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中国人民政治协商会议沁县委员会常务委员会工作报告
——在政协第十四届沁县委员会第三次会议上
沁县政协主席 郭建宇

2017年工作回顾

2017年,在中共沁县县委的坚强领导下,县政协常委会以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻中共十九大精神,紧紧围绕县委中心工作,切实履行政治协商、民主监督、参政议政职能,为打赢“脱贫攻坚”主攻仗,决胜全面建成小康社会作出了积极贡献。

一、统一思想,凝心聚力,不断夯实思想政治基础

中共十九大召开以后,县政协党组班子把学习贯彻落实十九大精神作为首要政治任务,采取主席会议、常委会议、界别小组会议等不同层次的会议,组织广大政协委员认真学习领会中共十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想,致力学懂弄通做实,聚焦新时代新使命,着力增强履职本领。通过学习,进一步坚定道路自信、理论自信、制度自信、文化自信,进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,进一步增进政治认同、思想认同、理论认同、情感认同,确保政协事业方向不偏、立场不移。

二、服务中心,聚焦发展,协商民主扎实推进

政治协商聚焦中心工作。二次全委会后,县政协围绕县委工作重点,精心制定年度协商选题,经县委常委会讨论通过,印发了《政协沁县委员会2017年度协商计划》,确立了“文化旅游产业发展、精准扶贫、有机农业增产增效”等5个年度重点协商课题,先后组织召开了2次常委会进行专题议政协商,向县委、县政府报送了5篇问题清、见解新的调研报告,提出了74条意见和建议,不少意见和建议被县委、县政府纳入2018年决策部署。

重点协商体现履职深度。委员们在政协十四届二次全委会上对“一府两院”报告、国民经济和社会发展情况等报告,分12个组进行热烈讨论,提出意见建议86条,集中向县委、县政府建言献策。组织不同界别的9名政协委员,针对人民群众关心的问题进行了大会议政发言,受到各界人士的广泛关注和好评。

专题协商体现履职广度。县政协抓住我县经济发展中的重大问题,选择“乡村文化旅游”“绿色农业发展”等重点课题,采取走出去考察取回真经,沉下去调研摸透实情的方式,召开专题协商议政会,邀请县委、县政府有关领导和专家、企业家,开展全方位协商,立体式议政。向县委、县政府报送了《关于发展乡村旅游的考察报告》《关于进一步推动我县绿色有机农业发展的考察报告》等报告,提出23条意见和建议,为我县乡村旅游的发展壮大和绿色有机农业的提质增效提供了有益的参考借鉴。

三、关注热点,尽责履职,民主监督注重实效

运用民主评议进行监督。对县交通运输局、政务大厅进行了民主评议。评议期间,既肯定了取得的成绩,也发现了存在的不足和问题,提出了24条整改意见建议,促进了被评议单位行政能力和服务水平的提高。对2016年民主评议过的县民政局、环保局进行民主复评,确保民主评议跟踪问效不走过场。

运用提案督办进行监督。二次全委会期间,委员们紧扣全县经济社会发展中的重要问题和涉及群众切身利益的实际问题建言献策,共提交提案182件。经审查,立案158件。其中,确定重点提案25件。针对25个重点提案,县政协组织三个重点提案督办组,分别深入办理单位和案件现场,对重点提案办理实效进行全程跟踪监督,促进了重点提案的落实和热点问题的解决。

运用调研视察进行监督。围绕“贯彻十九大以人民为中心的发展思想”主题,组织委员就人民最关切的环境整治、“四好农村公路”建设、乡村旅游、公共文化服务、农民养老等问题开展单独或省市政协联动调研视察,有的形成调研报告上报市政协或报送县委、县政府,有的转化为提案和社情民意信息进行适时办理,为县委、政府决策提供了参考。

四、围绕大局,广聚民意,服务民生成效显著

精准扶贫推进有力。县政协机关干部积极投身脱贫攻坚主战场。班子成员身体力行,深入包联乡镇联系村,把脉问诊、推介人才、引进项目、培训技能、争取资金,工作队员驻村入户、精准测算、牵线搭桥、解疑释惑、排忧解难。全年协助发展扶贫产业5个,支持产业发展扶贫资金14万元,较好地完成了各项帮扶工作任务。与市政协联动深入石板上等4个帮扶贫困村,进行产业帮扶、节日慰问等工作,为扎实推进我县脱贫攻坚谋实招、出实力。

提案撰写关注民生。县政协积极引导委员把撰写提案聚集在人民群众关心和关注的社会热点、焦点上,撰写了50件事关民生的优秀提案。比如,关于南关排水渠改造、县城十字街红绿灯全覆盖、巷道硬化等提案均得到了相关部门的高度重视,促进了一大批事关民生问题的解决和落实。

社情民意体现民愿。全年共收集社情民意352篇,其中:县政协采用129篇、市政协采用10篇、省政协采用5篇、全国政协采用2篇,民生问题的社情民意信息采用占到60%以上。比如,县政协采用的关于城内禁止燃放烟花爆竹、建立利民惠民早市菜市场等建议都得到了有关部门的高度重视和妥善解决,推进了民生事业的改善和发展。

五、发挥优势,汇聚力量,团结民主主题鲜明

交流合作,画好最大同心圆。一年来,协助省、市政协就提升公共文化服务水平、深化农业供给侧结构性改革等课题开展联动调研视察,接待兄弟县(市、区)政协来沁学习交流,利用外出学习考察机会,与外地政协建立信息共享平台,大力宣传、推介我县优越的自然资源和良好的投资环境,扩大政协工作的影响力,为我县经济社会发展聚合力、引助力、添动力。

广泛宣传,履职路上展风采。《山西政协报》刊登《带动更多的人脱贫致富奔小康——沁县政协包村增收小记》,展现了县政协助力脱贫的担当作为。县政协领导在《山西政协报》发表文章4篇,省政协《文史资料》刊登我县政协委员撰写的文史资料5篇,《长治政协》刊登我县政协提供的文史资料4篇,《政协动态》刊登我县政协工作动态16篇,展示了我县政协委员履职风采,提升了我县对外影响力。

编撰丛书,存史资政助发展。由主席会议研究,经社会各界反复酝酿,把编纂《沁县人物》系列丛书作为十四届政协文史工作的重要任务。目前,第一篇《南下干部》在广泛征集资料、走访当事人或知情人、反复印证的基础上,已出版成书,为进一步研究我县南下干部提供了一部不可多得的完整史书。

六、坚定信念,增进共识,自身建设不断提升

加强党组建设,净化履职环境。县政协党组牢固树立“四个意识”,认真落实从严治党责任,严明党的政治纪律和政治规矩,严格遵守中央八项规定以及省、市、县委有关实施办法,推进“两学一做”学习教育常态化、制度化,开展“推进三项工作”和“肃清腐败流毒”等专项主题生活会,认真学习贯彻《中国共产党党章》《中国共产党问责条例》等规章制度,不断提高拒腐防变的能力。

加强业务学习,提升履职能力。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真学习贯彻十九大精神,按照“懂政协、会协商、善议政”的要求,积极参加省、市、县组织的主席、委员学习培训,通过开展丰富多彩的培训教育,提高了委员队伍政治把握能力、调查研究能力、联系群众能力、合作共事能力,为更好地履职尽责打下了坚实基础。

加强机关建设,提升服务能力。加强政协机关支部建设,持之以恒开展周三下午“机关党员干部固定学习日”活动,严格落实“两学一做”制度化、常态化要求。通过学习,树立了新思想新理念,确立了新任务新目标,提升了服务委员能力。

各位委员、同志们,回顾一年来的工作,我们圆满完成了各项目标任务。这是县委正确领导、重视关心的结果,是县人大、县政府和社会各界鼎力支持、热情帮助的结果,也是全体政协委员团结协作、共同努力的结果。在此,我谨代表县十四届政协常务委员会向大家表示崇高的敬意和衷心的感谢!

在肯定成绩的同时,我们也清醒认识到,对照新形势新任务新要求,我们的工作还存在许多需要加强和改进的地方,主要是:协商议政如何更加深入,民主监督如何更有实效,委员履职能力如何进一步提高等等,我们将在今后的工作中切实加以改进。

2018年工作部署

今年是贯彻中共十九大精神的开局之年,是改革开放40周年,是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。县政协工作的总体要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻中共十九大精神,坚持团结和民主两大主题,在中共沁县县委的坚强领导下,充分发挥人民政协协商民主重要渠道和专门协商机构作用,紧紧围绕“八大战役”,认真履职尽责,努力开创新时代政协工作新局面,为努力打造与新时代同行的“北方水城·美丽沁州”、实现脱贫摘帽和全面建成小康社会贡献智慧和力量!

一、深入学习,在思想理论水平上有新提高

要深刻领会十九大报告的精神实质,深刻认识习近平新时代中国特色社会主义思想的丰富内涵,牢固树立“四个意识”,不断增强“四个自信”,始终在思想上、政治上、行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。

要深刻理解十九大对人民政协作出的新表述,深入学习贯彻习近平总书记关于人民政协工作的新思想新要求,牢牢把握人民政协性质定位;认真学习新修订的宪法,坚持一切履职活动以宪法为根本准则;认真学习新修订的政协章程,自觉以章程作为共同的行为准则和开展工作的基本依据,进一步增强做好政协工作的坚定性和自觉性。

要深刻认识人民政协作为专门协商机构的重大使命,切实增强政协工作的责任感和使命感。精心组织开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,以研讨会、交流会等多种形式,以撰写心得、畅谈体会等多种途径,切实学懂弄通做实十九大精神。

二、围绕中心,在服务发展上有新作为

着眼全局,深化协商民主。县委十三届五次全会确立了“坚决打好‘八大战役’,确保省级贫困县脱贫摘帽”的工作目标。县政协将聚焦县委重大决策部署,围绕农村产业发展、乡村民俗文化建设、教育全面改薄、水系质量建设等重点课题,以主席重点调研、专委会专题调研、界别联合调研、外出考察等不同形式,积极开展协商议政,积极为推动我县经济社会持续健康发展建睿智之言、献可行之策、出务实之力。

突出重点,强化民主监督。把县委重大决策部署的贯彻落实情况作为民主监督的重要内容,对涉及民生的重要决策、重大项目、重点建设,通过提案、社情民意、视察评议等方式,开展民主监督,提出建设性建议。今年,要组织委员对2—3个单位工作进行民主评议,对县交通局、政务大厅进行民主复评,更好地发挥政协民主监督、正向助力作用。

围绕中心,助力脱贫摘帽。着力围绕县委脱贫攻坚“三大战区”重大部署,组织政协委员对脱贫攻坚等重点领域的调研视察,找准问题、研究对策、提出建议、推动工作。着力围绕“第三战区”、各位主席和秘书处包联帮扶的4个乡(镇)15个贫困村,扎实开展精准扶贫工作,积极为我县如期实现脱贫摘帽贡献政协力量。

三、聚心合力,在发挥政协特色上有新气象

增进团结合作,汇聚发展正能量。要坚持团结和民主两大主题,发挥人民政协具有广泛代表性和巨大包容性的优势,积极团结各方、联系各界,找到最大公约数、画出最大同心圆,为推进县域经济发展尽职尽责。发挥好文史资料存史资政、团结育人作用,完成《沁县人物》系列丛书第二部《“二月二”大参军》资料收集、整理出版工作。加强在外乡亲联系工作和政协宣传工作,努力汇集推进我县改革发展的正能量。

加强合作交流,展示政协新形象。发挥政协优势,加强对外沟通联系,扩大与各界的交往联谊,大力宣传、推介我县,努力多渠道引进资金、技术、人才。继续做好与兄弟政协的合作交流工作,组织委员赴先进地区考察调研学习,开阔履职视野,为各界人士沟通思想、交流感情、建言献策搭建平台。

促进社会发展,体现委员新作为。动员和组织广大政协委员深入基层,深入群众,客观、准确、及时反映社情民意,为县委政府了解民情、掌握民意、科学决策提供依据。协助县委政府多做理顺情绪、化解矛盾、凝聚民心的工作。围绕教育医疗、社会保障、公共服务、环境治理等群众最关心、最直接的利益问题,建利民之言,谋利民之策,办利民之事。关心困难群体、弱势群体、特殊群体的生活,积极组织开展扶贫济困、爱心救助等社会公益活动,为广大群众特别是困难群众办实事、解难事、做好事。

四、强基固本,在自身建设上有新发展

加强思想政治建设,提升“以人民为中心”的履职能力。县政协党组将坚定不移地带领广大政协委员始终坚持中国共产党领导,在县委的坚强领导下,自觉维护习近平总书记的核心地位,自觉维护中共中央权威和集中统一领导,确保人民政协事业正确的政治方向。要始终坚持以政治建设为统领,积极教育引导广大委员加强政治上的自我约束,更好发挥委员中的共产党员先锋模范作用,带领带动全体委员自觉做到“守纪律、讲规矩、重品行”。要全面贯彻落实新时代党的建设总体要求,扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,认真落实习近平总书记关于进一步纠正“四风”、加强作风建设的重要指示精神和省、市、县委改进工作作风部署要求,持之以恒反“四风”、转作风,切实把政协党员干部队伍建设得更加坚强有力。

发挥委员主体作用,提升履职尽职能力。委员参政议政“不是靠说了算,而是靠说得对”。要不断健全完善委员学习制度,帮助委员知情明政、开阔视野、提高能力,在“说得对”上下功夫、提实力。组织委员开展新《政协章程》、调研视察、提案撰写、社情民意反映等学习培训,严格规范落实主席联系常委、常委联系委员、委员联系界别群众制度,加强委员履职管理,完善委员履职档案,将大会发言、调研参与、会议参加、奉献社会、提案与社情民意信息提交情况纳入履职评价机制,继续实行委员履职情况考核通报制度,着力提升委员履职尽责能力。

发挥机关引领作用,提升服务委员能力。落实全面从严治党的政治责任,严明党的政治纪律和政治规矩。强化纪律执行,让机关党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。大力开展机关作风建设,打造一支政治坚定、作风优良、学识丰富、业务熟练的政协机关干部队伍。发挥政协“智囊团”优势,为我县“八大战役”建言献策。创建网上履职平台,开展调研视察、提案报送、社情民意反映网上办理服务,为政协履行“三大职能”提供快捷、便利的技术支持和保障。

各位委员,新思想孕育新作为,新时代开启新征程。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的中共中央周围,全面贯彻落实中共十九大精神,在中共沁县县委的坚强领导下,紧紧围绕大局,认真履职尽责,锐意进取、扎实工作,为谱写新时代中国特色社会主义沁县篇章作出新的更大贡献!