(上接一版)“不敢腐、不能腐、不想腐”,零容忍的决心丝毫不能动摇、打击腐败的力度丝毫不能减弱、净化政治生态的努力丝毫不能懈怠,把“严”的主基调长期坚持下去,坚持和完善党和国家监督体系,强化对权力运行的制约和监督,推动新时代纪检监察工作不断发展,为决胜全面建成小康社会、推动全县经济社会高质量发展提供坚强保障。
一要在持续强化政治监督上下功夫。要推动全县各级党组织时时重温“三篇光辉文献”,跟进学习和坚决落实习近平总书记最新重要讲话精神,进一步学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想。要加强日常督查和专项监督检查,及时掌握党中央和省市县委重大决策部署的执行落实情况,推动落地见效。要持续聚焦“七个有之”,确保全县党员干部对党绝对忠诚。要认真落实“三个区分开来”要求,把广大干部的精气神引导到改革发展上来,让干净的人有更多干事的机会,让干事的人有更干净的环境。
二要在持续加强思想建设上下功夫。坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。各级党委(党组)要精心谋划部署,采取有效措施,全面系统学、及时跟进学、融会贯通学,引导广大党员干部进一步坚定理想信念,强化党性修养,经常对标对表,真正成为习近平新时代中国特色社会主义思想的坚定信仰者、忠实践行者。要自觉学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章,牢固树立党章意识,自觉用党章规范自己的一言一行。要把党纪国法教育列入学习内容,让每个党员干部明法纪、知敬畏、存戒惧、守底线。要大力弘扬理论联系实际的学风,自觉运用习近平新时代中国特色社会主义思想这一强大思想武器破解难题、防范风险、应对挑战。要抓好典型案例的剖析应用,常态开展警示教育,以案促学、以案促改,筑牢拒腐防变的防线。
三要在持续健全权力配置和运行制约机制上下功夫。要扎实做好党政机构改革的“后半篇文章”,坚持权责法定,进一步推进分事行权、分岗设权、分级授权,加快推进机构、职能、权限、程序、责任法定化,实行管审分离、管采分离、管办分离、管监分离,依靠内部制衡最大限度消解腐败风险。要推进依法决策,加强决策的调研、协商,把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定作为重大决策法定程序。对自由裁量权,要控制压减在合理区间,不能让“自由裁量”成为“任性裁量”,防止权力出轨。
四要在持续规范权力运行上下功夫。要依法公开权力运行流程,完善党务、政务和各领域办事公开制度,推进决策公开、管理公开、服务公开、结果公开,让权力在阳光下运行。要增强权力运行透明度,做到权限公开、事项公开、过程公开、用人公开、结果公开“五个公开”。要规范权力运行程序,通过强化党务公开、公众参与,对权力的运行进行规范和约束。依据不同事项和职权,分类逐项绘制权力运行流程图,以工作流程化促进权力运行规范化。
五要在持续完善监督体系上下功夫。要突出党内监督,推动巡察监督、审计监督、组织监督、群众监督等各种监督贯通起来,形成大监督格局。纪委监委要在贯通各类监督上主动作为,建立与行政监督、审计监督、财会监督、统计监督的联动机制,织密监督网络,确保党和人民赋予的权力始终在正确的轨道上运行。要抓住重点监督,突出加强对有权的人、有利的岗、有责的事的针对性监督,盯住领导干部这个“关键少数”,坚决挺纪在前,真正做到敢管敢严、真管真严、长管长严。要重视群众监督,对群众反映比较多的要及时敲敲警钟,问题反映突出的要及时跟进。
六要在持续加强制度建设和执行上下功夫。要系统梳理案件查办、巡视巡察、审计检查中发现的制度问题,形成制度闭环、构建约束机制,确保制度可操作、能落实、真管用,从根本上遏制引发和滋生腐败的苗头性、倾向性问题。纪检监察机关身负维护制度权威的重要职责,要时刻忠诚于宪法法律,认真执行好监督执纪规则、监督执法等制度规定。要以有效的问责强化制度执行,既追究乱用滥用权力的渎职行为,也追究不用弃用权力的失职行为,既追究直接责任,也追究相关领导责任。
七要在持续严肃查办违纪违法问题上下功夫。坚持“老虎”“苍蝇”“狐狸”一起打,违规、违纪、违法问题一起查,“四风”土壤、腐败土壤、“黑恶”土壤一起铲,切实提高治理腐败效能。要控新,对十八大以来不收敛、不收手,严重损害党的理论和路线方针政策贯彻执行,严重损害党的执政根基的腐败问题,坚决严肃查处、严加惩治。要治旧,既要把“严”的主基调长期坚持下去,又要善于做到“三个区分开来”;既要合乎民心民意,又要激励干部担当作为,充分运用“四种形态”提供的政策策略,通过有效处置化解存量、强化监督遏制增量,实现政治效果、纪法效果、社会效果有机统一。要抓早,必须坚持挺纪在前,坚持严格执纪,通过扯袖、函询、谈话、诫勉等方式,通过对违规违纪行为的及时严肃查处,筑牢拒腐防变的第一道防火墙。要铲土,坚持受贿行贿一起查,被围猎者与围猎者一起抓,黑恶势力与其背后的“保护伞”一起打,组局吃喝者和参与吃喝者一起处理,直接责任与领导责任一起过问,坚决摧毁贪腐问题的利益链、黑恶势力的“保护伞”和“四风”问题的小温床。
八要在持续压紧压实“两个责任”上下功夫。各级党委(党组)要坚决扛起全面从严治党主体责任,守土尽责、自觉担责、认真负责,形成党委统一领导、纪委监委协调配合、组织审计信访等部门和政法各机关共同参与的工作格局。各级党委(党组)书记要从讲政治的高度强化责任担当,管好关键人、管到关键处、管住关键事、管在关键时,以“不怕得罪人、不回避矛盾、不给自己留后路”的态度,同一切消极腐败现象作坚决斗争。各级领导班子成员都要主动履行好“一岗双责”,切实做到管业务与管党建、管廉政、管队伍、管安全一体推进、无缝衔接。
会议强调,全县党委(党组)和广大党员干部要大力构建“亲”“清”政商关系,既不能亲而失范、政商勾结、谋取私利,也不能爱惜羽毛、清而无为;构建“简”“减”同志关系,倡导同志之间简单相处、多做减法,提倡君子之交,反对繁文缛节、拉拉扯扯,特别是要防止形成小圈子和人身依附。构建“严”“严”组织关系,让党员干部在严肃的组织生活中涵养党性,在严格的要求教育管理监督中成长进步。要将这三个关系作为党内政治生活、政治文化、政治规矩、政治生态建设的重点,大力倡导并认真落实。
会议强调,全县纪检监察干部要强化思想武装,坚定理想信念,带头增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,成为立场坚定、意志坚强、行动坚决的表率。各级纪检监察机关要健全内控机制,严格权力监督,坚持依规依纪依法履职,切实把执纪执法权力关进制度的笼子。要发扬优良传统,锤炼过硬作风,全面准确履行双重职责。要敢于担当负责,认真实践“四种形态”,旗帜鲜明地为担当的干部担当、为负责的干部负责。要坚持刀刃向内,勇于自我革命,做忠诚干净担当、敢于善于斗争的战士,为夺取全面从严治党新胜利,努力实现党内政治生态持久风清气正而努力奋斗。