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在县十五届人大五次会议闭幕会上的讲话
县人大常委会主任 刘光清

沁县第十五届人民代表大会第五次会议,在县委和大会主席团的领导下,经过全体代表和与会人员的共同努力,圆满完成预定的各项议程,今天就要胜利闭幕了。会议充分发扬民主,严格依法办事,是一次规划发展、共谋跨越的大会,是一次弊革风清、凝心聚力的大会,是一次解放思想、开拓创新的大会,会议开得圆满成功。

会议期间,各位代表以饱满的政治热情和高度负责的主人翁精神,认真履行宪法和法律赋予的职责,使县委的主张和重大决策部署通过人大法定程序变为全县人民的共同意愿,充分体现了人大的职能优势和各位代表的责任担当。在此,我谨代表大会主席团,向各位代表的辛勤工作表示衷心的感谢!大会选举我担任人大常委会主任,这是全体代表对我的信任、支持和重托。借此机会,向各位代表表示诚挚的谢意!人大主任对我来说,是一个全新的岗位,责任重大、使命神圣。我将以此为新的起点,坚持党的领导,牢记宗旨、依法履职、率先垂范、严于律己、夙夜在公、勤勉工作,以实际行动落实人民新期待,奋力开创人大工作新局面。

刚才,卢书记代表县委作了重要讲话。卢书记的讲话站在全局的高度,对今后人大及其常委会如何围绕党的决策部署和全县大局履职尽责,提出了更高要求,对进一步做好全县人大工作具有重要的指导意义。我们要认真学习,深刻领会,抓好贯彻落实。

下面,我简要谈三点意见:

一、坚持党的领导,坚定政治方向

人民代表大会制度是我国的根本政治制度,是人民当家作主的重要途径和最高实现形式,也是党在国家政权中充分发扬民主、贯彻群众路线的最好形式。开展人大工作,必须把握正确的政治方向。

一是要坚持党的领导,维护党的权威。人大及其常委会代表人民行使权力必须坚持党的领导,维护县委权威,在政治上与县委同向,思想上与县委同心,行动上与县委同步,县委作出的重大决策部署,要不扎不扣、坚定不移地抓好贯彻落实,确保县委的重大决策部署经过人大的法定程序,实现县委主张与人民意愿的有机统一,成为全县人民的自觉行动。

二是要树立大局意识,牢记为民宗旨。树立大局意识,就是要讲政治守规矩,顾全全县经济社会发展的大局和和谐稳定的大局,始终置身于县委的战略部署中想问题、提建议、作决策、抓工作,全县"一盘棋"一个声音,同频共振,抱团发力。牢记为民宗旨,就是要把实现最广大人民群众的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点,把人民对美好生活的向往作为我们的奋斗目标,紧紧围绕事关人民群众切身利益的民生改善、生态建设、环境优化、公正司法、安全稳定等建言献策,关注人民诉求,倾听人民呼声,心中常思百姓之苦,脑中常谋富民之策,手中常抓为民之事。

三是要践行三严三实,塑造代表形象。人大常委会机关干部和人大代表,都必须恪守"三严三实",把"三严三实"作为修身做人用权律己的基本遵循,专心谋事、勇于任事、踏实干事,在政治上守纪律讲规矩,在工作上守制度讲程序,在生活上守清廉讲形象,心中有党不忘恩,心中有民不忘本,心中有责不懈怠,心中有戒不妄为,扑下身子抓落实,务求实效谋发展,成为一个形象、一个标杆、一面旗帜,传递正声音,集聚正能量。

二、突出工作重点,坚持依法履职

面对新形势、新任务、新要求和全县人民对人大工作的新期待,始终把净化政治生态、实现弊革风清贯穿依法履职全过程,始终把推动改革发展、促进富民强县贯穿依法履职全过程,始终把贯彻群众路线、发挥代表作用贯穿依法履职全过程,始终把加强自身建设、夯实履职基础贯穿依法履职全过程,围绕重点、讲求实效、依法履职、积极作为,不断加强和改进新形势下人大及其常委会工作。

一是要树立法治理念,强化依法履职。要牢固树立宪法意识和法治理念,紧紧围绕推进法治沁县建设,深入调研依法决策、依法行政、公正司法的重大问题,全力监督简政放权、廉政建设、行政执法体制改革的关键环节,弘扬法治精神,推进法治进程。要严格依法履行人大职责,强化对"一府两院"及其选举、任命干部的监督,把对事监督和对人监督相结合,找准人大工作与"六权治本"的结合点,抓住工程建设、行政审批、资金分配等权力寻租的重点领域,实施重点监督、深度监督。盯住瞻前顾后、懒政怠政、消极应付等干部作风的突出问题,开展民主评议、质询问效,不断强化权力运行的监督和制约,为实现干部清正、政府清廉、政治清明提供有力保障。要围绕引深六条路径、推进六大发展深入调查研究,广泛集中民意,充分发挥人大和人大代表督促落实、凝聚共识、组织保证和密切联系群众的作用,锐意进取,攻坚克难,为推进"六大发展"、实现富民强县凝聚起强大合力。

二是要发挥主体作用,提升服务水平。人大代表来自人民、植根人民、代表人民,是人大及其常委会依法履职的主体。联系沁县实际,人大代表肩负着"坚持六条路径、推进六大发展"的重任,是"北方水城、美丽沁州"建设者中的重要一员。广大人大机关干部和人民代表,要主动适应经济发展新常态,以时不我待的责任意识、义不容辞的政治担当和奋发有为的进取精神,切实发挥代表参与决策、协助监督、桥梁纽带、模范带头作用,更好地察民情、知民意、集民智、解民忧,主动从幕后走向台前,既要当好裁判员又要当好运动员,积极投身全县经济社会建设的主战场,不断提升服务沁县经济社会发展的能力和水平。

三是要加强制度建设,提高工作实效。要进一步健全完善各项工作制度,突出人大监督职能,全力推进"一府两院"依法行政、公正司法。要探索建立县人大常委会对政府重大投资项目决策监督机制,以及重点工作定期汇报、重要部门定期述职制度。要围绕县委、县政府确定的落实"两个责任"、实施"三个一批"、发展五大新兴产业、办好十件惠民实事等重点工作,建立专题询问、定期审议、视察调研、执法检查、跟踪问效、督促整改等一整套制度化、规范化工作机制。以制度机制建设,使各项工作实施主体明确化、任务职责具体化、标准要求高档化、工作程序规范化、督促检查经常化,不断完善发挥人大职能作用的履职思路和工作方式,努力提高人大工作实效。

三、加强自身建设,夯实履职基础

建设一支政治强、业务精、作风正的高素质的人大干部队伍,是人大常委会机关参与政务、管理事务、搞好服务的关键。我们必须与时俱进,积极探索新时期人大行使职权的方式方法,不断提高人大工作科学化水平,使人大工作更好的体现时代性、把握规律性、富有创造性。

一是要强化理论学习。深入学习党的十八届三中、四中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神,加强党性修养,坚定理想信念,把牢思想和行动的"总开关",准确把握人大的政治定位、法律定位和工作定位,始终保持奋发有为、昂扬向上的精神状态。

二是要注重业务培训。采取各种形式强化履职学习培训,坚持走出去、请进来,学习借鉴先进县(市)区人大的好经验、好做法,不断提升人大队伍调查研究能力、组织协调能力、为民服务能力和管理地方国家事务的能力。

三是要狠抓作风建设。认真贯彻执行中央八项规定和省市县委关于作风建设的一系列规定要求,从严落实依规管党治党"两个责任",认真履行"一岗双责",切实抓好班子、带好队伍。充分发扬民主,集体行使职权,依法依规办事,不越红线,守住底线,筑牢防线,廉洁从政,勤俭务实,着力打造一支坚强有力、蓬勃向上、干事创业、作风过硬的干部队伍。

各位代表、同志们,落实"五五战略",引深"六条路径",推进"六大发展",是人大义不容辞的责任,希望人大代表争做组织群众的宣传队,埋头奉献的实干家,改革创新的促进派,依法治县的践行者,在县委的坚强领导下,奋发图强,同心同德,开拓进取,群策群力,为开创我县弊革风清、富民强县的新局面而努力奋斗!