70到170平米户型不等、平房和小二楼各有特色、楼梯走内走外任人选择，独立的小区、精致的小院，整洁的巷道，集中供热……这么一个“高大上”的靓丽小区，不在市区、也不在县城，而是在册村镇南坪上村。同样靓丽的还有即将入驻移民新村的群众心情。“不论是从居住条件还是房屋质量，都是一个巨大的改善。”南坪上村移民搬迁项目负责人王飞一边说，一边带领记者参观起了他们的新小区。
帮办不包办
“近年来全国不少地方在移民搬迁建设中，政府委托开发商给群众建房，群众被动‘上房’。但是，没有群众的主动参与，没有群众的情感和人力物力的投入，群众较难认同这是‘自己的家园’，新建的不是‘集体宿舍’。我们册村镇打破了这一惯例，老百姓签下协议，承诺自愿拆迁，想要什么结构，多大面积，卫生间和楼梯走内还是走外，用什么料，找哪里的施工队，都由他们自己选择。镇政府只负责配合选址、规划、征地、申报项目、办理相关手续。我们严格规定，任何镇、村干部决不能以任何方式插手和干预移民工程”。册村镇党委书记、镇长张鹏在接受采访时斩钉截铁地说。
册村镇南坪上村，共有33户103口人，地处唐坡山北坡，三面是沟，极易发生滑坡地质灾害，且居住房多数建于上世纪四五十年代，破损比较严重，存在较大的安全隐患。加之道路年久失修，自来水供应不正常，居民生活十分不便。2014年，册村镇按照宜楼则楼，宜房则房，宜大则大，宜小则小的原则，规划建设扶贫移民新村，对南坪上自然村实施整体搬迁，新村占地13亩，规划建设住宅33套，其中二层住房18套、平房15套，可全部安置该村居民，同时置换出旧宅基地135亩，一增一减，为国家节约土地122亩。移民搬迁土地复耕50亩以上者，国土局补助5万元左右，扶贫办补助整体搬迁每户2万元左右，农村一套房子的造价平均10万元，均在群众接受范围内。
自治加帮治
“镇政府做规划，村民自己管理工程，从选料、拉运到确定施工队，咱们自己说了算，大家眼里明白，人人有话语权。”南坪上村移民搬迁项目牵头人之一陈晋良说。
移民搬迁牵涉村里的每一家农户，新建的整体规划、房屋造型、土地使用、资金管理、建设方式等等一系列问题，都是大家共同关心的事情，尤其是建房款的使用和管理更是村民最敏感的事情。“大家的事情大家办，农村工程农民建”成为册村两委和广大村民达成的共识。在镇政府引导下，册村两委放手发动群众，大政方针由村支部引领，具体事务让农民自主，村两委、党员、村民代表和村民全过程协同参与，探索了一种“1+5+3工作法”“1”是指一个核心，即支部引领；“5”是指五个环节，即大家协同参与的提议、商议、决议、执行、监督5个环节。“3”指三个小组，即项目筹备组、资金管理组和质量监督组。这三个小组是由全体村民民主选举德高望重的村民代表成立的。项目筹备组负责协调解决项目实施过程中的问题与困难，保证项目如期推进；资金管理组顾名思义负责工程概算，同时对项目资金使用情况全程跟踪监督，确保资金使用公开透明，精打细算，严堵开资漏洞；质量监督组则对工程用料、施工质量等严格把关，保证房屋按照设计标准建设。
群众积极搬迁、政府给力帮助，册村镇政府专门成立协调领导组，不论在项目筹备前期，还是在项目实施过程中，不余遗力帮助村民解决项目审批、用地、用电、用水等问题，同时邀请工程技术人员现场指导，对不合适的地方，及时进行调整，争取让搬迁户都住上比城里人还大还舒适的新房子。
镇村两级齐努力、全体村民齐参与，截止目前，每户分四次进行交款，平均达到总数的百分之八十以上。
眼看整齐漂亮的移民新村就要建成了，三十多户群众都十分满意，镇政府、村委会贴心服务，选出的村民代表直接把关，全村老少人人都是监督员，个个都是运动员，齐心协力，众志成城。
挪窝还增收
“俺家一共三口人，儿子快毕业了。以前俺们老两口愁儿子拉媳妇，哪个闺女愿意嫁到这山圪梁上来？现在，俺们选了一套二层楼，搬到新去处，住上新瓦房，就再也不发愁了。”55岁的张怀德乐呵呵地说。采访过程中，南坪上很多老百姓闻讯从家里跑了出来，争先恐后地和我们诉说着这件大喜事，个个脸上掩饰不住的喜悦。
“新家住上了，点上了煤气灶，用上了各种电器，家庭开支明显比在山上的时候增加不少。老百姓能承受得起吗？能帮助大家做点什么？如何给他们带来收入呢？”面对新的环境，新的问题，王国宏信心满满地说：“这个不是问题，对南坪上村未来工作的规划，俺们还是十分看好的。最近，大家正在着手成立一个名叫“金穗儿”的小杂粮加工合作社，全村各家各户几千元入股，利用自家土地，多样化种植，农产品原产地加工，直销批发，并配合成立网络平台销售，把我们的产品远销到全国各地，真正做到帮助百姓致富，让全体村民过上更加幸福的生活，把南坪上村建设成典型的社会主义新型农村社区。”