作为产业振兴和农民增收的重要途径,农村一二三产业融合正加速推进。国务院近日印发《关于促进乡村产业振兴的指导意见》(以下简称《意见》),指出要力争用5—10年时间,农村一二三产业融合发展增加值占县域生产总值的比重实现较大幅度提高,乡村产业振兴取得重要进展。国家将会采取哪些举措?乡村产业振兴到底振兴什么?有哪些成功的模式?
六个方面任务举措
一是突出优势特色,培育壮大乡村产业。做强现代种养业,做精乡土特色产业,提升农产品加工流通业,优化乡村休闲旅游业,培育乡村新型服务业,发展乡村信息产业。
二是科学合理布局,优化乡村产业空间结构。强化县域统筹,推进镇域产业聚集,促进镇村联动发展,支持贫困地区产业发展。
三是促进产业融合发展,增强乡村产业聚合力。培育多元融合主体,形成“农业+”多业态发展态势,打造产业融合载体,构建利益联结机制。
四是推进质量兴农绿色兴农,增强乡村产业持续增长力。健全绿色质量标准体系,大力推进标准化生产,培育提升农业品牌,强化资源保护利用。
五是推动创新创业升级,增强乡村产业发展新动能。强化科技创新引领,促进农村创新创业。
六是完善政策措施,优化乡村产业发展环境。健全财政投入机制,创新乡村金融服务,有序引导工商资本下乡,完善用地保障政策,健全人才保障机制。
为什么提出乡村产业振兴?
在新时期,之所以要提出乡村产业振兴,具有多方面的原因:
是乡村振兴基础和前提
很明显,实现乡村振兴,需要有坚实的产业支撑。如果缺乏产业支撑,或者产业凋敝,乡村振兴将成为空中楼阁。产业兴,则乡村兴。没有产业兴旺,没有产业振兴,乡村振兴就不可能实现。
是农民生活富裕根本途径
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乡村振兴的落脚点是生活富裕,生活富裕关键在农民增收,而农民增收要依靠农村产业支撑。当前,我国农村产业发展还存在诸多问题,产业支撑能力严重不足。在许多地区,农民增收还缺乏农村产业支撑,没有形成持续稳定增收的长效机制。
是维护农村社会稳定的经济基础
只有产业振兴了,才能增加农村的就业机会,有了就业机会,才能集聚人气、活跃商气,从而避免乡村凋敝。而乡村产业振兴有利于农民稳定增收,积累农村财富,从而为改善农村公共服务和居民福祉奠定坚实基础。这些均是维护农村社会稳定的重要经济基础。
乡村产业振兴到底振兴什么?
发展现代高效农业
目前,我国农业呈现小规模分散经营的特征,生产成本高,技术含量低,市场竞争力不足,应采取多元化途径,构建利益联结机制,尽快将广大小农生产引入现代农业发展体系之中。
大力推动农村一二三产业融合
一方面,要围绕市场的需求,按照前后两端延伸的思路打造农业全产业链,构建贯穿于农业生产全过程、全方位的产前、产中和产后服务体系,实现农业的纵向融合和一体化。
另一方面,要促进农业与二三产业尤其是文化旅游产业的深度融合,大力发展农产品加工、乡村文化体育、旅游康养、农村电商、手工艺品等产业,实现农业的横向融合和一体化。
发展乡村公共服务和生活服务业
随着城镇化的不断推进,今后乡村人口将会进一步减少。对于基本公共服务,要加快推进均等化进程;对于其他公共服务和中高级生活服务业,要遵循市场规律,引导向建制镇行政区和人口规模较大的中心村集中,以便能够获取集聚规模效益。
乡村产业振兴的十种模式
电商特色产业模式
该模式以“三瓜公社”为代表,按照把乡村建设得更像乡村理念,融入“互联网+三农”发展理念,构建集一、二、三产业与农旅相结合的“美丽乡村”发展系统,推动三瓜村的全面振兴发展。在建设过程中保护乡村原有的田林农湖系统,对荒地、山地、林地进行修整保护,修复水系,把乡村田野打造成诗意栖居、宜游宜业的家园。
村集体组织带动模式
该模式以“袁家村”为代表,回顾和总结袁家村的创业历程、发展思路和基本经验,概括起来主要有以下几点:以支部为核心,以村民为主体;以创新谋发展,以共享促和谐;以乡村旅游为突破口,打造农民创业平台;以组建合作社为切入点,实现三变;以三产带二产促一产,实现三产融合发展;调节收入分配,实现共同富裕;注重精神文明,加强思想教育;弘扬优良传统,淳厚乡风民俗。
村集体与社会资本共同撬动模式
该模式以“泰山村”为代表,结合黄帝文化底蕴深厚的优势,以“林业立村、生态富村、旅游活村、文化强村”思路发展乡村特色旅游。2007年,在外经商多年的乔宗旺回村担任村党支部书记,他带领村民不等不靠,利用紧靠郑州市区的区位优势和黄帝文化的品牌优势,按照“一村一品、一村一景、一村一产业”方案打造泰山村特色旅游村。
综合发展模式
该模式以“中郝峪”为代表,坚持“以农民为主体、让农民共同致富”的理念,探索实施“公司+项目+村民入股”的综合性发展模式,全村人人是股东、户户当老板,休闲农业与乡村旅游一体发展。
外部资金撬动模式
该模式以“竹泉村”为代表,竹泉村以沂蒙古村生态环境和民俗系统为资源优势和文化特色,打造沂蒙特色显著、泉乡个性凸显、竹乡景观诱人、农家风情留人的,融体验、度假、休闲和观光功能于一体的沂蒙山乡综合性旅居目的地。
一价全包精品民宿度假模式
该模式以“乌村”为代表,借鉴了Club Med的“一价全包”国际度假理念,按照“体验式的精品农庄”定位进行开发,强调在对乡村原有肌理进行系统保护的基础上,营造具有典型江南水乡农耕文化传统生活氛围、适应现代人休闲度假的“乌托邦”。围绕江南农耕村特点,导入酒店、餐饮、娱乐、休闲、亲子、农耕活动等配套服务设施,乌村定位为高端乡村旅游度假区,与西栅历史街区联袂互补。
民宿发展模式
该模式以“莫干山”为代表,以民宿为基础产业,构建多层次产业体系。通过政策扶持、外资引进、人才利用,打造莫干山特色小镇。
田园综合体模式
该模式以“鲁家村”为代表,2013年花费300万元高标准制定村庄发展规划,通过规划进行招商,浙北灵峰旅游看到鲁家村美好发展远景,和鲁家村组建了“公司+村+家庭农场”的村庄经济开发模式,启动了全国首个家庭农场集聚区和示范区建设,将美丽乡村田园综合体“有农有牧,有景有致,有山有水,各具特色”的独特魅力呈现给世人。
三变模式
该模式以“舍烹村”为代表,大力发展农业休闲旅游。将农业产业当作旅游来做,种植作物除注重其本身的生态价值、经济价值,还充分挖掘科普价值、观赏价值和旅游价值。在果园农田中建设休闲栈道、观景平台、休息设施、农业乐等设施;建设农耕文化园、百草园和百花园、现代农业科技展示园,提升农业产业观赏性、体验性、科普性,实现了旅游与农业的深度融合。
传统文化复兴模式
该模式以“合掌村”为代表,合掌村包含民居保护、民俗观光、民宿生态体验等完整的观光产业链。
1.观光旅游:白川乡内共有5个合掌村落,其中最出名的是拥有114栋“合掌造”的荻町,还有一条长1公里左右的庄川河,以及寺庙、美术馆、博物馆等,利用这些旅游资源开发了乡村观光产业。
2.民宿与特产:合掌村民宿以合掌造建筑见长,是日本传统民宿的典范。整个村落以不破坏村民生活为前提,改造了其中的一些合掌屋为民宿、餐饮以及特产商店,来满足日益增加的观光客的需求。民宿内体验项目以特定农作业或地方生活文化为主题。合掌村商品主推本地特产,如浊酒、飞弹牛肉、柿饼、飞弹牛乳制的冰淇淋等,利用村内独有的原生态食材进行生产。
3.节庆活动:为让“合掌村”一年四季都有游客,深度挖掘了当地文化,打造了“浊酒节”“亮灯节”以及“消防演习日”等节庆活动。