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多措并举促进文化旅游事业和产业融合发展
县政协委员 王存虎

文化旅游事业和产业发展中存在的突出问题

1、工作机构人手少,具体任务难落实。文化和旅游合并后编制6人,现只有3人,县文化馆编制13人,现有6人在编在岗,图书馆编制10名,现有3人。三是13个乡镇文化站编制共39人,现有18人。

2、经费保障不到位,正常工作难开展。由于我县财政困难,文化旅游工作经费极为短缺。县文化馆没有取暖设施,器乐、舞蹈、三弦书、鼓书四大项免费惠民活动培训无法正常进行。县图书馆冬季难以正常开放。乡镇文化站、村一级文体活动经费不足,导致文化旅游发展步伐远远跟不上群众对文化需求的增长速度。

3、活动场所闲置多,文化资源浪费大。一是乡镇文化站大部分无专职人员,而且大部分乡镇文化员除负责文化站工作外,还要负担乡镇的其他工作,无论精力上还是时间上都不能保证文化站正常开放。二是村级农家书屋没有专业管理人员,乡、村文化场所发挥不了应有的作用。

4、项目建设不规范,安全运行难保障。近几年来,我县在发展文化旅游产业方面新开发的一些乡村旅游项目前景很好,但由于建设不规范,安全难保障,不能正常运营。如:投资800多万元开发的水上游乐项目、投资280多万元开发的吊桥游乐项目,虽然效益较好,但由于未办理营业执照和相关手续,只能停业。

5、部门职责不明确,监管实施不到位。景区建设是文化旅游事业和产业融合发展的重要“杠杆”,但我县一些文化和旅游景区建设重建轻管、政策落实不到位,直接影响到产业发展。

促进文化旅游事业和产业融合发展的对策建议

1、准确划分职能,确保文旅工作顺畅开展。要进一步明确相关部门工作职能和人员职责,真正做到文化旅游事业和产业发展有序融合。

2、配足配强人员,确保文化资源充分利用。县委、县政府应将文化馆、图书馆及乡镇文化站人员严重短缺问题列入重要议程,足额充实到各个馆、站让文化阵地充分发挥应有作用。

3、加大财力投入,确保各项经费保障到位。一是县财政要设法安排专项经费,保证文化馆、图书馆的四大项免费培训和日常工作全年正常运营。各有关部门也要积极向上争取项目资金,进一步丰富历史遗产的文化内涵,做好文物保护和文旅融合工作。三是要认真考虑村级文化服务人员的误工补助问题,将其纳入县财政年度预算统筹解决。

4、注重品牌引领,确保文化产品不断创新。一是积极践行社会主义核心价值观,精心创作具有历史文化内涵的文艺精品。二是围绕我县地方名特产品,进一步推动文化产业提质增效。三是以沁州“三弦书”为基础,广泛开展多种形式的乡土文化创作活动,不断提升我县文化旅游产品的知名度和影响力。

5、加大监管力度,确保文旅产业健康发展。一是县委、县政府要及时组织协调相关部门,认真研究解决一些新兴文化旅游事业和产业发展中的具体问题,诸如策划谋略、立项审批、资金运作、建设运营等,确保项目建设规范操作,安全运行,健康发展。二是文化旅游主管部门要注重对乡村两级文化旅游产业发展给予正确引导。三是县政府应尽快出台文件,落实县内森林公园占用老百姓耕地的补偿问题,尽快规划建设公墓,优化森林公园等旅游景点的旅游环境。