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创新思路狠抓落实做好基层央行货币发行工作
张庆民

不忘初心、方得始终。作为战斗在基层央行货币发行部门的工作者,如何深入贯彻落实十九大精神,把握人民币管理服务新矛盾新变化,顺应新时代人民群众对货币发行工作的新要求新期盼,坚决维护人民群众利益,做人民群众满意的货币发行工作,成为我们当前必须完成的时代任务。

一、对标新时代新任务,找准基层央行货币发行工作的切入点。

当前,“流通货币不够整洁、残损币兑换难、大小票调剂难、假币防范难”等现象,成为人民群众反映较为强烈的问题。为此,我们必须以十九大精神为指引,将人民币管理和服务向最前沿拓展、向最基层延伸,化解突出矛盾和解决存在问题,真正体现货币发行工作为民、利民、便民、惠民的本质要求。全面实施“人民币惠民工程”,进一步提高金融机构现金服务水平,优化人民币流通环境,全面提升老百姓对人民银行货币发行工作的满意度与获得感。

二、净化票币市场维护国家名片,确保人民群众用上“干净钱”。

当前我们必须下大力气解决流通人民币整洁度参差不齐、残损人民币超期“服役”等问题,切实做好人民币市场净化。我们要通过实施“天蓝地绿票靓”工程,确保市场流通人民币七成新目标实现。一是要把好银行出口关,从源头上“防污、治残”。要求银行业金融机构凡是从窗口付出的人民币必须全部经过机器清分或手工挑剔。做到三个“严禁”,即严禁窗口支付的现金有“坐支”现象;严禁对外支付残缺、污损的人民币;严禁ATM机开启自动循环功能。二是将工作视角延伸至商场、超市、农村等社会用现的重要环节,通过指导银行业金融机构推行“电话预约上门服务”,“万村千乡供销连锁店助农取款”等方式,方便人民币兑换,杜绝那些不宜流通的污损人民币在“体外循环”。三是继续将每月20日定为各金融机构“人民币服务日”,在服务日当天,金融机构要开辟人民币业务“绿色通道”,以VIP服务方式为人民群众兑换残损人民币。

三、创新工作方法做好票币调剂,确保人民群众用上“如愿钱”。

如何彻底解决因票币供应结构不够科学合理,造成老百姓要大钱给小钱,要小钱给大钱,直接影响经济生活的这一问题,同样是我们货币发行工作一道必答难题。我们要求金融机构坚持365天常年在窗口办理人民币调剂业务外,我们一方面要通过加大调研工作力度,找准影响现金供应相关因素,提高科学预测人民币市场需求结构的能力与水平,切实做好“以需定调、以需定投”。另一方面要密切跟踪关注社会公众零小票兑换和用现变化,重点做好春节等重大节假节日市场对票币结构的需求,适时做出调整。再次是要建立多渠道的现金服务主体,提高现金供应体系服务水平。探索在同一行政区域建立“现金兑换调剂中心”,疏通银行业金融机构现金横向流通渠道,切实解决社会公众大、小票兑换难如愿的问题。

四、提供优质服务搞好残损币兑换,确保人民群众用上“复得钱”。

2017年初,一场突如其来的火灾,让沁县某家电销售企业遭受灭顶之灾,不仅存货化为灰烬,更要命的是公司倾其所有筹集的进货款也被大火吞噬,存放在公司保险柜中的巨额现金高度碳化,几尽成灰。在企业已经绝望准备关门倒闭之时,闻迅后省、市、县的三级人民银行主动为企业打了一场漂亮的残损人民币兑换攻坚战。太原中支、长治市中支、沁县支行三级人民银行通力协作,先后历时7个工作日,累计投入80余人次,共为企业兑换残损人民币70余万元,使受灾企业巨款失而复得,实现了灾后重生。事后企业主感动的多次泪流满面,见面就称赞人民银行的同志们好,国家的政策好。此次事件充分证明人民群众手中的残损币能否及时按比例兑换,不仅关系到金融机构服务形象,而且直接关系到老百姓的切身利益。

五、重心前移保持反假工作高压态势,确保人民群众用上“放心钱”。

近年来经过各级公安机关与人民银行的不懈努力,假币流通的漫延势头得到有效遏制,但少量高仿真币、新版假币仍在一些人口流动较大的特定区域,以及偏远农村不断出现。为此,我们一是要强化综合治理,协调成员单位形成合力,为警方提供有价值的警情线索,帮助执法部门确立打击方向,协助公安机关“追源头、打团伙、摧网络”,严厉打击假币犯罪行为。二是搞好银行业金融机构现金从业人员,以及工商业用现大户财务人员的反假货币知识内、外培训,培养反假一线的“小专家、小权威”,提高专业人员识别假币能力。三是继续把反假宣传教育重点放在广大农村和边远地区,通过整合农村反假货币工作站与农村综合金融服务站,培养农村反假“乡土人才”,让他们带头实现反假货币工作在基层的规范化、系统化和常态化。四是要创新反假宣传方法和方式,充分借助微信、微博、客户端,为社会公众制作趣味性较强、通俗易懂的短文、图片、小视频等,拓宽受众面,有效提高社会公众反假能力与意识。五是继续开展人民币宣传进校园活动。坚持以“人民币反假从娃娃抓起”的工作思路,通过开展“我与人民币”征文、举办“主题班会”等宣传形式,实现“教育一个孩子、影响一个家庭、带动一个地区”的反假目标。我们要动员一切力量,穷尽一切手段,让假币无处藏身,让广大人民群众能够放心使用流通中的人民币。

九层之台,起于累土。要实现时代赋予我们的崇高目标,要完成好党和人民群众交给我们的工作任务,我们就必须以十九大精神为指引,不驰于空想、不骛于虚声,一张蓝图绘到底、撸起袖子加油干,通过推动转型发展满足人民群众对货币发行工作的现实需求,为实现中华民族伟大复兴的中国梦贡献基层央行发行人的智慧和力量。

(作者系沁县人行行长)