利犯罪。加大打击力度,依法惩处了一批故意伤害、非法拘禁等侵犯公民人身权利的罪犯,有效提升了人民群众安全感。严厉打击抢劫、盗窃、诈骗等多发性侵财犯罪,尤其是审理了我县历史上首件新型网络诈骗案件1案6人,有力维护了人民群众财产安全。

继续保持反腐败高压态势。依法审理职务犯罪案件3件4人,坚决惩治发生在群众身边的腐败犯罪,推进党风廉政建设和反腐败斗争持续深入开展。

严厉打击毒品犯罪。持续加大毒品犯罪案件的攻坚力度,依法从快从严惩治毒品违法犯罪活动,全年审理涉毒犯罪案件5件7人,为打造无毒县城做出了积极贡献。

注重人权保障。在坚持打击犯罪的同时注重人权保障,发挥刑法预防犯罪、改造罪犯的职能作用,对犯罪情节轻微、危害不大的被告人,依法宣告缓刑。探索建立刑事案件律师辩护全覆盖制度,确保刑事犯罪被告人更好地行使辩护权。

三、坚持为民理念,全力满足人民群众司法需求

县法院始终牢记司法为民宗旨,完善司法便民利民措施,深化诉讼服务改革,不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感。

加强一站式诉讼服务中心建设。深入开展“互联网+诉讼服务”,积极探索网上立案和跨域立案工作,让数据多跑路,群众少跑腿。重点突出“一站式”立案,在现有硬件条件基础上,坚决落实立案登记制度,工作人员严格“一次性告知义务”,真正做到凡诉必理、有案必立。在诉讼服务中心设置移动支付系统,方便当事人缴纳诉讼费,免去立案群众往返法院与银行的困扰,更加方便群众诉讼。

加强一站式多元解纷机制建设。依托诉讼服务中心和基层派出法庭,组建诉前调解工作小组,邀请律师进驻,编制诉前调解流程图,建立诉调对接工作制度,对权利义务关系明确,争议不大的案件开展专门诉前调解。推动诉讼与非诉讼纠纷解决方式的有机衔接,对诉调对接工作进行台账式管理,实现了“繁简分流、简案速调、集约资源、群众满意”的良好效果。

加强公开透明司法体系建设。举办法院开放日活动,邀请干部群众旁听庭审。积极服务非公经济,支持民企发展,开展法官进企业活动,向民企业主宣传法律知识,提高守法经营意识。强化裁判文书上网,全年共在互联网公开生效裁判文书308件。做好庭审直播工作,全年共直播庭审582次。深度运用互联网自媒体平台,沁县人民法院微信公众号全年发布7个专题报道,使人民群众了解法院工作更加便捷和直观。

加强执行工作规范化建设。共受理执行案件347件,结案328件,结案率94.52%,切实保证了生效判决的刚性兑现。深化网上办案。依托数字法院,采取线上线下相结合的工作模式,所有案件全部纳入执行流程信息管理系统,实现了案件受理、财产查控、案款发放等重要节点全程留痕、全程公开。规范执行款物管理。按照上级法院要求,县法院与金融机构密切协作,设立了执行案款专户,实现了“一案一账户”管理,极大地提升了执行款发放的公正性和透明度。规范执行案件办理。切实发挥执行指挥中心和执行查控中心作用,加大执行力度,依法惩处失信被执行人,对3名拒不如实申报财产的被执行人采取司法拘留措施,公布失信被执行人“黑名单”72人,采取限高措施85人。注重善意文明办案。灵活采取执行担保、分期执行、以物抵债等措施促成当事人和解,提高了案件实际执行到位率,切实巩固了“基本解决执行难”成果。持续加大司法救助力度。向8起执行不能案件中的8名生活困难申请人发放司法救助金17.5万元,充分彰显了司法人文关怀。

四、坚持政治引领,全力打造“四化”法院队伍

紧紧围绕革命化、正规化、专业化、职业化建设目标,不断增强法院队伍使命担当和履职本领,激励全院干警牢记初心、践行使命。

突出政治引领。始终把旗帜鲜明讲政治作为法院队伍建设的重点,坚决贯彻落实《中国共产党政法工作条例》,先后认真深入开展了“改革创新、奋发有为”大讨论和“不忘初心、牢记使命”主题教育。依托学习强国和干部在线学院,不断丰富党建工作的内容和形式,极大激发了全体干警的内生动力,持续将政治建设成果转化为推进审判工作的生动实践。

强化能力素质。积极开展学术研讨、类案研究、技能比武、知识竞赛等活动,充分调动干警在干中学、在学中干的积极性,有效提升干警司法能力和水平。加大政策倾斜和财力支持,组织员额法官和司法辅助人员参加各级法院组织的各类专项培训11期78人次。2名员额法官被市中院表彰为“十佳干警”,队伍建设取得丰硕成果。

狠抓纪律作风。严格落实中央“八项规定”精神,坚决执行最高法院“五个严禁”,落实“一岗双责”,强化“两个责任”,自觉接受上级法院政治督查巡察,严格执行领导干部干预司法活动、插手具体案件处理的记录、通报和责任追究规定,如实记录违规过问案件情况,从严惩处干警违纪行为,开展庭审不规范问题专项整治,维护了人民法院和人民法官的公信形象。

五、自觉接受监督,不断改进法院工作

自觉接受人大和人大代表监督是不断提升法院工作水平的重要法宝。去年以来,对县十六届人大四次会议审议法院工作报告时提出的意见和建议进行认真梳理,纳入法院总体部署,认真加以落实,主动走访驻沁省、市人大代表,认真征求意见建议,进一步提升了法院工作水平。

自觉接受政协的民主监督、检察机关的法律监督、新闻媒体的舆论监督和人民群众的社会监督,注重倾听群众呼声,诚恳接受批评和建议,及时回应社会关切,努力提高人民群众的满意度。

各位代表,一年来,县法院努力完成审判执行任务,持续推进司法体制改革,取得的各项成绩都离不开县委的坚强领导,离不开县人大的有力监督,离不开县政府、县政协以及社会各界的大力支持。在此,我代表沁县人民法院表示衷心的感谢!

当前,沁县法院工作仍然存在诸多问题和困难。一是法院队伍能力和素养还不能适应服务和保障大局的要求。二是审判执行绩效考核体系尚不完备。三是办案质效离上级法院的要求和人民群众的企盼还有很大差距。四是在深化党建引领方面仍有很大提升空间。对此,我们将高度重视,下大决心,花大力气,切实加以解决。

2020年工作任务

2020年是全面建成小康社会决胜之年。县法院工作的总体思路是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神和全国“两会”精神,牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,紧紧围绕县委中心工作,以本次人代会各项决议为遵循,坚持党对法院工作的绝对领导,坚持以人民为中心的发展思想,坚持司法为民、公正司法,为全县经济转型发展提供优质的法律服务和有力的司法保障。

一是党建引领,深耕厚植良好政治生态。切实强化党对法院的绝对领导,坚定法院政治方向,进一步提升党的政治领导力、思想引领力和社会号召力。坚持中国特色社会主义法治理念,认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记“三篇光辉文献”,努力开创新时代沁县法院工作新局面。持续深化党的组织建设,充分发挥机关党支部战斗堡垒作用,不断加强党员干部的教育和管理,夯实思想根基,强化党性修养,切实把党的领导和党委要求落实到法院工作的各个环节,融入到审判执行工作的全过程、各方面。

二是精准施策,全力服务保障沁县发展大局。紧紧围绕县委决策部署,紧盯打造全省绿色有机产品生产加工基地和生态康养基地目标,结合法院工作实际,出台服务保障意见,精准指导各业务部门提高司法服务保障能力。紧盯四大产业、五项改革工作重点,稳妥高效审理涉及转型项目建设、培育创新生态等各类案件,努力实现案件办理政治效果、法律效果和社会效果的有机统一。积极参与,依法服务保障打好三大攻坚战,为实现全面小康贡献力量。坚持以人民为中心的发展理念,办好涉民生各类案件,切实增加人民福祉。

三是围绕主业,坚决完成好重点工作任务。今年是为期三年的扫黑除恶专项斗争收官之年,要重点突出,坚持打防结合,紧紧围绕“黑恶积案清零、问题线索清零”的“双清零”目标,持续强化审判力量,从严从速审理涉黑涉恶犯罪案件,不断探索建立健全扫黑除恶长效机制,持续净化社会治安环境,坚决夺取专项斗争的全面胜利。对人民群众深恶痛绝的暴力犯罪、侵财犯罪持续保持高压态势,最大限度让人民群众有获得感、安全感,严厉惩治破坏生态环境犯罪行为,切实营造安全稳定绿色的发展环境。高度重视民商事案件审理,积极贯彻新发展理念,平等保障各类主体合法权益。继续巩固“基本解决执行难”成果,推进切实解决执行难步伐,依法保障胜诉当事人合法权益。

四是多措并举,努力提升审判管理水平。进一步优化集约审判资源,以内设机构改革为依托,科学合理配置审判力量,扎实推进案件繁简分流标准化、精细化。推进数字法院和诉讼档案数字化、科技法庭等信息化设备、设施的深度应用,加大裁判文书公开和庭审直播力度,持续深化司法公开。进一步提升办案质效各项约束性指标在全省、全市的排名,力争年底迈入全市第一方阵,全省前50名,彻底改变沁县法院在全省、全市持续落后的面貌。修改完善审判执行绩效科学考评体系,精确客观评价法院干警工作业绩,有效调动大家工作积极性,为审判执行工作质效持续提升不断注入内生动力。

五是严管厚爱,持续强化队伍建设。继续发挥党组示范引领作用,强化班子集体履职担当,切实履行好“两个责任”。坚持从严治警、从严治院,树牢规矩意识、纪律意识,扎牢扎实廉洁司法、公正司法的“篱笆墙”与“高压线”。细化落实全省法院队伍素能三年规划,突出理论武装,强化实践历练,推动形成“不忘初心、牢记使命”长效机制。健全完善制度建设,坚持用制度管人、管权、管案,努力维护人民法院公信形象。坚持文化兴院,开展多种形式的文体活动,不断愉悦干警身心,释放工作压力。以干警需求为导向,关心关爱干警,不断增强法院队伍创造力、凝聚力和战斗力。

各位代表,2020年沁县人民法院将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,在县委的坚强领导、县人大及其常委会的有力监督下,认真落实本次大会决议,只争朝夕、锐意进取,开拓创新、真抓实干,以优异的审判执行工作业绩,为我县决胜全面小康和高质量转型发展不断做出新的更大的贡献!