2014年,我县将改革创新作为贯彻落实省委"六大发展"、市委"五五战略"的不竭动力,先行先试,善破善立,坚持以改革创新精神抓好全县各项活动,并紧紧围绕改进工作作风和密切联系群众的重点领域和关键环节,搞好党的群众路线教育实践活动和学习讨论落实活动,结合我县实际,全面对照,认真梳理,建立完善了一批责任主体明确、可操作性强、务实有效的规章制度,巩固教育实践活动成果,形成反对"四风"、依法治县的长效机制。
为真正做到发现问题在基层,解决问题在一线,县委出台了"县委班子专题调研制度"和"党员领导干部访知解常态化制度"。县委常委会成员必须定期列出调研命题,真走实访寻问题,真抓实改重解决,最终形成专题调研报告,并上报常委会讨论解决。通过出台"县委常委会议事制度",提高县委常委会议事决策的科学化、民主化水平,沁县专门明确,凡属常委会职责范围内决定的问题,必须由常委会集体讨论决定,任何个人和少数人无权决定重大问题,避免重大决策"一言堂"和"小圈子说了算"现象,使领导层的决策更加科学、规范。
就进一步促进招商引资和项目建设 "六位一体"情况,我县出台了"重点项目管理制度"。县重点项目管理实行领导包联、部门牵头、重点保障、联动推进的原则。项目包联领导、牵头部门由县委常委会或党政联席会议集体研究确定。对重点项目实施过程中遇到的问题,特别是涉及土地使用、资金拨付的,由项目包联领导和牵头部门报县委、县政府,经县党政联席会议集体讨论议定,并实行县重点项目协调例会制度、县重点项目督查制度,定期不定期督查重点项目建设进展情况。
针对人民群众较为敏感的人事管理和财政资金拨付等焦点问题,我县为此制定了"人事工作管理制度"和"财政资金审批拨付管理制度"。坚持凡进必考、规范调动、严控借用,进一步匡正党政机关事业单位新增、调动、借用人员行为。坚持"预算管理、专款专用"及"先预算、后审批、再使用"原则,对年初有预算项目和有资金申请及追加预算项目分别制定了申请流程,并对不同级别项目资金额度的申请办法进行了区分对待,坚决做到量入为出、量力而行、先急后缓,确保重点。
改革添活力,创新结硕果。去年以来,我县坚定不移地实施改革创新攻坚,按照中央全面深化改革和省市有关工作部署,围绕制约我县发展的资金、土地等发展瓶颈,启动实施了10项重大改革,重点在行政审批、土地管理、投资体制、工商注册便利化、户籍制度5项改革上先行突破。特别是通过扎实开展党的群众路线教育实践活动和学习讨论落实活动,"四风"积弊得到有效整治,广大党员干部的理想信念、宗旨意识和党性观念明显增强,联系服务群众"最后一公里"问题得到有力解决,全县上下形成了强大的凝聚力和向心力。农村"两委"换届圆满完成,"两委"主干岗位报酬全部兑现,党的基层组织建设进一步夯实。
刘 晶