和2016年财政预算的报告
受县人民政府委托，现将沁县2015年财政预算执行情况和2016年财政预算（草案）提交大会审议，并请列席大会的政协委员和同志们提出意见。
一、“十二五”财政工作简要回顾
过去五年，是我县经济社会发展史上极不平凡的五年。在县委、县政府的正确领导下，在县人大、县政协的监督支持下，全县财政工作围绕“六条路径”，助推“六大发展”，抓收入抓引资抓管理，保工资保运转保民生，实现了财政收入较快增长、重点支出较好保障、财政改革顺利推进、财政管理水平显著提高的明显成就。
（一）财政收入稳步增长。财税部门始终把收入放在工作首位，2015年全县地方公共财政收入（市县两级）完成8510万元，比2010年5701万元增加2809万元，年均增长8.3%；其中县级公共财政预算收入2015年完成7764万元,比2011年5050万元增加2714万元，年均增长9%，收入规模不断壮大。
（二）综合财力快速增加。经努力争取，2015年沁县一般性转移支付达到63890万元，比2010年26763万元增加37127万元，年均增长19%，优先保证了全县公教人员工资津贴的足额发放； 2015年专项转移支付44948万元，比2010年20244万元增加24704万元，年均增长18%，有力支持了我县各项社会事业全面发展。
（三）财政支出“两增一减”。一是工资性支出大幅增长。2015年，我县工资性支出4.42亿元，比2010年的1.99亿元增长1.2倍，公教人员津补贴、绩效工资、烤火费、公积金等个人部分均基本达到省市标准，补齐了市县差距。二是民生支出大幅增长。2015年全县教育卫生等民生支出完成10.85亿元，比2010年4.07万元增加6.79万元，年均增长21%。财政连续5年提高城乡低保、医保、农保、五保和新农合补助标准，民生提标工程全部落实。三是“三公”支出大幅压缩。2015年全县财政资金安排的“三公”经费支出344.9万元，比2010年1125万元减少780.1万元，年平均压缩25%左右。全县在财力紧张的情况下，通过压缩一般性行政支出，集中财力保证了重点民生支出。
（四）财政改革全面推进。“十二五”期间，多项财政改革政策落地生根，集群推进，成效显著。一是国库集中支付改革实现“全覆盖”。全县纳入国库集中支付改革的县乡行政事业单位达到212个，2015年集中支付金额11.9亿元，初步做到“横向到边、纵向到底”。二是财政预算全面公开。从2014年开始，县级财政预决算、全县154个单位的部门预决算及“三公”经费信息全部在沁县政府门户网站上公开，主动接受社会公众查询和监督。三是预算绩效管理全面起步。我县以50万元以上项目支出为重点，通过事前项目绩效目标设定、事中执行监控、事后绩效评价，力求“花钱必问效、无效必问责”。在财政部组织的全国县级财政支出管理绩效考评中，我县2012年度在全国1985个县市区中排名92名，取得了全省第4，全市第1的好成绩（其中财政供养人员控制全国第一），2013年和2014年度也均名列省市前列。四是地方政府债务改革成效显著。深入开展债务清理甄别锁定，把政府债务收支逐步纳入公共预算管理，自觉接受人大监督。目前全县政府债务余额2.44亿元，严格控制在省市下达的债务限额2.71亿元以内，实现了“负增长”。
二、2015年财政预算收支执行情况
2015年，全县财税部门认真贯彻新修订的《预算法》，坚持依法组织收入，积极争取各类资金，服务“六条路径”；坚持厉行节约，着力改善民生，支持“六大发展”；坚持改革创新，推进财税改革，助推“六大提升”，为我县经济跨越发展和社会和谐稳定提供强有力的财力保障。
（一）公共财政预算收支执行情况
2015年，沁县公共财政预算收入完成7764万元，加上上级补助收入110423万元，债券转贷收入6980万元，调入预算稳定调节基金4025万元，调入资金2581万元，上年结余17566万元，收入合计149339万元。收入总量的增加，公共财政支出预算相应变动，支出调整预算为135387万元，其中全县公共财政预算支出126793万元，加上上解支出85万元，债务还本支出5081万元，安排预算稳定调节基金8786万元。收支相抵，公共财政预算结余结转8594万元（见表三）。
1、公共财政预算收入完成情况及结构
沁县公共财政预算收入完成7764万元，为年初预算7444万元的104.3%，比上年增长2.83%。分项目看（见表一）：
税收收入（留县部分，下面各税种均为留县部分）完成4316万元，为预算的104.71%，同比下降1.75%。其中：增值税完成429万元，为预算的98.85%，增长6.98%；营业税完成1878万元，为预算的91.12%，增长10.6%；企业所得税完成335万元，为预算的132.41%，增长31.89%，增长原因是烟草公司所得税汇算清缴增加140万元；个人所得税完成89万元，为预算的66.4%，下降36.4%，下滑原因是2014年有檀山皇股权交易的一次性增收因素。另外，城市建设维护税等小税种完成1858万元，同比下降16.7%。
非税收入完成3448万元，为预算的103.79%，同比增长9.22%。其中：专项收入完成670万元，为预算的78.82%，增长1.98%；行政事业性收费收入完成1025万元，为预算的141.97%，与上年持平；罚没收入完成1022万元，为预算的85.17%，与上年持平；国有资源（资产）有偿使用收入完成708万元，为预算的128.7%，增长284%，主要有公安局大楼拍卖出让一次性增收因素。
2、公共财政预算支出项目情况
沁县第十五届人代会第五次会议通过的公共财政预算支出91325万元，在实际预算执行中，由于上级追加专项指标较多，公共财政支出预算也相应增加，年终预算支出达到126793万元，比上年101488万元增长24.93%。主要支出项目有（见表二）：
——教育支出28565万元，同比增长36.21%。投入学前教育资金2110万元，完成了8所公办及村办幼儿园的改扩建工程，落实了500余名家庭困难学前幼儿每人2000元资助计划，推动农村学前“三年教育”普及；投入义务教育阶段经费17288万元，推动教师工资改革及养老保险制度推行，重点加强了对全县67个百人以下农村教学点经费倾斜；拨付资金2611万元，落实了全县寄宿制学校营养餐 “全覆盖”，还重点支持了五中宿舍楼等农村义务教育薄弱校改造提升工程。
——医疗卫生支出13219万元，增长24.02%。投入6680万元，支持了民生提标工程，其中新农合县级财政补助标准从340元提高到380元，全县参合农民达到115514人，参合率达到98%以上；投入4310万元，重点支持人民医院外科楼、中医院住院楼和南里等三个乡镇卫生院建设，推动了农村基本公共卫生服务和基本药物制度两个“全覆盖”;还投入742万元，支持计生奖励扶助、免费技术服务等。
——社会保障和就业支出18550万元，增长28.67%。投入2444万元，对60759名城乡居民养老保险参保对象给予了缴费补助，对21010名60周岁以上老人发放了基本养老金；拨付城乡低保资金4211万元，为全县4297名城市低保对象每月提高补助标准23元，为8787名农村低保对象每月提高标准20元；投入1316万元，用于义务兵优待、退役士兵安置、老年人事业发展；筹集1023万元，确保各项再就业政策全面落实，实现全县新增各类城镇就业2789个，转移农村劳动力2898人。
——农林水事务支出35513万元，增长17.09%。用于水利项目资金6015万元，新建农村安全饮水工程15处，开工建设西汤水库新水源工程建设，实施了郭村、松村等地基本农田建设和流域治理工程，新增水土流失控制面积12平方公里；用于林业项目5123万元，全年新增“两山、两网”造林面积4.51万亩，还完成千泉湖湿地公园恢复保护工程；投入扶贫攻坚资金7097万元，实施精准脱贫、金融扶贫、教育扶贫、就业扶贫和产业扶贫工程，扎实推进移民搬迁，全年完成移民搬迁1460人，培训新型职业农民1000人，减少贫困人口7100人，整村脱贫7个村；投入4569万元，围绕农村人居环境行动计划，实施农村公益事业“一事一议”项目158个，完成农村公路建设60公里，配备了乡村垃圾清运设备200多台，推动了“美丽乡村”建设工程；下达种粮直补和良种补贴2137.46万元、退耕还林313.82万元、农村低收入农户冬季取暖用煤货币化补贴资金1416.33万元，涉及全县13个乡镇47211户农户，增加了农民群众的政策性收入、
——住房保障支出7319万元，同比增长12.8倍。下达资金1681.32万元，对1100户农户危房改造进行了补贴；投入公租房、棚户区补助资金2104万元，拉动投资1.3亿元，开工建设保障房1218套，建成650套。
据统计，2015年，沁县教育、卫生、社保等八大民生支出108545万元，同比增长29.6%，占当年一般预算支出126793万元的85.6%，民生支出增幅和比重均有较大提高。
（二）政府性基金预算执行情况
1、全县政府性基金收入总计11766万元，其中：
——县级政府性基金收入1304万元，占上年同期5836万元的22.34%，县级收入锐减原因是国有土地拍卖出让减少，只完成收入883万元，占上年4798万元的18.4%（见表四）；
——上级补助收入1433万元；
——债务转贷收入3800万元；
——上年结转5228万元。
2、全县政府性基金支出8760万元，占预算的87.9%，占去年14073万元的62.24%（见表五）。下滑原因是由于2015年煤炭可持续发展基金全面取消（2014年煤炭可持续基金支出4353万元）。
3、按基金管理规定，当年调出资金1799万元，年终政府性基金1207万元全部结转下年使用。
（三)社保基金收支预算执行情况
2015年全县社会保险基金预算收入8913万元，其中：城乡居民基本养老保险基金收入3319万元，居民基本医疗保险基金收入5445万元，机关事业单位基本养老保险基金收入149万元（企业职工基本养老保险基金市统筹不计）。再加上年结余4926万元，全年收入合计13839万元。
全县社保基金预算支出6803万元，其中：城乡居民基本养老保险基金支出2256万元；居民基本医疗保险基金支出4342万元，机关事业单位基本养老保险基金支出196万元。
年末社保基金滚存结余7036万元（见表六）。
上述公共财政、政府性基金、社保基金等三类预算执行情况仍为月报数（我县没有国有资产经营预算），待县级财政决算由省市财政部门核定批复后，再提请县人大常委会审议批准。
（四）落实县人大预算决议及财政主要工作情况：
按照县十五届人大五次会议的有关决议，以及县人大财经委的审查意见，县财税部门围绕“六条路径、六大发展”，突出打好 “财税征管、服务大局、民生保障、财税改革”四个硬仗，并取得了较好成效。
1、多措并举，圆满完成地方财政收入任务。针对我县税源匮乏、后半年财税减收的严重形势，财税部门一是以督查促增收，财政联合国税、地税、经信等部门成立工作组，对全县14个重点税源及欠税企业进行了税源调查和专项稽查，推动四季度税收入库240万元；二是以管理促增收，对重点工程及新建项目实施“一对一”跟踪管理，实现重点项目税收精准化、科学化管理，推动建筑业税收同比增收40万元；三是以清理欠税促增收，通过依法清欠、票据控税、上门征收等措施，增加税收60万元；四是以整治促增收，开展了执法单位罚没收入、公房出租等专项整治活动，推动12月份非税收入入库近300万元。经努力，我县2015年地方财政收入完成8510万元，进度全市第一，增幅全市第三。
2、服务大局，积极争取各方支持。在省市财政日趋紧张、争取上级财政资金越来越困难的情况，财政部门积极调整工作思路，把引资重点调整到地方债券、专项建设基金等战略方向上来。一是争取各类融资、债券和股权资金1.5亿元。其中：地方性债务置换债券3354.51万元，偿还水城建设贷款和拖欠债务；专项债券3800万元，用于弥补集中供热的县级配套不足；农业发展银行股权投资专项资金4900万元，支持棚户区改造项目；亚行贷款提取3000余万元，支持了供热项目和河川流域综合治理。二是发挥财政信用担保作用，沁县财兴担保公司成功注册“山西省中小企业服务联盟”成员，实现了资源共享。目前该公司累计担保1.58亿元，当年新增中小企业担保贷款1218万元，同时启动中小企业联保贷，推动沁州黄醋业与渤海银行达成1000万元的融资意向。三是积极推动“PPP”（政府与社会资本合作模式）项目试点，全县筛选推出“PPP”项目30多个，并采取“PPP”合作方式实施了污水处理工程提标改造工程，初步取得了良好示范效应。
3、管理创新，深化各项财政改革。一是深入开展《预算法》学习贯彻。今年在对财政干部和财会人员开展多层次预算法培训的基础上，专门邀请省人大常委会预算工委副主任王玉明，对县四套班子领导、各预算单位一把手举办了专题讲座，明显增强了各级领导的预算意识和法制意识。二是深化预算信息公开，我县在2014年预决算信息已全部公开的基础上，根据新预算法的要求，公开种类更全面，内容更细化，格式更规范，时间更及时，公开率达到100%。三是加强预算绩效管理，通过单位自评、部门联合复评、聘请中介机构考评等措施，当年完成27个项目绩效评价工作，涉及资金8300万元。特别是县级财政支出绩效综合评价工作，我县名列全省第19名，全市前4名，继续延续以前年度的好成绩。四是深化政府采购改革，全县2015年完成采购活动316次，涉及采购金额5344.03万元，节约资金466.56万元，节约率达到8.02%。
4、加强监督，提高资金使用效益。 一是积极盘活存量资金。我县根据相关规定，对2012年及以前年度财政专项扶贫资金1540.86万元进行盘活，依规用于移民易地搬迁、项目扶贫等； 将部门预算2012年及以前年度结转资金323万元收回预算统筹使用。二是深入开展巡视组反馈问题、专项资金分配管理、涉农资金等三项整治。深挖全县存在的各类问题9类26个，财政部门组织落实专项整改行动或措施6次，完善管理制度4项，提高了财政管理水平。三是加强财政监督。对局采购中心和企业股进行了内控制度检查，对南里乡等四个乡镇的预决算执行情况进行检查，对全县13个财政所2014年账务进行交流“赛账”，促进了基层财政和财务规范化管理。四是强化《会计法》执法检查。对沁县华阳供热公司等3个企事业单位财务管理、会计核算进行了检查，对被检查单位存在的问题责令限期改正，并进行了行政处罚，提高了单位财经法律意识。
各位代表：过去一年，全县财政工作取得了一定的成绩，这是县委、县政府正确领导的结果，是县人大、县政协监督支持的结果，是全县财税干部共同努力和社会各界大力支持的结果。在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，当前我县财政预算执行中存在一些亟待解决的矛盾和问题：一是支柱企业少，财源匮乏，财政收入增长困难，收入结构不合理；二是“营改增”对我县减收明显，由于营业税从地方税种变为中央共享税种，5-7月份已减收上划216万元，预计全年影响地方财政收入1000万元以上；三是保工资压力大，我县津补贴等个人部分紧追慢赶刚刚达标， 2015年机关事业单位工资制度和养老保险制度改革增支8000万元，今年省市叠加3000多万的增资政策，财政压力巨大；四是民生支出较快增长，义务教育阶段公用经费、新农合、公共卫生服务等多项民生支出标准提高，特别是脱贫攻坚进入关键期，多项重要指标都需县级财政配套。对于这些问题，我们将认真听取代表和委员的意见建议，采取积极有效措施努力加以解决。
三、关于2016年财政预算（草案）
根据县委十二届九次全会及县“十三五”规划建议，特别是县十三次党代会对经济工作的决策部署，我县2016年财政预算安排的指导思想是：深入学习党的十八届三中、四中、五中全会和习总书记系列重要讲话精神，坚定不移贯彻省委“一个指引、两手硬”部署，提升“六条路径”，实施“六大战略”，进一步优化财政支出结构，强化财政绩效管理，完善财政公共服务体系，充分发挥财政职能作用，增强财政保障能力，为我县提前“脱贫摘帽”，有力夺取全面建成小康社会的新胜利提供强有力的财力保障。
根据以上指导思想，2016年全县预算草案安排如下：
（一）公共财政预算安排情况
2016年，我县地方财政预算收入（市县两级）市下达指导性计划为8723万元，同比增长2.5%，其中，县级公共财政预算收入市下达计划为7940万元，比上年7764万元增长2.2%。分部门：国税计划完成581万元；地税计划完成3825万元；财政计划完成3534万元（见表九）。
按公共财政预算口径：我县2016年总预算财力104723万元（其中县一般预算收入7940万元，上级补助82898万元，调入资金5291万元，上年结余结转8594万元），相应安排一般预算支出104723万元，同比增长14.67%（见表七）。
财政预算支出主要项目（见表八）：
一般公共服务支出7217万元，占上年7269万元的99%；
公共安全支出3902万元，占上年3761万元的103.75%；
科学技术支出 518万元，占上年483万元的107.25%；
文化体育与传媒支出1465万元，占上年1477万元的99%；
教育支出18022万元，占上年23367万元的77.13%（安排减少原因为2016年退休工资安排到“社会保障和就业支出”类下）；
社会保障和就业支出20833万元，占上年13853万元的150.39%（本年增加退休部分）；
医疗卫生支出12315万元，占上年10437万元的117.99%；
环境保护支出1597万元，占上年1391万元的114.81%；
农林水事务支出23096万元，占上年15867万元的144.65（提前告知增加）；
住房保障支出6682万元，占上年3679万元的181.63%等。
按可用财力预算口径：我县2016年一般预算财力为104723万元，减去本年专项转移支付18676万元、上年结转8543万元和本年专项支出22170万元，加上财政收回的部门结余结转资金1998万元统筹使用后，可用财力达到57332万元。比上年可用财力54327万元，同比增加5.5%，净增3005万元。
可用财力主要用于安排两个方面：
一是个人部分安排48058万元，比上年的44826万元增长7.2%，占可用财力的83.8%，同比增加3232万元，新增部分主要预留了公车改革补贴、下乡工作人员补助等（见表十）。
二是公用部分拟安排9274万元，比上年的9501万元减少227万元，占可用财力的16.2%。其中包括：
1、保证政权机构正常运转拟安排1732万元，比上年1596万元增加136万元。我们在持续压缩单位“三公”支出的基础上，重点增加了公车改革保留车辆运行经费160.1万元、增加消防业务费45万元等。
2、配套事业费拟安排3470万元，比上年3189万元增加281万元。在取消了个别已完成的民生项目配套的基础上，主要增加项目有：民政义务兵优待增加67万元；重度和贫困残疾人补贴增加78万元；公立医院改革增加45.6万元；保障性住房建设配套增加446万元等。
3、债务还本付息支出拟安排627万元，比上年997万元压缩了350万元。安排水城建设项目贷款还本付息310万元，城南棚户区改造贷款利息60万元，政策性挂账利息69万元，偿还国债转贷资金本息11.42万元，地方债券还本付息196.17万元等。
4、当年重点工作安排资金1159万元，比上年1566万元压缩407万元，主要安排用于支持惠民实事和县级重点工程等。
5、专项支出安排2126万元，比上年2153万元压缩27万元，主要安排粮食企业改革人员退养金和储备粮补贴、新农村建设、中小企业发展资金，以及各部门的业务费和项目支出等。
6、预备费160万元。根据新《预算法》规定，首次安排预备费用于应急支出。
（二）政府性基金预算安排情况
2016年县级政府性基金预算收入5500万元（见表十一），加上上级专项674万元，上年结转收入1207万元，收入总计7381万元。
按照收支平衡和对应安排的原则，相应安排基金预算支出 7381万元，其中县级基金支出5832万元（详见表十二）。
（三）社保基金预算安排情况
2016年全县社会保险基金预算收入安排19387万元，其中：城乡居民基本养老保险基金收入3170万元，机关单位基本养老保险基金收入10078万元，新型农村合作医疗基金收入6138万元；加上三项基金年初结余6860万元，收入总计26247万元。本年社保基金预算支出12174万元，其中：城乡居民基本养老保险基金支出2251万元，机关单位基本养老保险基金支出10078万元；新型农村合作医疗保险支出5750万元。年末社保基金滚存结余8168万元（详见表十三）。
四、服务大局，狠抓落实，圆满完成2016年预算
根据省委“细化落实八个方面工作”、市委“六大任务、六条措施”和县委、县政府“提升六条路径、实施六大战略”的决策部署，财税部门将以踏石留印、抓铁有痕的精神，突出“培财源、保民生、强管理、促改革”四大举措，不折不扣抓好本届人大会议各项精神落实，确保2016年预算圆满完成。
（一）以“培植财源”为重心，做大财政收入蛋糕。把保增收、促增长作为财政工作的重中之重，一是扶持工业项目投产，紧紧围绕我县实施“六条路径”发展战略，通过项目申报、政策扶持、资金倾斜等“管家式”服务和“保姆式”支持，全力支持华安焦化和恒通新能源、沁园春矿泉水等一批工业项目尽快投产达效，打好“工业翻身仗”，壮大县域经济实力。二是全面推动“营改增”，坚决落实国家结构性减税政策，减轻企业负担，激发市场主体活力，增强经济发展新动力，统筹做好经济发展。三是依法依规组织收入，加强税收执法力度，认真查找收入征管薄弱环节，多管齐下加大欠税征管力度，保证财政收入持续稳定增长，逐步提升财政收入质量。
（二）以脱贫攻坚为重点，切实保障民生。把脱贫攻坚和民生事业做为财政支出重点，一是把脱贫攻坚作为头等大事和第一民生工程，建立财政综合扶贫投入机制，积极引导金融资金、社会资金参与，多渠道筹集扶贫开发资金；建立财政扶贫资金精准化支持机制，落实县政府“六个精准”要求和“五个一批”扶贫攻坚行动计划，确保财政扶贫资金投入只增不减；建立推进财政扶贫创新机制，加强产业扶贫，支持易地安置、突出精准扶贫，分类扶持农村贫困家庭；切实加强财政扶贫资金监管，增强资金管理和使用透明度。二是保障基本民生，抓好“四保一创”：保就业稳定，全力支持就业促进计划和创业引领工程，把就业创业作为根本民生；保义务教育，重点助力教育基础设施改造工程，加快义务教育学校标准化建设，把提升教育水平作为基础民生；保基本医疗，重点保障医疗环境改善工程，推动公立医院改革，把提高全民健康水平作为重要民生；保民生底线，多方筹集财力推动机关事业单位养老保险改革，逐步提高公积金财政缴纳比例，加大对残疾人、五保户和城乡低保人群的补助力度，把社会保障作为兜底民生；创新公共服务提供方式，扩大财政购买服务范围，提高公共服务效益和质量。
（三）以财税改革为龙头，全面完善财政管理体制。一是加快建立现代预算制度，加大四本预算统筹力度，将水土保持补偿费、政府住房基金等五项基金转列一般公共预算，继续把政府收支全部纳入预算管理，实行收入一个“盘子”，支出一个“口子”的全口径预算体制。二是推进“营改增”改革，将建筑业、房地产业、金融业和生活服务业纳入营改增范围，切实减轻企业负担。三是继续盘活财政存量资金。抓好财政存量资金回收使用，对结余资金和连续两年未使用完的结转资金，一律收回统筹安排使用。四是扩大预决算信息公开范围，规范公开形式，加大政府“透明度”，让财政、财务工作主动接受人大、政协、审计监督，自觉接受社会各界监督。五是加强预算绩效管理，把全部项目支出全部纳入绩效管理范围，积极引导中介机构参加重点项目绩效评价工作，提高评价结果反馈率、公开率和综合利用率。
（四）以服务大局为根本，充分发挥财政资金杠杆效应。稳步推进重点领域和关键环节改革，逐步建立起适应新时期要求、科学合理的现代财政制度。一是依法积极向省市争取更多地方债券资金，重点支持我县供水管网改造等县政府确定的城乡人居环境改善工程。二是积极整合涉农资金。根据国务院办公厅《关于支持贫困县开展统筹整合使用财政涉农资金试点的意见》精神，要突出“用途不变、性质不变、项目集中、脱贫攻坚”原则，加大财政扶贫投入，科学整合各部门、各类涉农资金，合理引导各方面的社会资金、金融资本、群众筹资，集中用于我县脱贫攻坚上，力求“众人拾柴火焰高，财政引导整合好”。三是积极推广PPP模式，对接山西建工集团等大公司、大财团，通过特许经营、股权合作、财政补助、设立PPP基金等政策，引导各类社会资本支持我县城镇建设和项目建设，力争“小投入引大投资、花小钱办大事”。四是用足用活各类金融政策，助力农村信用社改制，支持财苑公司、担保公司等投融资和信贷担保平台做大做强，逐步开展“助保贷、强农贷”等项目，解决县域中小企业“融资难”，助力我县“六大战略”。
各位代表，2016年财政工作任务十分繁重，我们将在县委、县政府的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，积极发挥财政职能作用，认真落实积极财政政策，坚定信心，开拓进取，扎实工作，确保2016年财政收支预算任务全面完成，为奋力铸就“北方水城、美丽沁州”新辉煌提供坚强财力保障。