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给"第一书记"的一封信

同志们:

8月14日"第一书记"动员会召开以来,一晃已经快三个月了。大家在"第一书记"的岗位上,工作得怎么样?学习、生活如何?我时常挂念着,也通过各种渠道关注着大家。从了解的情况看,大家干得都不错,各方面的反映很好。这里,我代表县委和我本人,向大家表示祝贺!同时,也请向关心、理解和支持你们工作的每一位家属转达我的感谢和慰问!

选派机关优秀干部到村任"第一书记",是党中央站在加强农村基层党建、统筹城乡发展、推进精准扶贫、全面建成小康社会的战略高度作出的一项重大决策。大家来自省、市、县的不同单位和部门,说是选派,其实也是大家的主动选择,选择从机关大院走到基层一线,选择从办公案头奔向田间地头,也选择了全新的挑战与征程,这是一份为梦想而执着的勇气,更是一次干事创业、施展才华的机会。我欣赏你们做出的选择,更期待着你们抓住机遇,在人生最美好的年华,奋斗出最美丽的事业,绽放出最绚烂的光彩。

农村是最好的学校,基层是最好的课堂,群众是最好的老师。广大干部特别是年轻干部的成长是一个不断培养、锻炼、提高的过程,必须要从基层和群众中汲取"营养",必须要把实践锻炼作为根本途径。作为"第一书记",大家一定要把思想统一到中央和省市县委的要求上来,抓住这次难得的锻炼成长机会,真正扎根基层、扎根群众,努力实现推动发展、促进和谐、服务群众、转变作风的目标。

"第一书记"既然挂上"第一"的名,就要担起第一的"责"。"第一书记"的主要职责是什么?对此,从省委到县委,特别是各级组织部门,都有着明确的管理规定,大家要按照规定要求,主动担责,认真履职。

大家知道,咱们沁县虽然是省定贫困县,但是实际上比国定贫困县还要困难,贫困面较广,贫困人口多,脱贫难度大,扶贫攻坚仍然是我们的核心任务和头等大事。党的十八大以来,党中央、国务院以前所未有的力度高度重视扶贫开发,高位推进扶贫开发,仅在今年,习总书记就连续三次深入贫困地区调研扶贫工作并发表重要讲话,提出了"四个切实""六个精准""五个一批"等一系列重要指示。特别是前不久召开的十八届五中全会,更是提出了"十三五"末农村贫困人口实现脱贫、贫困县全部摘帽、解决区域性整体贫困的宏伟目标。省委、市委也相继就扶贫开发工作进行了多次安排部署。可以说,扶贫开发工作需要我们坚持不懈地共同努力,付出更多的精力和心血。作为"第一书记",我想通过信的形式给大家提四点希望和要求:

首要是宣传。就是要围绕习近平总书记关于扶贫开发系列重要讲话精神,围绕中央和省市县打好新一轮扶贫攻坚战的目标任务和政策措施,围绕推进扶贫开发的各项重点工作,通过制作展板、刷写标语、村级广播等形式,组织开展好扶贫宣传活动,做到扶贫政策家喻户晓,扶贫工作人人参与,形成扶贫开发的浓厚氛围。

前提是识别。就是要核实完善贫困人口"建档立卡"工作。要学习掌握扶贫对象建档立卡政策、熟悉贫困人口识别标准和识别程序,要在去年工作基础上,逐家逐户对建档立卡贫困人口进行研究走访调研,了解核实贫困户家庭信息、生产生活和党员干部帮扶情况。对信息不准确不完整、程序不规范不到位的,要及时进行核实完善。在精准识别的基础上,按照实施"五个一批"扶贫攻坚行动计划的要求,分类掌握贫困人口情况。要通过走访、座谈等形式,广泛征求群众意见,掌握群众脱贫需求,分类做好信息采集和登记工作,掌握全面、真实、准确的第一手资料。

关键是规划。就是要制定并实施好脱贫规划和工作计划。要组织村支两委成员,从自然地理环境、产业发展条件、基础设施状况、生产生活习惯、村民文化素质、贫困人口结构等方面,深入分析贫困村、贫困户致贫原因,结合上级政策和自身优势,找出找准有利条件,提出脱贫发展思路和具体办法,提出解决贫困问题的办法和措施,并通过适当和必要程序,制定出符合村情实际的脱贫致富规划和年度工作计划。

重点是落实。就是要围绕产业扶贫、易地搬迁、金融扶贫、劳动力就业培训、科教扶贫等重点,协调相关部门切实落实好帮扶措施,坚决啃下扶贫攻坚"硬骨头",确保取得实效。

农村条件虽然艰苦,基层工作虽然棘手,但唯其艰苦方显勇毅,唯其不易方显可贵。踏上这片历史悠久、文脉厚重、生机勃发的热土,融入18万沁州儿女奋力拼搏的大潮,你们是开路的先锋,组织是坚强的后盾。我由衷地希望你们,创新进取、勇毅笃行;我坚定地期待你们,捷报频传、胜利凯旋。

卢展明
2015年11月6日