专题报道
县委书记卢展明、县长张宏伟在定昌镇调研油用牡丹种植
县委书记卢展明、县长张宏伟在新店镇督导"五道五治"拆违工作
沁县认真落实省委"一个指引、两手硬"的重大思路和要求，坚决贯彻市委、市政府决策部署，以前所未有的领导重视程度、责任落实硬度、政策投入力度、合力攻坚强度推动脱贫攻坚和"五道五治"等各项重点工作披荆斩棘、奋力前行。
三种模式引领 多轮驱动推进 脱贫攻坚成效显著
2017年，沁县脱贫目标是完成2913户、8000名贫困人口、57个贫困村的脱贫任务。为圆满完成年度脱贫任务，沁县县委县政府将脱贫攻坚作为头等大事和第一民生工程，突出高位推动，着眼发展全局，抓好统筹谋划，大胆创新，努力形成上下联动、左右协调、合力推进的扶贫开发工作格局。
变输血脱贫为造血脱贫，通过发展产业来"增加收入"，这是脱贫攻坚的关键点，基于这样的认识，沁县把主攻"产业扶贫"这个突破口，按照全省"一村一品一主体"产业扶贫要求，科学谋划，综合施策，在巩固拓展去年实施的"企业+"扶贫模式的基础上，今年重点探索实施了"新型经营主体+"、"金融+"、"党建+"扶贫模式。
"龙头企业+"扶贫模式通过就是充分发挥企业在产业发展上的引领带动作用，通过招商引资，我县引进了汾酒集团、潞宝集团、大象集团、潞安集团、振东集团，以及县内的沁州黄集团、晋汾高粱公司等20多家国企、民企，参与实施产业扶贫开发项目。
依托龙头企业产业链条，结合沁县素有的种植传统和"短、平、快"的致富项目，沁县目前初步形成了"五种三养" （即沁州黄谷子、酿酒高梁、设施蔬菜、中药材、油用牡丹种植和肉鸡、肉猪、肉牛养殖）产业发展格局。特别是紧抓全省产业发展机遇，把发展油用牡丹作为一项新的扶贫产业全力推进，目前全县种植面积达到36012亩，辐射带动贫困户9273户，三年内县财政共每亩补助1000元，三年后每亩可增收4000至6000元。而且潞安集团油用牡丹深加工项目也即将落户我县。建成后，将成为全市乃至全省油用牡丹籽油加工的示范项目和标杆产业。
在抓好"五种三养"的同时，今年该县还与北京中韬国际贸易有限公司、河北省华钙欧李农业发展公司合作，发展欧李（钙果）种植加工项目，总体规划5万亩，年内计划建成1000亩集育苗、孵化、产品研发于一体的科技示范园。另外，还与潞安集团签订合作协议，计划发展5万亩野樱莓种植基地，今年计划种植1000亩，并同步配套加工生产线。这两个项目目前均已完成选址，即将开工建设。
发展产业，资金投入是瓶颈。为解决脱贫产业发展资金不足的难题，我县探索推进"政府+银行+保险+实施主体+贫困户"的金融扶贫模式。今年，将确保发放扶贫小额贷款5540万元，使受惠建档立卡贫困人口达到4432人。目前，已确定贷款贫困户412户，签订贷款协议83份，发放小额贷款354.9万元。为解决贫困户养鸡缺资金的棘手问题，县委县政府积极搭台、推动创新，由潞宝金和生公司和四家银行（信用联社、邮储银行、农业银行、人民银行）合作，启动实施了肉鸡养殖"1558+"金融扶贫模式，有力带动了全县肉鸡养殖。发展目前，潞宝金已和13家合作社、129个农户和贫困户签订代养合同，建成养殖场14个、鸡棚18座，年出栏量达到1000万只，可带动每户年均增收1.3万元。
在脱贫攻坚的实战中，我县进一步强化了党组织的战斗堡垒和党员干部的先锋模范作用，探索实施了"党建+"扶贫模式。认真落实"两包三到"、"五帮联动"等帮扶机制，实行"党组织+基地"、"党员+合作社"等模式。实施了"党员带富"工程。由农村党员领办致富产业项目327个、合作社135个。在党建引领下，全县集体经济"破零"村达到40%，今年预计将达到55%以上。同时开展了精准到位帮扶。从县直各单位选派106支驻村帮扶工作队、307名驻村帮扶队员、159名驻村第一书记，省市也下派20名农村第一书记（省里2名，市里18名）到村入户开展帮扶工作。
在创新举措强力推进脱贫产业的同时，我县还因村、因户、因人而异，综合施策，全面攻坚，开展了易地扶贫搬迁、健康扶贫、教育扶贫、就业扶贫、兜底扶贫等"五式扶贫"。在易地扶贫搬迁过程中，我县探索了"四种集中安置模式"，针对沿西山一带的山庄窝铺、小居民点的边缘村，采取依托公司吸纳、安排就业、统一安置、群众土地资产入股分红的模式安置；对整村就近搬迁的山区村，采取建设移民新村集中安置的模式，有效利用原生产资料生产就业；对东部、中部丘陵区域，主要采取引导贫困户中的危房、无房户以及饮水、行路难农户在本村就近集中安置；对部分长期在县城务工的建档立卡贫困户，则采取在县城集中安置给予模式。截至目前，全县已有15项移民搬迁工程具备入住条件，2016年所有搬迁户将于年底前全部入住。健康扶贫方面，对全县贫困人口的健康档案作了进一步细化，对大病、慢性病贫困人口进行了全面排查，并组织18支县医疗小分队，对57个整村脱贫村、5895人进行了疾病筛查，对确诊后的贫困患者实施了分类救治。为1665个患病人员办理了医疗救治卡。在整村贫困村新建21所标准化卫生室，在乡镇卫生院、村卫生室建起了贫困人口健康档案，做到了村不漏户、户不漏人。教育扶贫方面，通过"两免一补" "雨露计划"等多种教育扶贫政策让3645名各级各类学生得到资助。就业扶贫上，我县制定了《2017年就业脱贫行动计划》，建立扶贫对象就业需求信息台账，按需求开展了"沁县保姆"家政护工、种植养殖、刺绣工艺等就业技能培训、订单式培训，引深贫困户千村万人就业培训。此外，符合五保条件的建档立卡贫困户、贫困人口全部实现了应保尽保、待遇应享尽享，实现兜底扶贫。
自逼加压攻坚 敢作善为突破 五道五治硕果累累
全市"五道五治"行动开展来，沁县按照市委、市政府部署，全力以赴、自逼加压，以"八道"为主阵地，以拆违为引领，以县城为龙头，以文化融入为特色，以创新管理为保障，积极探索"23457"工作法，不断掀起五道五治行动高潮。
"两抓"齐下治违建。在"拆违"中，沁县拆、控双管齐下，清零存量、严禁增量，对一切违建实行"零"容忍。通过组建联合违建摸排小组、进行全面摸排，县委书记卢展明、县长张宏伟等四套班子成员亲临一线、现场督导，采取"行业+乡镇"条块结合的模式，对各类违建进行了拉网式摸排，做到无死角、不遗漏。按照"属地负责、部门联动"的原则，切实细化任务、压实责任，对摸排出的违建依法拆除、强力推进，做到应拆尽拆。截止4月16日，全县累计拆违1237处357721.03平米。同时，进一步明确"凡是未经住建、国土审批的新建工程、项目一律不得开工建设"，依托社会管理网格化管理平台，加强违建信息收集，发现一起、拆除一起。并设立举报热线，接受群众监督，坚决将"拆违"进行到底。
"三道"拓展自加压。沁县在"五道五治"中，结合水域面积广、河道沿线长，街面需进一步规范的实际，将市政街道、河道、铁道整治作为自选动作，自加压力，整体推进。以县城整治为龙头，成立了县长张宏伟任组长的县城整治领导组，抓攻坚，树样板。并分违建拆除、线路整治、园林绿化、河道治理、交通秩序、牌匾整治六个小组，由县政协主席和政府班子成员分别任副组长，一人一项攻坚任务，对县城脏、乱、差等问题进行了彻底治理，累计整治生活建筑垃圾15765堆，占道经营4020处，乱停乱放车辆3240处，清理无序小广告5304处，规范沿街店铺广告牌887处9439平米。尤其是在河道治理上，专门邀请太原园林规划公司进行了整体规划，目前已完成漳河河道、迎春河道两侧8.3万平米绿化带的杂草、垃圾清理和3万多平米的绿化工作，并同步实施水面清理、道路整治、护栏维护、文化景观建设，经过实践，市委、市政府将沁县"河道、铁道"整治作为重要经验在全市进行了推广。
"四景"打造提品味。沁县高度重视地域文化的融入，提出了"借墙造景、依山建景、见缝插景、沿河置景"四种模式，对整治出来的空间、空地精心设计、创意整治，打造"一道一品、一路一景"。特别是打造了"廉政、特产、红色、旅游"四大板块文化墙。比如，次村乡立足"沁州黄贡米之乡"，在太长高速连接线整治中，打造了"沁州黄"系列故事墙；故县镇挖掘"一代廉相吴王典"文化，在段宜线整治中打造了"廉政文化"主题走廊；牛寺乡走马岭村结合"地道"特色，在村道整治中打造了备战备荒、红色主题文化墙；松村乡五科村结合产业发展，在村道整治中打造了"农耕文化漫步长廊"等等，展示了沁州历史文化底蕴，体现了水城地域特色，提升了城乡环境品质。
"五制"共管提效率。一是实行了"县四套班子领导、县直单位包乡镇"的包联责任制，要求各级各部门要向包脱贫攻坚一样包"五道五治"，通过微信群，以美篇形式一日一汇报，县委、县政府主要领导及时点评；二是实行了县乡同责、乡镇主导、部门协同的协调联动机制；三是实行了一日一汇总、一日一督查、三次督查未办结即问责的督查问责机制，"五道五治"行动开展以来，县纪委先后对工作推进不力的3个单位负责人进行了约谈；四是实行了把"五道五治"经费列入财政预算，及时拨付的投入保障机制，目前政府已投入3793万元；五是实行了把"五道五治"列为年度考核重要依据，干部优先选用的考核奖惩机制，环环相扣、步步为营，确保了"五道五治"行动又好又快推进。
"七举"创新抓长效。在"五道五治"行动中，沁县坚持以改革的精神，创新思路、谋划制度，努力实现短期整治与长效治理的有机结合。一是在线路整治中，授权经信局为空中网线整治牵头单位，组织七家网线公司，对全县范围内的空中网线进行整治，截止目前，共整改5200处，730公里，拆除旧电杆460根；二是对县城东街实行单行管控措施，缓解了该段交通拥堵现象；三是以游商归市、坐商归店为目标，科学规划设置集贸市场，对县城游商小贩统一集中管理；四是由交警队在县城主街道划定停车点，对县城自行车、电动车、机动车乱停乱放的问题，在临街单位院内确定停车场，聘用城管志愿者56名，对县城自行车进行分片集中摆放管理；五是在开通1路公交的基础上，新上2路、3路城市公交车，实现主要街道公交车辆全覆盖，压缩两元车非法营运市场空间，规范县城营运秩序；六是制定牌匾整治补助办法，统一牌匾制定标准，融入了"公益宣传"，对全县城乡牌匾进行了更换，；七是以漳源镇为试点，进一步研究推进公路养护与环境卫生队伍"二合一"市场化管理机制。
抓铁必有痕，踏石必留印。沁县人民正在为坚决打赢脱贫攻坚和五道五治两大战役，实现"北方水城·美丽沁州"更大成就的雄关大道上阔步前行……