本报讯 记者 常鹏潇 今年以来，我县认真贯彻落实省市关于"六权治本"的一系列决策部署，紧紧围绕"建立不能腐的长效机制"，结合县情实际和群众需求，将"六权治本"的理论体系从严传导、渐次推进，突出三个导向、探索四种模式，重点整治发生在群众身边的腐败问题，取得了群众看得见、感受得到的实效。
为了能六权治本抓到实处，真正抓出成效，我县活动开始就明确思路，"突出三个导向"的引领作用，首先是突出问题导向，着力解决群众身边的腐败问题。结合我县涉农问题多、农村干部违纪多、吃拿卡要反映多等权力运行的问题多发环节，针对性地进行重点突破。各试点单位把"六权治本"的重点放在"关键少数"上，针对一把手权力过分集中、"肥差"一人独揽或少数人掌控等问题，积极进行分权控权。两个试点乡镇在选择村级试点时，又将群众反映干部问题较多的村作为试点来推进。其次是突出法治导向，提升"两单两图"的编制质量。立足于于法有据、管用有效，在"两单两图"编制过程中，政策法规组关口前移、严格把关、每周督促，在进入正式评审阶段以前，逐条逐项进行合法性、合理性和必要性审查论证，进行了"三上三下"的初审，对漏报、错报等行为，责成有关单位件件整改落实。目前，各试点单位的"两单两图"全部完成初审，进入评审阶段。再次是突出改革导向，强力推进权力革命。牢牢把握"六权治本"是一场深刻的权力革命的要求，重点把握行政审批制度改革这个关键，结合权力清单的编制，不断深化行政审批制度改革工作，进一步简化审批程序、优化审批流程，全县有32个项目精减了审批环节，31个项目精减了申请材料，49个项目精减了办理时限。县住建局通过行政审批流程再造，原有审批程序办理时效提高了近30%。
我县在切实抓好规定动作的同时，坚持边运行、边完善，积极探索和尝试管权束权的新思路、新办法，针对不同问题，探索实行了"五有四公开""分权换岗""小微权力清单"和"微博互动" 四种模式。一是针对"一把手"权力过度集中，探索实行"五有四公开"模式。围绕"人、财、事"三权运行中的风险点，实行"五有四公开"。即有规则、有流程、有监督、有记录、有追究，决策过程公开、实施结果公开、制度成册公开、流程上墙公开，使"一把手"的权力行使始终在阳光在运行。县环保局把行政审批事项的申请条件、办事流程、办结时限、服务承诺等全部编进《建设项目环评审批服务指南》，向服务对象免费发放。重大事项的议决坚持会前有酝酿、会中有表态、会后有签字，确保权力的痕迹化管理。县水利局对工程事项、重点项目建设进展情况、资金开支情况、阶段性重点工作等全部进行公示，坚持重大事项上总支会、局务会研究，一般事项上职工代表会并及时公开，确保权力运行全覆盖。
针对"股长经济"和关键岗位，探索实行"分权换岗"模式。主要针对一些关键岗位、职能科室和具体承办人员的吃拿卡要问题，全面排查风险点，对权力进行分解，对人员进行轮换。定昌镇对低保评定、危房改造、贫困户确定、转移支付资金分配等重点岗位进行权力分解，实行审查与批准相分离、定事与办理相分离、承办与监督相分离，形成相互制约监督的工作体系；县经信局在酒类管理方面，原来是审查、办证、发证一人管理，现在分别为分管领导审查资料，职能股室负责人办证，具体承办人备案发证，有效避免了"一人独揽、一权独大"问题；县环保局对科室领导实行竞聘上岗，对长期在一个岗位工作的人员进行轮换，尽量避免岗位固定带来的非正常利益固化；县住建局将城乡建设管理股职能划转到行政审批股，统一进驻政务大厅，实行阳光操作。
针对农村干部，探索实行"小微权力清单"模式。依照"依法有据、简单便民、易于执行、便于监督"的原则，以村级事务"四议两公开"为抓手，编制村干部"小微"权力清单，将工程建设管理、"三资"管理、农民土地使用权、基层党建等基层工作的各方面进行确权、厘权、晒权，有效解决了困扰群众办事的"该谁办、怎么办、办多久"难题。同时，也使村级干部进一步明确了权力边界。
针对群众监督，探索实行"微博互动"模式。充分利用信息公开平台，大力推进行政职权网上运行、履职网民评判，不断提升群众监督权力的覆盖面。县公安局以职权清理为契机，对公安便民在线平台进行硬件改造和提档升级，在全省率先把"服务在线"终端延伸到基层派出所，实现了在线平台和公安微博互联互通，在原有12个警种174项公安业务的基础上，近期又增加了7项任务，将181项业务全部放到网上办理，通过网络平台评估系统和公安微博点击反馈，群众满意率达到了99.8%；县定昌镇的粮食直补发放、危房改造、低保审核、受灾救助等涉及群众切身利益的事项全部在阳光农廉网和公示栏内公开，切实发挥了群众监督权力的关键作用。
通过扎实深入地推进"六权治本"， 我县找准切入点，积极解决突出问题，以重点突破带动整体推进，抓住滋生腐败的关键环节，消除权力"任性"的土壤，消除腐败存量、遏制腐败增量的成效已经初步显现。