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在2015年全县老干部情况通报会上的讲话
县委副书记、县长 王现敏

尊敬的各位老领导、老干部:

大家好!

在全县上下认真贯彻落实县委十二届九次全会暨全县经济工作会议精神、喜迎新春佳节到来之际,今天,我们在这里召开老干部情况通报会。首先,我代表县委、县政府,向各位老干部表示亲切的问候!向长期以来一直关心、理解和支持我们工作的广大老同志,表示衷心的感谢!下面,我就全县2015年主要工作情况简要汇报如下:

2015年,我县面对持续加大的经济下行压力,深入贯彻党的十八届三中、四中、五中全会、习近平总书记系列重要讲话精神,坚决执行中央和省市县委的决策部署,团结带领全县干部群众,迎难而上,锐意进取,坚持"六条路径",推进"六大发展",全县各项工作整体推进,经济社会发展持续健康发展。在市委、市政府"双线双百"考核中,上级下达我县的6大类、73项年度考核指标和10大类41项"五五"战略指标均如期完成,有22项任务超额完成。

一、县域经济加快发展,产业开发提速增效。全县七项主要经济指标逆势增长,GDP增速全市第二,公共财政预算收入增速全市第三、完成进度全市第一。项目"六位一体"指标名列全市前茅,其中签约、投产完成率全市第一,开工全市第二。农产品生产加工、循环经济和新能源、水经济、文化旅游、商贸物流"五大新兴产业板块"加速发展。粮食总产量达到1.8亿公斤,畜禽总量达到832万只(头)。有机认证面积达到25万亩,居于全省各县区之首。"沁州黄小米质量安全示范区"经综合考评,成为全省首批4个省级出口食品农产品质量安全示范区之一。山西沁州黄农业产业示范园区处级规格建制成功获批。华安焦化煤气制液化天然气、沁园春矿泉水等重点工程项目扎实推进。新对接引进一批央企和国内外大型企业,中核集团和中电投光伏发电项目、永鑫煤化(全省民营企业前三强之一)水产业项目、澳大利亚十四只绵羊健康产业公司养殖加工、农光互补等招商项目前期工作进展顺利。协鑫电厂项目列入全市"十三五"规划电力建设重点项目。以发展文化旅游为突破,举办了"第七届端午民俗文化节",开展了纪念抗战70周年系列活动。山西牺盟会新军、小东岭东路军高级将领旧址、吴王典廉政文化三个纪念馆顺利开馆。积极发展商贸物流,实施"互联网+"行动计划,成立电子商务协会,与苏宁易购、乐村淘、乐分商城、牛商网合作建设电商平台,跻身国务院扶贫办确定的"全国百家电商扶贫试点县"、"百县千品电商扶贫示范县"行列。

二、改革创新日益深化,发展活力大大增强。按照"六权治本"要求,着力转变政府职能,积极推进简政放权,在"确保财政供养人员只减不增"的前提下,顺利完成了新一轮的政府机构改革。县卫生和计划生育、市场和质量监督管理等政府机构改革顺利完成,实现资源整合、优势互补、力量增强。"三证合一"登记制度全面实施、更加便民。政务环境进一步优化,47个行政单位、13个乡镇"两单、两图"和15个试点村的"一单"、"一图"、"一册"全面完成,并上网试运行。政务服务中心规划面积1000多平米,正在加紧装修,预计3月底可正式进驻。围绕转型综改实施的县级公立医院改革等10项重大改革、农村土地确权登记等20个重大事项、保障性住房等10项重大转型项目取得新进展。科技创新、金融振兴、民营经济"三个突破"激发新活力,帮助县农村信用社改制争取省联社低息帮扶资金3亿元、潞宝金和生等公司融资3.84亿元。沁州黄集团公司等7家龙头企业在山西省股权交易中心挂牌展示,唯思可达、康禾农业等5家企业进入长治市"新三板"重点后备企业库。通过鼓励和引导"大众创业、万众创新",全年新培育专精特新企业5个、"小升规"企业1户,扶持创办小微企业86个。

三、城镇建设稳步推进,人居环境持续改善。县城总体规划得到有效执行,城镇化率增长1.7个百分点,达到40.89%。县城市政公用基础设施建设累计投资1.07亿元,实施了供气、污水、垃圾处理、供热等10多项城建民生工程。集中供气工程建设及证照办理完毕,即将通气运营。污水处理厂采取BOT模式完成提标升级改造,投入试运行。生活垃圾处理工程基本完工,即将投入运行。县城集中供热工程完成锅炉安装、附属设施建设,今年3月份将开始管网建设。南内环路建成通车,县城公交开通运营,青少年活动中心广场等3个休闲广场、富民巷等背街小巷5条完成改造,沁州影院数字影院投入使用,县城体育综合训练馆、图书馆、档案馆主体完工,基层就业和社会保障服务中心开工建设,城南沁馨家园保障房15幢楼主体建成,城内街路及河道硬化绿化亮化全面提档升级。深入实施乡村清洁工程,为各乡镇新配备装载机13辆、封闭式三轮车199辆。农村公路水泥(油)路完善提质60公里,改造农村困难群众危房1100户,新建农村安全饮水工程15处,新增植树造林面积4.51万亩,开工建设西汤水库、涅河河道治理工程。全县人居环境持续改善,生态优势更加凸显,我县成功入选"首批国家级生态保护与建设示范区"。

特别是县委、政府千方百计破解交通瓶颈制约,举全县之力抢抓太焦高铁过境沁县项目。县委书记卢展明同志针对襄垣、屯留境内采空区无法通过、整个高铁线路东移等不利因素,在每次规划变更、线形调整、线路走向、站点变动的关键节点,见事早,动作快,争取有利于沁县的最佳方案,争得了国家铁总、铁三院的关照和支持,经过多方努力,争取高铁站点设置在了武乡沁县交界处,在政策和规划许可的范围内,保证了沁县权益的最大化。此外,沁县至武乡一级公路改造项目,得到了省交通厅、省发改委的大力支持,被列入"三年规划",待资金落实后即可开工建设;黎霍高速也正在积极对接中,今年有望开工。沁县将重夺交通区位优势,打通"致富路",步入经济发展的"快车道"。

四、民生投入不断加大,社会事业协调发展。坚持以保障和改善民生为重点,集中财力保工资、保运转、保民生。2015年财政支出中,对个人部分足额保障,工资性支出达到4.42万元,比去年净增8000万元以上,占到可用财力的87%。教育等八大民生支出10.85亿元,比去年增长29.6%,占到当年一般预算支出的85.6%。其中教育支出28565万元,比去年增长36%;卫生支出13219万元,比去年增长24%;社保支出18550万元,比去年增长28.6%;农林水支出35982万元,比去年增长18%。着力推进民生提标工程,新农合财政补助标准提高40元,农村低保补助标准每人每月增加20元、城镇低保补助标准每人每月增加20元。同时,统筹安排各类资金1.6亿元,重点支持了集中供热工程、棚户区改造、档案馆和图书馆新建、县城巷道和排洪渠改造、城内公交线路、乒羽馆等一批民生工程。整合使用扶贫资金,实施精准脱贫,全年减少贫困人口7100人、整村脱贫7个村,移民搬迁1460人。新增就业2789人,转移农村劳动力2893人,城镇登记失业率控制在1.13%以内,低于省市控制指标。新改扩建5所村级幼儿园,招聘特岗教师50名。启动县级公立医院综合改革、分级诊疗试点工作。人民医院外科大楼主体完工,中医院住院楼投入使用。狠抓文化惠民工程,沁县人民广播电台恢复运行,"智慧沁县"手机台正式上线;《花馍情》获中部六省曲艺展演一等奖;《好支书龚来文》获第三届中国曲艺之乡曲艺大赛金奖;抗战题材长篇小说《蝶变》被列为省作协重点扶持作品(全市仅此一部)。安全生产和信访稳定势头良好,除生产经营性道路交通事故外,其他行业领域实现"零伤亡";信访流量明显下降,社会环境更加和谐稳定,全县人民安全感和幸福指数进一步提升。

在肯定成绩的同时,我们也充分认识到我县经济社会发展中存在的差距和问题:一是现有的大项目多数未能达产达效,增长点建设滞后,财源、税源依然不足,特别是沁园春矿泉水、焦炉煤气制天然气项目由于相关手续的办理难,导致不能及时投产达效;二是农业产业化发展水平低,农产品深加工链条不长,农业龙头企业的带动和辐射作用有待提升,全县农民脱贫增收任务艰巨;三是民生社会事业欠账大,公共服务资源短缺,城乡人居环境有待进一步改善,加之全县财力有限,民生工作投入相对不足;四是县城私搭乱建制止不力,环境卫生脏乱差的问题依然存在,管理水平还需要再提高。五是作风建设还有待加强,仍有个别部门服务意识差,职能转变不到位,发展环境还不够宽松。对此,必须采取务实管用的措施,逐步加以解决。

2016年,是实施"十三五"规划的开局之年,也是实现全面建成小康社会决胜阶段的开局之年。县委、县政府将以更加坚定的信心和决心,继续团结带领全县干部群众,马上就办,真抓实干,认真贯彻县委十二届九次全会暨全县经济工作会议精神,主动适应新常态、引领新常态,毫不动摇地坚持"六条路径",全面落实创新、协调、绿色、开放、共享、廉洁和安全"六大发展",着力实现现代产业体系、城乡一体化建设、生态文明建设、发展空间和活力、全县人民福祉、基础保障能力"六个提升",奋力开创弊革风清、富民强县新局面。

各位老领导,加快沁县发展,是全县干部群众的共同心愿,倍受广大老领导的关注。衷心希望广大老干部坚持和发扬党的优良传统和作风,发挥大家经验丰富、人脉宽广、见识广博的优势,一如既往的关心和支持沁县的发展,对县委、政府的工作提宝贵意见。我们将积极落实和提高老干部待遇,为大家更好地发挥余热搭建平台、创造条件,切实做到政治上尊重老干部,思想上关心老干部,生活上照顾老干部。我们相信,有各位老领导、老干部的帮助和支持,沁县的明天一定会更加美好,全面建成小康社会的目标一定会早日实现!

猴年春节马上就要到了,借此机会,给大家拜个早年,祝大家身体健康、阖家幸福、万事如意!