本报讯 5月21日,省政府批准沁县退出贫困县,成为我市继沁源县、武乡县脱贫摘帽后的又一喜讯,再次为如期打赢脱贫攻坚战鼓舞了士气,积累了宝贵经验。
沁县是省定贫困县,也是一个资源匮乏县,贫困县这顶帽子一戴就是30多年。近年来,沁县始终把脱贫攻坚视为重大政治任务和第一民生工程,按照“五个一批”“六个精准”的基本方略,秉持“家底不足士气补、财力不足干劲补、资源不足生态补”的脱贫信念,发出“大干三年、摘掉帽子”的进军号令,尽锐出战、攻坚克难,探索形成了具有沁县特色的“1234”脱贫工作路径。
坚持产业先行,夯实“一个基础”。依托好水、好土、好生态和多年打下的产业基础、引进的龙头企业,把特色产业扶贫作为头号工程,确立了“做强第一产业、拉长第二产业、带动第三产业”的产业扶贫思路,夯实了脱贫增收的经济基础。做强第一产业,发展“五种三养”,财政投入30265万元,实施种植养殖产业项目874个,实现了村村有带动主体、户户有增收项目。拉长第二产业,发展农产品加工业,投入7.9亿元,实施加工业项目31个,实现了村村有带动主体。带动第三产业,发展乡村旅游和电商,投入4074万元,实施旅游扶贫项目92个,形成了“一线十村”全域旅游网络布局;新发展电商企业10家,农村电商扶贫服务站34个,年销售收入3000万元以上。
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坚持民生为重,补齐“两块短板”。补齐基础设施欠账较大的“硬短板”,2014年以来,累计实施水、电、路、网、房、室、场等项目1134个,全面补齐基础设施建设及公共服务短板。补齐内生动力不足的“软短板”,从生产奖补、德孝倡导、精神激励入手,带动群众实现“要我脱贫”到“我要脱贫”的转变。
坚持精准帮扶,瞄准“三个靶心”。瞄准贫困村,因村施策抓经济。大力实施村集体经济破零工程,在全县推广“九型”破零模式,投入资金9925万元,发展集体经济项目149个,全县306个行政村集体经济全部破零,年收入5万元以上村达到53.6%。瞄准贫困户,因户施策解难题。聚焦贫困户缺少技能、产业基础薄弱、政策落实不到位等突出问题,创新开展了“五帮”活动,通过消费扶贫、教育扶贫、就业扶贫、健康扶贫等方式,帮助农户销售农副产品、手工制品1600余万元,落实金融扶贫贷款16357.74万元,4152名贫困人口实现稳定就业。瞄准贫困人,因人施策脱真贫。针对老弱病残等弱势群体,精准落实各项普惠特惠政策,确保不落一人。
坚持合力攻坚,强化“四个保障”。强化组织保障,通过建立“战区指挥、包联乡镇、一线督查、黄牌督办、资料评比、考核问责”六大机制,强力推进脱贫攻坚各项任务落实。强化政策保障,分类制定易地扶贫搬迁、特色产业扶贫、健康扶贫、生态扶贫、教育扶贫等针对性强、含金量高的配套政策,形成较为系统的“四梁八柱”的脱贫攻坚政策体系,汇聚起决战决胜脱贫攻坚的强大合力。强化资金保障,按照“大类间打通、跨类别使用”的办法,化“零”为“整”,捆绑使用。2014年以来,整合各类资金投入扶贫项目214070.18万元,全部集中投入到脱贫攻坚中。强化纪律保障,严格落实市委制定的六条措施,对脱贫攻坚工作中不作为、慢作为、乱作为问题一律从严问责,扎实推进扶贫领域不正之风和腐败问题专项整治。
脱贫“摘帽”并不等于大功告成,“松气歇脚”的时间还没到。今年,沁县将坚持脱贫摘帽不摘责任,坚持现有目标标准不动摇,坚持分类指导,坚持扶贫扶志扶智相结合,坚持抓整改促攻坚的工作导向,围绕“两强化两提升”推进责任落实,围绕“六个精准”推进工作落实,围绕“八二行动”推进政策落实,全力完成剩余365户753人的减贫任务,不断巩固提升脱贫成效,实现所有贫困人口稳定脱贫,为实施乡村振兴打下坚实基础。