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以上率下 尽职尽责 推动党风廉政建设主体责任落实到位
各乡镇、县直单位一把手谈履行主体责任(以来稿先后为序)

县供销社党总支书记、主任 温建波

党的十八届三中全会明确提出在落实党风廉政建设责任制方面,党委负主体责任,纪委负监督责任,十八届中央纪委三次全会也对落实好"两个责任"作出具体部署。前段县委卢书记又与全县各乡镇、县直各单位"一把手"履行主体责任进行了集体谈话,这为强化责任落实、严格责任追究指明了方向,意义重大。

县体育中心党支部书记、主任 王晋

加强党对党风廉政建设,落实党风廉政建设责任制,这是党中央站在党要管党、从严治党的战略高度,对加强党风廉政建设和反腐败斗争提出的明确要求。结合我县体育工作实际,我将从以下几方面来抓:

一、勇于担当,强化"一把手"责任。"一把手"是党风廉政建设的第一责任人,要始终坚持把党风廉政建设放在心上、落实在行动上,真正把主体职责落到实处,巩固党风廉政建设齐抓共管的局面,牢固树立不抓党风廉政建设就是严重失职的意识,既要承担深化改革、推动发展、维护稳定的第一责任,也要当好从严治党、推进党风廉政建设的第一责任人,坚持做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要项目亲自督办,加强对党风廉政建设的统一领导。

二、提高认识,加强思想学习教育。认真学习会议精神,深刻领会卢书记讲话精神,主动适应新常态、担当新使命,严格按照党章的要求和新时期、新常态下保持党员先进性的基本要求规范自己的言行,坚决杜绝不正之风。

三、强化意识,明确各项工作责任分工。按照"两个责任"的目标要求,将党内建设、党风建设和干部监督作为工作的重点来抓。加强监督职能,强化纪律意识、规矩意识,让纪律和规矩植根于党员干部思想深处。

牛寺乡党委书记 乡长 温建功

党委是党风廉政建设的领导者、执行者、推动者,党委书记是第一责任人,领导班子成员对职责范围内的党风廉政建设负有领导责任。乡镇党委书记要做到守土有责、守土负责、守土尽责,要坚持党要管党,从严治党,把党风廉政建设摆在更加突出、更加重要的位置,牢固树立不抓党风廉政建设就是严重失职的意识,切实履行好选好用好干部、坚决纠正损害群众利益的行为、从源头上防治腐败、领导和支持执纪执法机关工作、管好班子带好队伍当廉洁从政表率等"五项"主体责任,常研究、常部署、勤教育、勤管理,种好自己的"责任田"。

抓好乡镇党风廉政建设"两个责任"落实,就是要做到,乡镇党委要把党风廉政建设和反腐败工作纳入党委总体部署,党委书记要做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重要案件亲自督办,党委班子其他成员要根据分工认真履行党风廉政建设责任制。对乡镇党委班子成员,村级"两委"班子成员,特别是村支部书记要作为主体责任落实中的关键人来要求。要推行村干部廉政档案工作,切实加强对村干部的教育、管理和监督。全面推进村务公开、财务公开和党务公开,重点公开国家惠农政策、新农村建设的各项资金及其使用情况、集体资产处置、移民搬迁、低保评定等群众最为关心的问题,确保权力在阳光下运行。乡镇纪委要对各村报帐进行全面把关,监督好每笔资金的运作。要理清党委和纪委的责任边界,完善责任制检查考核办法,进一步规范对党委落实主体责任和纪委落实监督责任的检查考核,对党风廉政建设责任制履行不力的乡村两级干部进行约谈,努力压实责任。要制定责任追究实施细则,坚持有错必究、有责必问,防止党风廉政建设责任流于形式。

机关事务管理中心党支部书记、主任 李建华

落实党风廉政建设主体责任,作为机关事务管理中心"一把手",必须敢于担当,不当甩手掌柜,亲自抓、主动抓、严格抓,既要严于律己,守住底线,不踩红线,又要抓好队伍作风建设,管住亲属和身边人,依法办事,严守规矩,切实"扛起"党风廉政建设主体责任。

一、强化认识,提高责任担当意识。真正把党风廉政建设主体责任承担起来,自觉履行本单位党风廉政建设领导者、组织者、执行者的职责。坚持党风廉政建设与机关事务管理日常工作同研究、同部署、同推进、同落实,并贯穿于各项工作的各环节、全过程。

二、明确职责,强化领导表率作用。紧紧围绕县委、县政府中心工作,按照"管理是基础、服务是核心、保障是目标"的职能要求,坚持"廉洁、服务、节俭"的原则,为领导和机关干部提供优质高效服务。

三、落实责任,提升服务保障职能。一是要严格贯彻落实《党政机关厉行节约反对浪费条例》、《机关事务管理条例》、《公共机构节能条例》,完善制度标准,强化职能落实,为机关高效运转提供坚实的后勤服务保障。二是要从严管理党员干部,切实肩负起对党员干部的教育管理和监督之责。三是要深入推进廉政风险防控机制建设,提高党员干部主动参与监督和积极防范廉政风险的意识。四是要强化督促检查和责任追究,按照"谁主管、谁负责"的原则,形成层层传导、环环相扣的主体责任链条,以党风廉政建设主体责任的有效落实促进机关事务管理工作上台阶。

杨安乡党委书记、乡长 张宏伟

我作为一名乡党委书记,在今后工作中必须进一步强化党委主责意识,突出重点环节和关键部位,从严落实党委党风廉政建设主体责任,从而推动反腐倡廉工作不断取得新成果。

一、强化主体意识,突出党委主体责任。强化党委主体意识和"一岗双责"意识,把反腐倡廉工作任务到岗、责任到人,统筹推进。作为一把手作为党风廉政建设"第一责任人",主动担负领导和组织责任。班子成员在抓好分管工作的同时,主动抓好分管范围的党风廉政建设任务落实,形成一级抓一级、层层抓落实的局面。

二、严明两项纪律,强化制度纪律刚性约束。严明党的组织纪律,党员领导干部带头维护纪律的严肃性,在涉及重大问题、重要事项时按规定向组织请示报告,自觉接受党组织教育和监督。

三、抓好三个建设,加大反腐力度。一是加强干部作风建设。以群众路线教育实践活动和学习讨论落实活动为契机,解决全乡党员干部"四风"方面问题,坚决纠正损害群众利益的不良行为,不断净化政治风气。二是加强惩防体系建设。抓好党委、支部的廉政风险防控,重点查找重点项目、干部任用、村务财务管理等方面存在的廉政风险,对苗头性、倾向性问题及时发出预警通知,提高预防风险能力。三是加强体制机制建设。党委大胆创新落实主体责任工作机制,为抓好新时期反腐倡廉建设创设良好条件。

四、狠抓四个重点,不断深化党风廉政建设。一是提高全乡党员干部防腐拒变能力。二是认真贯彻落实"六权治本"。三是大力推进纠风治乱。四是支持乡纪委依法查处违法违纪案件。

县中医医院院长 卫振华

搞好医院的党风廉政建设是促进医院行风建设、促进医院改革、发展和稳定大局的需要,是关注民生,建立稳定、和谐社会的需要。做为中医院的一把手,我做到以下几点:

一、坚定信念,保持清醒头脑。理想、信念是人生的总开关,只有坚定共产主义理想和有中国特色社会主义信念,才能在大是大非面前保持头脑清醒,在小事细节方面严格要求自己。

二、正确对待名利,把住关键环节。处理好身边的朋友圈关系,正确看待个人的得失问题。在法律、原则问题上,按规定执行,始终保持高度警惕和良好心态,从司空见惯的小事和小节抓起,加强世界观改造,树立正确的权力观、地位观、利益观,自觉抵制不良思想的侵蚀,远离四风问题。

三、加强思想教育,筑牢思想防线。一个人的变化是从思想上的变化开始的。为此,必须经常加强政治学习。只有不断学习,才能进一步提高认识、更新观念、与时俱进,才不致被困于名利束缚,受制于一己私欲。

四、严于律己,带头遵纪守法。时刻以一名共产党员的身份提醒自己,遵守国家的法律、法规及党章、党纪。自觉接受组织和群众的监督,从平时的一言一行做起,以身做责,模范执行。严格执行卫生行业九不准规定,不收受病人的红包、财务及各种馈赠,时刻牢记全心全意为人民服务的遵旨,杜绝不正之风问题。

县委党校常务副校长 邱洪波

认真落实好党委对党风廉政建设的主体责任,是党赋予党的各级组织主要领导干部的重要使命。各级党组织对于本辖区本单位内的党员干部的工作最了解,生活最熟悉,优点不足看的最明显,因此,各级党组织对本单位党员干部中存在的不正之风、腐败苗头也应该最先察觉,最先发现,教育干部和挽救党员最有先机,最有条件。严是爱,宽是害。如果我们各级党组织都能真正担负起党风廉政建设主体责任,不正之风就不会横行,"小苍蝇"就不会发展成"大老虎"。各级党组织及其主要领导干部,都要站在对党的事业高度负责的角度,对同志真正负责爱护的角度,切实落实好党风廉政建设主体责任。

真正落实好主体责任,首先要从自我做起。一是要管好自己,勿以善小而不为,勿以恶小而为之,做到不贪不占不奢,做一名廉政楷模;二是要敢于担当、敢于负责,敢于惹人,盯紧身边的事,管好身边的人,对班子成员及党员干部监督管理到位,发现苗头性问题批评指出到位,对于触犯党纪政纪者处理处罚到位,切实担负起党风廉政建设主体责任。其次,要从制度抓起。要严格执行中央及省、市、县委关于党风廉政建设的各项规定,认真落实《党章》规定的民主生活会、党务公开等有关制度,制定单位民主决策及自觉接受社会批评等有关制度,把权力置于阳光之下,把党员干部置于群众视野之中,使单位的党风廉政建设工作落到实处,收到实效。

南泉乡党委书记、乡长 崔艳红

坚定不移推进落实党风廉政建设"两个责任",是党中央站在党要管党、从严治党的高度提出的明确要求。我们必须牢固树立守土有责、勇于担当的政治意识,自觉把党风廉政建设放在更加重要的位置,切实肩负起组织和人民所赋予的重大政治责任,真正当好党风廉政建设的领导者、执行者、推动者。

一是正人先正己,率先垂范从自身做起。乡镇党委书记作为党风廉政建设第一责任人,要充分发挥好表率作用,自觉免疫不良风气,树立坚定的政治纪律和法治意识,带头遵守党纪国法,要以零瑕疵的标准持续加大自身建设力度,以零容忍的态度坚决根除自身腐败思想,带头改进作风,带头廉洁自律,带头接受监督,以身作则,当好廉政标杆。二是关口前移、责任前置、从小事抓起。党风廉政建设主体责任和监督责任是《党章》赋予各级党委和纪委的主要职责,是深入推进党风廉政建设和反腐败斗争的"牛鼻子"。乡党委作为党风廉政建设的主体,要敢于负责、敢于担当。要积极发挥统揽全局、协调各方的作用,坚持把党风廉政建设和反腐败工作带入经济社会发展全过程,特别是要坚决查处那些顶风违纪、不收敛、群众反映强烈的人和事,切实管好班子、带好队伍,坚持原则、敢抓敢管。三是强化廉政教育,筑起预防腐败的"警戒线"。要注重将教育与制度、监督有机结合起来,才能进一步增强在新形势、新挑战下拒腐防变和抵御风险的能力,真正实现防止和治理腐败。加强教育学习、坚定理想信念,增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高,从而实现"不敢腐、不想腐、不愿腐"的廉洁自律新常态。要从全局的高度深刻认识"不想腐"的教育必要性,准确把握党风廉政建设的落脚点要义:"不愿腐",进而筑牢党员干部拒腐防变的"警戒线"。四是强化监督责任,畅通群众诉求渠道。要把维护群众利益作为工作重点,畅通群众诉求渠道,坚决纠正损害群众利益的行为,坚决查处发生在群众身边的以权谋私问题;对损害群众利益不正之风治理不力、造成不良影响的,要追究直接责任人、有关部门和党员干部的监管、监督责任。五是旗帜鲜明地强化对纪委工作的领导,大力推动乡纪委落实监督责任。大力加强对乡纪委工作的领导、支持,推动乡纪委主业回归。支持乡纪委惩处乡村腐败,深化反腐协调机制改革,专题研究重要案件,保障办案经费,切实维护乡纪委查办案件的相对独立性和权威性。

县发改局党支部书记、局长 李祥文

我作为发改局机关党支部书记、党风廉政建设第一责任人,一定要强化政治责任意识,把主体责任记在心上、扛在肩上、抓在手上,全面推动党风廉政建设主体责任切实落到实处。具体来说要做到"四个坚持":

一、要坚持扭住"龙头",落实好领导责任。党风廉政建设责任制,是落实主体责任的龙头,工作中一定要结合业务实际,搞好结合。一是严把项目申报关,坚持"集体领导与个人分工负责相结合,谁主管、谁负责,一级抓一级、层层抓落实"的原则,严格按照国家政策对申报主体和支持领域等进行监督,重大项目申报要通过决策咨询评估进行申报论证工作,确保公平、公正、公开。二是严把项目管理关,始终把党风廉政建设列为"一把手"工程,做到与业务工作同安排、同检查、同考核。三是严把项目验收关,按照谁审批,谁验收的原则,抓好项目验收,保证资金效益。

二、要坚持"常、长"二字,落实预防监督责任。一是抓教育,坚持开展党风党纪和廉洁从政正反两面教育,带头与班子成员进行廉政谈话;认真组织开展廉政警示教育,每年安排廉政讲座两次以上;每年组织党员领导干部学习党风廉政建设理论、法规制度,观看教育警示片,提高干部防范意识。二是抓监督, 坚持落实"三重一大"事项集体决策制度,进一步加大公开力度,公开审批权限、审批流程、审批时限,做到"法无授权不可为"。三是抓惩治,对在所涉工作中有"吃、拿、卡、要"问题的干部要及时约谈,对借工作之机向被项目单位谋取不正当利益的行为,进行严肃处理。

三、要坚持支持纪检书记彻查查办,落实好保障责任。全力支持纪委转职能、转方式、转作风,在人、财、物等方面给予充分保障。

四、要坚持当好从政表率,落实示范责任。作为支部书记,要在落实主体责任过程中,要以身作则,当好廉洁从政、勤政为民的表率。

郭村镇党委书记、镇长 武虹波

习近平总书记强调:党要管党,才能管好党,从严治党,才能治好党。作为一名基层乡镇党委书记、镇长,结合乡镇工作实际,如何落实好主体责任,我认为要抓好以下四个方面:

一要以"第一责任"为表率。带头落实党委书记主体责任,认真履行"第一责任人"的责任。要心存敬畏,手握戒尺,亲自抓、主动抓、严格抓、经常抓,真正做到抓好班子、带好队伍,管好自己。要向抓经济工作、产业发展那样抓党风廉政建设工作,重要工作亲自部署,重大问题亲自过问,重要环节亲自协调,重要案件亲自督办。从严教育、从严管理、从严查处,坚持"两手抓、两手都要硬",旗帜显明地支持,扎实有效地推动镇纪委履行监督职责。二是要以敢于担当为根本。带头讲党性、讲原则、讲正气,做到敢抓敢管,严抓严管。坚持抓早抓小,对党员干部身上存在的问题早发现、早处置,及时"扯袖子", 甚至"大喝一声"制止腐败问题于初萌,决不姑息迁就、护短遮丑、养疽遗患。三要以制度建设为保障。巩固作风建设已经取得的重要阶段性成果,持之以恒抓好八项规定精神的落实,推进作风建设常态化、长效化,积极推进"六权制本"措施的落实。四要以深化改革为动力。要完善党委党风廉政建设和反腐败工作的机制和制度建设,推动乡镇党的纪检工作双重领导体制具体化、程序化、制度化。

人社局党总支书记、局长 李怀玉

作为人社部门党总支书记,落实主体责任就是要全面贯彻落实党要管党、从严治党的方针,切实担当起主体责任,清醒地认识到"落实主体责任不是简单表态、不能务虚,必须务实,要抓作风建设、抓严明纪律、抓惩治腐败"。

一是勇于担当、强化"一把手"责任。局党总支是党风廉政建设的主体,"一把手"是党风廉政建设的第一责任人,要真正把主体职责落到实处。建立健全党风廉政建设工作机制,一级抓一级,层层抓落实,让每一名领导干部真正当好分管范围内党风廉政建设的"责任人"和"带头人"。

二是树立问题导向、强化整治"四风"力度。要把加强作风建设作为履行主体责任的核心内容,持续聚焦"四风",加大对"四风"的整治力度,既要持之以恒发现和纠正问题,更要积极回应群众期盼,及时解决突出问题,切实维护群众利益。

三是建管并重,强化规章制度建设。结合人社工作实际,对现有的管理制度进行梳理,进一步完善管理制度,并对各项制度的可操作性和实用性进行细化、分解,并组织干部职工认真学习,确保机关日常运转高效有序。

四是榜样示范,强化干部作风建设。落实党风廉政建设主体责任,领导干部既要履行一岗双责,更要发挥榜样示范作用,以上率下、上行下效。一是班子成员率先垂范,认真落实中央八项规定等有关规定;二是认真开展交心谈心活动,主要领导和分管领导,各股室及局属单位负责人、工作人员等开展面对面地交心谈心,掌握干部职工的心理状态,强化法制意识、廉洁自律意识,增强自我约束能力。

县史志办支部书记、主任 王建宏

作为单位"一把手"只有从内心深处明确责任主体,积极主动落实党风廉政建设主体责任,才能守好一片净土,担当好组织交付任务。

一、明确责任主体是履职的关键。单位"一把手"是落实责任制的领导者、组织者,因此,作为责任主体的"一把手"能否主动进入角色,主动担当责任,是关系一个单位责任制能否落实的关键原因所在。单位"一把手"只有始终不渝地坚持"两手抓,两手都要硬"的方针,始终坚持把党风廉政工作同自身业务工作同步部署、同步落实、同步检查、同步考核,才能从根本上推进党风廉政建设责任制各项工作的全面落实。

二、巩固理论基础是履职的思想基础。"一把手"只有做到心中有数,才能放手工作,做到对管辖范围内的党风廉政建设工作敢抓敢管,认真负责。做到心中有数,就要从学习教育人手,在认识上不断深化,理论上持续上水平,才能为搞好党风廉政工作积累能量,打下坚实基础。

三、做到严格自律是履职的先决条件

"将熊熊一窝,兵熊熊一个",作为"一把手"要用自己的良好品行激励和带动班子成员和身边的每一个工作人员。而"一把手"在落实党风廉政建设中做到严格自律,贵在自觉担负起"五个责任",坚持做到"三个管好"。即自觉发挥好主动学习的责任、宣传教育的责任、组织领导的责任、率先垂范的责任、监督检查的责任;始终管好自己,管好配偶,管好身边工作人员;真正做到对上、对下两个负责。

县住局党支部书记、局长 刘鸿飞

作为局党支部书记,党风廉政建设第一责任人,结合自身工作实际,谈以下几点体会:

一、要发挥组织优势,强化担当意识

党支部作为责任主体要勇于担责,党风廉政建设工作才能掷地有声。第一责任人是抓党风廉政建设工作的"主心骨",要始终坚持把党风廉政建设记在心上、抓在手上、扛在肩上。进一步明确自己是本单位党风廉政建设的领导者、执行者、推动者,着力解决"四风"问题,做到两手抓、两手硬,两不误、两促进。

二、要严格责任落实,强化监督作用

落实"两个责任",首先,必须明确"两个责任"的具体内容和范围,尤其是要提高责任主体的意识,"贪如火,不遏则燎原;欲如水,不遏则滔天"。只有认识到位,才能有抓好工作的自觉性,才能对党风廉政建设敢抓敢管,认真负责。其次,必须树立抓党风廉政建设是本职,不抓是失职,抓不好是渎职的理念,增加政治意识和大局意识,形成不敢腐的惩戒机制,不能腐的防范机制,不易腐的保障机制,把权力关进制度的"笼子"里。把责任落实到工作的各个环节中。

三、要坚持问题导向,强化制度建设

"千丈之堤,以蚂蚁之穴溃,百尺之室,以空隙之烟焚"。住建局始终坚持问题导向,聚焦群众关切的民生问题,对房地产开发、工程建设领域规划、管理中涉及群众切身利益的突出问题,以及行政审批过程中的不作为、乱作为、慢作为等问题进行专项整治,建立健全行之有效的监管机制。

交通运输局党总支书记、局长 刘太敏

作为局长要履行好第一责任人的职责,树立"不抓党风廉政建设就是严重失职"的意识,对班子成员履行"一岗双责"以及个人廉洁从政的情况也要清清楚楚,要以身作则,率先垂范,抓好班子、带好队伍,对党员干部严格教育,严格管理,严格监督。要牵住"牛鼻子",进一步做到"两个责任",强化纪律刚性约束,把守纪律讲规矩摆在更加位置,旗帜鲜明的反对腐败,自觉抵制各种腐朽思想侵蚀,廉洁奉公、勤政为民。坚持做到党风廉政建设与业务工作的有效落实,特别是通过学习讨论落实活动以来,自己找、互相帮、集体议等多种形式,结合我局工作实际,重点针对交通工程建设领域突出问题,如公路乱设卡、乱罚款、乱收费问题,滥用审批权和铺张浪费等问题开展整改。对今年我县农村公路村通水泥(油)路56.9公里完善提质工程,我局按照招投标规定,分8个标段,面向社会公开招标,择优选定施工单位,在工程管理方面制定了科学管理方案,首先对监理单位也是按照招标程序面向社会公开招标,择优选定,为业主把关负责,创优良工程,要结合工程的实施,对不尽责、 不作为、乱作为的干部追究问责,重点打击规避招标、暗箱操作、串通投标、以他人名义投标、弄虚作假,以非法手段影响评标专家的行为,今后对任何工程项目招标,局领导都要做到不参与、不打招呼,阳光作业,按照招投标程序规范运作。