各位代表：
现在，我代表平陆县人民政府，向大会作工作报告，请予审议，并请各位政协委员和其他列席会议的同志提出意见。
一、2016年工作回顾
2016年，在市委、市政府和县委的正确领导下，我们深入学习贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，认真贯彻落实“三动三新”战略，按照“一二三四五”总体思路和“一城两集群”发展格局，以“三个一百”为抓手，以重点项目建设为突破，团结和带领全县人民攻坚克难、负重奋进，圆满完成了各项目标任务，实现了“十三五”的良好开局。
二、2017年工作安排
主要预期目标：地区生产总值增长6%左右，规模以上工业增加值增长3%左右，固定资产增长目标根据新的统计口径研究设置，社会消费品零售总额增长6%左右，一般公共预算收入下降3.8%左右，城乡居民人均可支配收入分别增长7%和8%左右，居民消费价格涨幅控制在3%左右，城镇登记失业率控制在4%以内。
约束性指标：资源节约方面，万元GDP能耗下降3.2%，万元GDP二氧化碳排放量下降3.9%，万元GDP用水量下降3.5%。环境质量方面，空气质量优良天数比例、细颗粒物（PM2.5）平均浓度下降率、地表水监测断面优良水体比例、劣五类水体比例完成市定任务，化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物排放量控制在市定要求以内。民生改善方面，2017年实现40个贫困村摘帽、1.2万人脱贫；新开工棚户区改造367套，建设公租房120套。这些指标事关生态环境、民生改善和可持续发展，与群众生活息息相关，必须不折不扣完成。
2017年，我们以上述目标任务为导引，重点实施“六大工程”：
1、重点领域改革工程
深入推进“三去一降一补”；坚持把项目布排与推进供给侧结构性改革紧密结合，以“三去一降一补”为主线，以“三个一百”为抓手，优化存量、做大增量、主动减量，瞄准靶心、对准病灶、精准发力，集中上马一批大项目、好项目，着力优化产能结构，不断提升经济增长的质量和效益。稳妥推进农村综合改革；继续推进机关事业养老保险制度改革，实施全民参保登记计划，促进社会保险全覆盖。巩固深化公立医院综合改革，落实政府办医责任，完善医院补偿机制，严格实行药品流通“两票制”，确保药品配送使用安全高效。扎实推进社保领域改革；积极推进“放管服”改革。
2、“一城两集群”崛起工程
狠抓“大县城”战略；狠抓“煤电铝材”一体化产业集群；狠抓“文化旅游”产业集群。
3、精准脱贫攻坚工程
坚持把脱贫攻坚作为“头等大事”，以“十个起来”为抓手，挂图作战、精准发力，壮大产业、增加收入，确保脱贫任务全面完成；规划引领，设计先行，把作战龙头舞起来；宣传引导，思想脱贫，把脱贫主体热起来；瞄准产业，因地制宜，把支柱产业立起来；锁定重点，强化措施，把扶贫对象扶起来；排除困难，想尽办法，把搬迁房屋建起来；对接政策，出台方案，把扶贫资金用起来；分解任务，传导压力，把扶贫责任扛起来；消除顾虑，讲究方法，把脱贫信心树起来；对标标准，统筹兼顾，把各项任务推起来；创新方式，树立标杆，把脱贫模式创起来。
4、开放带动工程
深化区域合作。紧抓“五大国字号”政策叠加机遇，以煤电铝材、文化旅游、干鲜水果等特色产业为媒，推进跨区域资源共享和公交互通、医疗结算等公共服务领域的合作，拓展广度、增加深度，实现内涵式发展，让群众享受更多区域合作“红利”。
加大招商引资力度。围绕“一城两集群”发展格局，制定相应的招商引资产业政策和规划，充实做大招商引资项目库，确定重点招商项目，瞄准重点区域，创新招商方式，不断提高合同履约率、资金到位率和项目开工率，确保完成市下达的招商引资任务。
5、生态文明建设工程
加强环境污染治理。全面抓好大气、水、土壤污染防治;扎实开展植树造林。按照“山上治本、身边增绿、林业增效、产业富民、生态扶贫”的思路，大力开展植树造林，建设绿色生态屏障，全年完成造林2.6万亩；推进资源能源节约集约利用。全面推进工业、建筑、交通、公共机构和商贸等重点领域的节能降耗工作，推广使用节能产品，确保节能降耗约束性目标如期完成。
6、民生民本改善工程
扎实办好民生实事。全面承接落实省政府提出的六件民生实事，办好办实市政府提出的五件民生实事；全面加强社会保障；加快发展文教卫生事业；狠抓安全生产；严格落实“四铁要求”；全力维护社会稳定。
三、加强政府自身建设
不忘初心永葆忠诚。始终把对党绝对忠诚作为干事创业的灵魂，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，认真执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》，进一步强化“四个意识”，不断增强贯彻中央“四个全面”战略布局、省委“一个指引、两手硬”重大思路和要求、市委“三动三新”战略、“三个一百”工作核心、“三市一中心”建设的自觉性，确保政府各项工作始终在党的领导下，沿着正确的方向推进。
不留盲区接受监督。严格遵守党章和国家宪法法律，坚持民主集中制，加强和规范党内政治生活，落实全面从严治党责任。进一步完善政府法律顾问制度，加强政府合同、规范性文件的合法性审查，确保文件合规、合法。扎实开展“七五”普法，推动落实“谁执法谁普法”责任，加强法律援助和司法救助。主动接受人大法律监督、工作监督和政协民主监督，积极执行人大决议决定，认真办理人大代表意见、建议和政协委员提案。自觉接受社会监督和舆论监督，充分发挥传统媒体、新兴媒体作用，及时回应社会关切，使群众了解政府做什么、怎么做，让权力在阳光下运行。
各位代表！百舸争流，破浪者领航；千帆竞发，奋勇者当先。展望美好前程，任何困难都阻挡不了我们加快发展的脚步，任何挑战都动摇不了我们建设美好家园的决心!让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委、市政府和县委的坚强领导下，撸起袖子、甩开膀子、扑下身子、狠抓落实，坚定全面建成小康社会的信心和梦想，坚持推进“一二三四五”总体思路和“一城两集群”发展格局，坚决打赢打胜脱贫攻坚战，以优异的成绩迎接党的十九大胜利召开！