"1558+"破解资金短缺大难题
●为了实现快速脱贫,让更多贫困户致富,解决产业发展所需资金瓶颈,沁县县委县政府立足县情实际,与潞宝金和生合作,在认真调查与研究国家扶贫政策的基础上,将资产收益扶贫作为一项重要的扶贫思路,创新性提出"1558+扶贫模式",拓展农村贫困人群的增收渠道。
"1558+模式"以肉鸡养殖项目为载体,捆绑式带动,每年以带动1000户贫困户为目标,利用精准扶贫政策,将贫困户的贴息贷款捆绑在项目中,由潞宝金和生统一管理使用,通过项目产生增值收益,使每户5万元能够连续5年每年平均收益8%的兜底目标顺利实现。"+"为政府扶贫给予的贴息部分2000元也由贫困户享有。具体思路为政府牵头帮助解决土地和水、电、路三通及提供政策支持,构建平台进行政策引导与牵头组织发动;银行对贫困户进行集中授信,潞宝金和生公司为贫困农户提供养殖贷款担保,并负责承担本息。政府、银行,企业形成紧密的合作关系,为贫困户脱贫保驾护航。村委、合作社组织贫困农民入股(1-10万元均可),形成组织性主体,企业利用自身的养殖场所,产生利润按比例分红,保证参股农民年最低8%的分红。同时优先安排贫困户就业,以每人年收入3万元的标准,促进贫困户增收。无论市场行情如何变化,风险一概由企业承担,让贫困户保底收益。贫困户在享受不低于8%企业提供的收益外,可以享受国家的贴息政策性收益。
该模式是在不改变扶贫资金用途的情况下,财政专项扶贫资金和其他涉农资金投入到肉鸡养殖项目中,具备条件的可折股量化给贫困村和贫困户,尤其是丧失劳动能力的贫困户。"1558模式"由单纯的"输血"到既"输血"又"造血",让贫困主体能够真正进入市场,具有持续不断从市场获取财富的能力,并在市场经济发展中能够平等分享市场积累的成果,成为市场主体的一部分。