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催人奋进交答卷 蓄势腾飞再出发
——2019年沁县经济社会发展综述
井 娇 郭学红

万木峥嵘秀春色,千帆竞发聚朝晖;波澜壮阔书发展,又是一年奋战时。

沁县,这个省级贫困县已经华丽转身。

这一年,压力前所未有。脱贫摘帽、文明县城创建、环境保护、乡村振兴、安全稳定……关乎大局、影响长远的工作一项接一项,爬坡过坎、攻坚克难的战役一战接一战。

这一年,奋斗令人感动。凝聚合力、尽锐出战脱贫摘帽,齐抓共管、人人参与文明创建……沁州儿女以追梦人的姿态一起拼搏、一起奋斗。

县委书记卢展明基层调研脱贫攻坚

县委副书记、县长张宏伟一线指导项目建设

这一年,成绩硕果累累。脱贫攻坚完成贫困户退出265户547人,综合贫困发生率降至0.15%;沁州黄小米入选全国特色农产品区域公用品牌;沁园春矿泉水作为“二青会”唯一指定天然矿泉水;省级现代农业产业示范区正式获批;太焦高铁连接线、“四好农村路”、环湖旅游公路取得重大进展,黎霍高速连接线、208国道改造重大交通项目提上日程;后沟、泉则坪、唐村、石板上4个村入选全省第二批旅游扶贫示范村,唐村入选第五批中国传统村落;荣获省级基层中医药工作先进单位、“2019—2021年度省卫生县城”等荣誉;王建经同志先后荣获“2018年度山西好人”“中国好人”、第七届全国道德模范提名奖……

从严治党全面提升 党建引领作用凸显

事业成败,关键在党、关键在人。2019年,沁县自觉强化“党建+”系统思维,党领导全面发展的能力水平不断提高。

沁县认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,重温习近平总书记“三篇光辉文献”,召开学用习近平新时代中国特色社会主义思想交流会,切实增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”。精心组织“改革创新、奋发有为”大讨论,高标准开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,紧扣“守初心、担使命、找差距、抓落实”总要求,统筹抓好学习教育、调查研究、检视问题、整改落实,集中精力推进中央部署的“8+1”专项整治,同步抓好省委部署开展的5个方面整改工作和省政府组织的5个方面整治,朝着“理论学习有收获、思想政治受洗礼、干事创业敢担当、为民服务解难题、清正廉洁作表率”的目标不断迈进。组织带领全县5个县处级领导班子、13个乡镇、105个机关企事业单位、599个基层党支部和10815名党员全部参加主题教育,做到基层组织全面覆盖、规定动作达标达效、各类领域突出重点、人民群众有感有获。《山西日报》《长治日报》共7次报道我县主题教育亮点做法。

开展庆祝中华人民共和国成立70周年系列活动,激发了全县党员干部强党之志、爱国之情。召开县委十三届七次全会专门对全面从严治党工作作出严密部署。始终保持正风肃纪反腐高压态势。充分发挥巡察利剑作用,对乡镇党委完成巡察全覆盖,县直单位的覆盖率达到57%。“三基建设”圆满完成三年整体提升、全面进步目标,村级党群服务中心实现全覆盖,常态化开通“党建之声”广播,《中国组织人事报》刊发了经验做法。全省《农村基层组织工作条例》专题示范培训班、西藏乡镇书记培训班在我县进行现场教学,全市“三步四循环”工作法现场会即将在我县召开、推广沁县工作经验。

脱贫攻坚巩固提升 乡村振兴全面推进

“脱贫攻坚是政治任务,是责任担当,是历史使命。”2019年是脱贫攻坚攻营拔寨冲刺年,沁县围绕脱贫攻坚总目标,紧扣“两不愁三保障”要求,进一步树牢三级干部责任体系,脱贫攻坚年度任务和整县退出各项工作蹄疾步稳。

沁县严格落实“脱贫不脱责任、脱贫不脱政策、脱贫不脱帮扶、脱贫不脱监管”的要求,多措并举提升脱贫攻坚成色,统筹整合资金近2亿元投入脱贫攻坚,高质量完成265户547人脱贫任务,所有贫困退出人口实现多重保障。综合贫困发生率降至0.15%。探索推行了综合考核管理“4321”办法。为全县所有建档立卡贫困人口购买“一保通”扶贫保险。顺利接受省委巡视组、省委督导组、省审计组、市委巡察“回头看”等各类监督检查,下大力气、用硬措施狠抓问题整改,做到了边巡边改、边查边改、立行立改。沁县成功实现脱贫摘帽,沁县扶贫系统被省、市脱贫攻坚领导小组授予“扶贫系统先进集体”荣誉称号。

编制完成乡村振兴战略总体规划和“5+1”六个专项规划,大力发展有机旱作农业,特邀山西农业大学教授王宏民作了“发展现代农业 实现乡村振兴”专题讲座,创建封闭示范区6958亩,示范面积达到61889亩,培育农民专业合作社1154个,申报了4家省级示范社、5家市级示范社。推进农村拆违治乱、垃圾治理、污水治理、厕所革命、卫生乡村、村庄绿化六大专项行动,农村人居环境进一步改善,后沟、泉则坪、唐村、石板上4个村入选全省第二批旅游扶贫示范村,唐村入选第五批中国传统村落。

如今放眼沁县脱贫攻坚各大战场,一个个贫困村实现华丽蜕变,一个个民生项目建设如火如荼,一张张笑脸洋溢在贫困户脸上,一幅幅脱贫攻坚的生动画卷在沁州大地徐徐展开,宏伟的小康梦在这片土地正逐步变为现实。

产业转型优化升级 美丽沁州再展新姿

经济高质量发展,根子在产业,关键也在产业。2019年,全县上下诠释着“思想是行动的先导,行动是思想的具体实践”,坚持一张蓝图绘到底,深挖自身优势,瞄准发展短板,着力打造特色优势产业集群,产业融合发展态势良好……

经济高质量转型全力推进,着力打造的有机农业、环水产业、文化旅游三大产业集群发展,沁县现代农业产业示范区实施了3个亿元以上项目,“三品一标”农产品认证数量新增24个,有机认证土地面积39万亩,有机旱作农业封闭示范区面积扩大到1万亩,示范面积达到61889亩。沁州黄小米、沁园春矿泉水亮相外交部蓝厅,作为山西品牌向全世界推介。全国第二届小米品鉴大会在我县成功举办。沁州黄小米入选全国特色农产品区域公用品牌。沁园春矿泉水被作为“二青会”唯一指定天然矿泉水。成功举办“我们的节日·端午”第十一届民俗文化节暨山西省第七届龙舟公开赛。《沁县全域旅游发展总体规划》通过专家评审,208国道至南涅水石刻馆旅游公路全线通车,环湖旅游综合开发西湖段初具规模,研学旅行营地及体验文化园建设项目投入运行,“十村一线”乡村旅游全面提档升级。太焦高铁连接线路基全线打通,特别是经过努力争取,新增了32米宽通道和沁州路延伸段建设,正在强力推进。黎霍高速连接线建设、208国道改造工作稳步推进。

能源革命加快推进,山西襄矿集团恒通新能源有限公司焦炉煤气制液化天然气项目完成全部投资并投入试生产。郭村20兆瓦集中式光伏扶贫电站和总计6300千瓦的60多个村级光伏扶贫电站全部并网发电。大力推进50兆瓦风力发电项目,规划申报山西乾盛新能能源有限公司沁县30兆瓦分散式风力发电项目,特别是总投资1.8亿元的山西能投生物质能综合利用项目在沁县现代农业产业示范区正式开工建设,是全省第二家、全市首家生物质能综合利用项目,为无煤县能源综合改革提供了沁县范式。

改革创新走深走实 发展动能势头强劲

改革是引领发展的第一动力。2019年,沁县持续深化体制机制改革,优化发展环境,集聚发展要素,破解瓶颈难题,对内深入挖潜,对外开放搞活,推动转型发展。

在全市率先出台《中共沁县县委全面深化改革委员会2019年工作要点及转型综改先行先试任务清单》,确定19个专项改革课题,在7个领域推出了31项重点改革任务。圆满完成党政机构改革,积极稳妥推进相对集中行政许可权改革、企业投资项目承诺制改革,营商环境持续优化,出台了《沁县创优营商环境80条》,启动了“一枚印章管审批”改革,对202项行政审批权进行了合并。积极清欠民营企业账款,减免各项税收6198万元。着力打造审批最少、流程最优、体制最顺、机制最活、效率最高、服务最好的营商环境。

沁县现代农业产业示范区“三化三制”改革有序推进,入驻企业14家,落地项目12个。农村集体产权制度改革扎实开展,全县312个农村集体经济组织全部完成清产核资、成员身份确认工作。科技体制改革加快推进,组建了山西省内第一家农产业产业化联合体——沁州黄集团小米产业化联合体,组织实施了2项省农村技术承包计划项目—“白羽肉鸡规模化养殖技术”和“金叶复叶槭引种繁育技术”。

沁县大力实施人才强县战略,以更好的政策和更加开放的理念用好才、引来才、聚起才,引进高层次专业人才12名,引进专任教师14名,引进高层次人才64名。积极组织参加第二届长治技能大赛,取得4个二等奖、5个三等奖的好成绩。

基础设施建管并重 民生福祉日益增进

什么是幸福?对于百姓来说,幸福就是从住了大半辈子的破旧房子搬进了新楼房,柏油路修到了家门口,村民像市民一样喝上了自来水,家庭妇女可以在家门口上班了……这样的幸福感受,诠释着沁县着力改善民生的新发展、大变化。

沁县松村至迎春公路(太焦高铁连接线)项目、“四好农村路”等交通建设项目顺利推进,制约沁县发展的交通瓶颈问题得到逐步破解。启动实施了县城生活污染管网建设工程和县城污水处理厂二次环保提标升级改造工程。在40个单位、企业和行政村先行开展垃圾分类示范工作。对县城主次干道路面实行人机结合清扫保洁作业机制。集中开展市容市貌整治,对县城农贸市场进行硬化,县城流动摊贩实现集中入市经营管理。我县获得山西省爱国卫生运动委员会“2019—2021年度省卫生县城”称号。民生改善取得新进展。我们坚持以人民为中心的发展思想,全力解决好人民群众关心的热点难点问题。改扩建农村幼儿园4所,新建幼儿园1所,学前三年毛入园率达到95%以上。铜川九年一贯制学校建设项目积极推进。探索实施数字校园试点建设,红旗小学被确定为“山西省中小学数字校园建设试点校”。全县城镇新增就业2097人,转移农村劳动力3591人,城镇登记失业率控制在1.47%以内。健康扶贫政策宣传“十个一”活动,作为全市优秀案例上报省卫健委。社区全民健身中心建设项目完成主体工程。城乡公交对60岁以上老人、1.2米以下儿童和全体教师实施免费政策和16周岁以下学生实行施半价政策,进一步便利了群众出行。新时代文明实践中心实现县乡村三级全覆盖,融媒体中心建设正式启动。王建经同志先后荣获“2018年度山西好人”“中国好人”、第七届全国道德模范提名奖。南里乡唐村入选第五批中国传统村落。

历尽天华成此景,人间万事出艰辛。2019年,一件件过去想做而没有做成的急事难事正梦想成真,一件件打基础利长远的大事要事正破题起势。在不平凡的2020年,沁县将始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领,以“奋勇争先”的劲头、“善作善成”的担当、“功成不必在我”的胸怀,勠力同心、顺势而为,只争朝夕、不负韶华,在时代的潮流中锐意进取砥砺前行,誓必交出一份无愧18万沁州人民的精彩答卷!