«上一版 下一版»本期共4版, 当前第2版 PDF
扶贫花开幸福来
本报记者 王艳

秋收过后,郭守国给记者盘算了一下自己的增收账,今年他种的11亩“沁州黄”谷子,保守估计也能打3000多公斤,最少3万块钱的收入,高兴的他一个劲儿夸产业扶贫的好。

今年以来,沁县因地制宜,结合百企千村产业带动,领导帮扶村项目引领,千村万人培训就业等措施,实现了贫困村适龄人口的稳定就业,超额完成脱贫任务。

强化机制保证扶贫效果

今年以来,沁县把建档立卡作为促进扶贫工作的重要举措,全县179个贫困村、37897贫困人口已全部按规模控制落实到各行政村。各乡镇、村贫困村、贫困户识别已全部完成,并录入全国扶贫信息网络系统。并认真分析扶贫对象致贫原因,逐户制定扶贫措施,定人、定责予以扶持,实现对贫困户的精准识别、精准帮扶、精准管理和精准考核,确保扶持项目取得成效。

在移民搬迁过程中,沁县县委、县政府高度重视,多次召开会议针对移民资金整体缺乏进行协调,整合土地、民政、城建、林业、残联等各类可用资金,加大移民投入。并带领移民重点乡镇、村、相关单位负责人到壶关参观学习取经,开阔移民工作思路。在具体实施过程中,该县一切从老百姓意愿出发,采取移民方式自己选、建房模式自己选、建房工队自己选的“三自选”措施开展移民扶贫,保证所有搬迁群众心甘情愿搬下去,安居乐业住下来。沁县2014年易地扶贫移民搬迁任务涉及11个乡镇57个村,423户1390人,主要集中安置点5个。

在整村推进项目实施过程中,沁县充分发扬民主和职能部门的综合作用,今年整村推进项目涉及郭村镇元王、上湾、大沟、仁胜、池堡、石板上6个贫困村,新店镇新店村1个集中移民安置村。每个村投入在150万元以上,由省级补助50万元,整合部门资金和自筹资金在100万元以上。项目建设总投资1050万元以上。项目确立建设首先是通过召开村民大会,充分征求群众意愿,采取参与式评估的方法遴选扶贫项目,把群众最急需、最迫切盼望的事纳入扶贫项目中来。其次是对项目进行现场勘查丈量、设计、绘图、预算,确保项目计划已经编制审批后不再调项。三是在项目村及项目选择上,与农业、财政、水利、林业、交通等部门及时沟通衔接,加大项目整合力度,努力构建大扶贫机制,为项目顺利实施奠定了扎实的基础。

发展产业拉动扶贫增效

沁县扶贫部门不断转变扶贫开发观念,充分发挥“授人以渔”在扶贫开发中的重要作用,紧抓县域实际,把发展基础好、扶贫带动性大、增收辐射面广的设施农业、特色农业、特色养殖业、农产品加工流通等产业列为产业扶贫重点,作为招商重点和优先对象扶持,为扶贫开发提供新的动力,培植新的增长点。

为此,沁县以培育发展产业为主要突破口,充分发挥贫困地区土地、劳动力、特色资源优势,积极发展道地中药材扶贫开发产业,栽培道地中药材主要品种为适合本地生长的连翘、苦参、黄芪、黄芩等5个品种。有效带动项目区1029户4000余人人均增收2000余元左右,新店移民小区移民户在东庄实施绿化苗木、中药材种植项目。五科集中安置点移民户在开展22个暖棚90亩设施蔬菜种植。通过合作机制投资200万元开展单批次生产4万只白羽肉鸡年产24万只的规模肉鸡养殖场,有效促进移民户稳定就业增收。

为更好服务产业发展,该县还围绕产业实际发展情况,实施千村万人就业培训计划,和县域内各个企业协调联系,量体裁衣,按需培训,目前已完成培训任务1070人。

龙头牵引带动扶贫提速

没有社会力量介入,没有社会资金进入,产业就发展不起来。2014年,入选沁县“百企千村”扶贫名优企业已有7家,产业扶贫开发储备项目达到18个,总投资38亿元,目前在建项目有13个,投产7个,完成投资10.2亿元,主要涉及沁州黄、蔬菜、药材、高粱、小杂粮种植和肉鸡、肉牛养殖以及务工、服务业等三大领域9个方面,可带动13000多贫困户近4万贫困人口,人均增收6000元。

潞宝金和生食品有限公司是集种鸡养殖、肉鸡孵化、肉鸡养殖、肉鸡屠宰、肉食加工、饲料生产、产品销售等为一体的一条龙现代农业产业。项目总投资30亿元,目前已完成投资7.6亿元,1亿只肉鸡屠宰加工、百万吨饲料加工、小杂粮加工等项目已投产运行,今年还将投资3.4亿元元,完成杨安、南泉、故县、册村、道兴等5个种鸡场的建设,续建、新建10个百万只标准化养殖场,通过“公司+基地+农户”运行模式,目前已有16个专业合作社,516贫困户从事肉鸡养殖,随着标准化基地布点的进一步完善,肉鸡养殖将成为带动该县老百姓脱贫致富的一个重头戏。山西沁州黄小米(集团)有限公司是该县参与产业扶贫的一个重点乡土企业,今年新上马的2万吨中老年营养小米粉项目总投资1.5亿元,投产达效后年可加工转化2.1万吨谷子,可带动2万多农户种植沁州黄谷子,户均增收4000元,并可提供就业岗位300个。沁州黄醋业万吨小米陈醋项目,年产10000吨商品醋生产线已正式运营,年产5000吨饲料项目也开始试产,以公司+基地+农户的年出栏万头商品猪项目已完成850万元,可安排社会就业460人,农民增收1200元。由山西精准投资有限责任公司建设2万吨蔬菜冷链加工配送中心项目投资3744万元,建成后年可加工各类蔬菜3.7万多吨,辐射带动500多贫困农户脱贫致富。此外,通过积极争取,汾酒集团也加入该县百企千村开发企业行列,今年将先期投资1500万元,种植2万亩有机高粱、2万亩绿色高粱,进一步提升汾酒专用高粱的规模和品质,这一项目可覆盖沁县54个贫困村、400余户贫困户。

随着一批知名企业竞相开展产业扶贫合作,民营企业的踊跃参与,以及县有企业的快马加鞭,全县百企千村产业扶贫开发项目投资额不断增加,规模效益渐渐释放。

《长治日报》2015年1月6日