食品药品，样样连着民生；食品药品安全，件件关乎民情。
2014年，县食品药品监督局面对辖区线长面广、工作任务重，监管压力大等诸多问题，冒严寒、顶酷暑，披星戴月，风雨无阻地奔波在基层农村和县城街巷的饭店、副食商店、学校食堂、药店、医院以及保健食品、化妆品经营企业等2200多家单位之间，开展食品药品安全监管检查工作，全力做到监管职责无缺位、监管区域无盲点、监管环节无断链，他们牢记“食药安全永远在路上”，为全县人民群众筑起一道食品药品安全的“防火墙”，保障了群众饮食用药安全。
完善体制、建强队伍，打牢食品药品安全监管基础
去年，根据省市关于食品药品监管体制改革的安排，我县在全市13个县区中率先完成了全县的食品药品监管体制改革。新增加行政编制3名，事业编制54名，划转人员32名。六个基层食品药品管理站、食品药品稽查队、药品不良反应中心全部挂牌开展工作。同时建立健全了乡镇食品药品安全监督机制，乡镇领导分管食品药品安全工作，每个村确定食品药品安全协管员一名，在全县初步形成了行政管理、监管执法、技术支撑、基层监管“四位一体”和“横向到边纵向到底”的食品药品监管体系。同时，为使划转新进人员尽快适应食品药品监管工作，食药局邀请县检察院、纪检委、法制办、司法局有关领导和抽调局机关业务骨干用半个月的时间进行了岗前培训，内容涉及工作纪律、组织纪律、法律法规和食品药品监管等方方面面。培训合格后，又利用两个多月时间，分片分批对全县食品药品从业人员进行培训，共计培训21场次，培训3875人，参训率达到99.5%，持《健康证》与《培训证》上岗率达到97%，增强了我县食品药品生产、经营者的安全责任意识和法律意识，提高食品药品监管和从业人员素质，消除了食品药品安全隐患。
简化程序、优化流程，为群众提供优质服务
为最大限度方便群众办理行政许可，食药局树立“宁可麻烦自己百次，决不麻烦群众一次”的服务理念，简化许可程序、优化审批流程，树立服务观念。一是按照“两集中，两到位”要求，单独设立行政审批股，将所有行政审批事项统一归并到行政审批股整体进驻县政务大厅，纳入中心集中受理、办结，实现了一站式服务。二是严格规范审批流程、审批时限，精简行政审批手续和环节。同时还印制了5000份《食品药品许可服务指南》向群众免费发放。三是推行“一线工作法”，在当事人提出申请后，主动派出业务骨干上门指导帮助。全年共发放《食品流通许可证》642户，《餐饮服务许可证》89户，《小餐饮登记》38户，《集聚性餐饮服务备案》34户，所有审批事项无一延误，未发生一宗错误，未接到一起投诉。
认真履职、严格监管，确保食品市场安全
“民以食为天，食以安为先。”去年以来，面对新职能、新任务，县食药局克服监管经费不足、办公场所紧张、条件简陋、监管经验不足等种种困难，积极开展工作，针对全县食品安全现状和存在的问题，多措并举规范整顿食品市场秩序。一是认真排查摸底建档。机构改革基本完成后，从3月底开始，历时120余天，通过边摸底、边检查、边规范、边建档，摸清了全县食品市场共有食品生产企业14家，批发企业42家，零售企业1022家，其中无证经营户50余家，生产加工小作坊48家，大中型餐饮服务单位16家，学校食堂48家，流动餐厅37家，小型餐饮服务单位270家，从业人员共计3300余人。通过摸排，摸清了监管底数，查清了风险点，为全县的食品安全监管工作奠定了坚实的基础。二是将专项检查和日常监督相结合，县食药局先后组织开展了农村食品“四打击四规范”、食品添加剂、销售过期食品、婴幼儿配方乳粉、食品标签标识、肉制品、儿童食品、校园及校园周边食品安全专项检查和为期6个月的食品安全综合整治等二十余次专项执法检查，共出动执法人员2400多人次，检查食品生产经营户1361户次，取缔无证经营11户。三是全力保障重大活动餐饮安全。在县“三干会”、“两会”、“中高考”、“省市观摩检查”和第六届端午民俗文化节等重大活动期间，县食药局成立了重大活动餐饮食品安全领导小组，制订了重大活动食品安全保障工作方案，执法人员现场监管，全面排查食品安全隐患，认真审核餐饮食谱，先后抽检食品原料及餐饮具106份，制作巡查记录9份，提出整改意见12条，产品采样记录84份，确保不发生食源性食品安全事故，保障了重大活动的顺利召开和圆满完成。四是强化学校食堂、建筑工地、流动餐厅等集聚性餐饮高风险环节的监管。该局联合教育、住建部门重点加强对学校、托幼机构和建筑工地食堂安全检查力度，进一步强化食品安全第一责任人的意识，确保了不发生群体性食品安全事故；同时，他们采取“摸、训、规、查”“四步法”整顿规范全县流动餐厅，保障农村红白喜事集聚性餐饮安全。这一做法被国家食药总局网站推广。
把握重点、有的放矢，进一步规范药械和保化市场秩序
去年以来，县食药局扎实抓好药品和医疗器械日常监管，创新举措，以“清源头、抓线索、逐排查”的方式，严厉打击药械经营使用的违法违规行为，进一步规范全县药械市场秩序。一是强化药品市场日常监督。结合我县实际情况，加大对全县零售药店、县直医疗机构、乡镇卫生院、个体诊所及村卫生所检查力度，做到村村必到，每所必查，检查率100%，共出动药品监督执法人员1120人次，监督检查药械经营使用单位380余家次，下达责令整改62家,立案63起。二是强化医疗器械经营使用监管，他们按照医疗器械“五整治”工作和2014年医疗器械稽查工作重点要求，着力整治非法经营、夸大宣传、使用无证产品、非法销售美瞳等行为，共出动执法人员120余人次，检查涉械单位50余家次，立案查处2起，确保了全县人民群众用械安全。三是强化保健食品和化妆品经营单位监管。按照有关法律法规，特别是省、市局《关于加强保健食品和化妆品生产经营企业日常监管的通知》，加强了对保健食品和化妆品进行日常监管，进一步加大保化市场执法检查力度，累计出动执法人员180人次，检查保健食品、化妆品经营单位67家次，立案查处15起，确保了全县保健食品和化妆品质量。
一年来，县食药局按照“五不放过”原则，扩大案源、严查严处，加大食品药品案件稽查力度通过日常检查、专项检查、监督抽验、投诉举报等多渠道深挖案源，严厉打击食品药品违法违规行为。全年立案查处食品药品违法案件共计139起，没收违法违规生产销售的食品药品和过期食品药品1300余个品种，货值100余万元，取缔食品药品无证经营户15家，有力打击震慑了各类违法违规行为，维护了全县食品药品市场秩序，保障了群众饮食用药安全。
鹏潇 李晓峰