各位代表:
现在,我代表平陆县人民政府,向大会作工作报告,请予审议,并请各位政协委员和其他列席会议的同志提出意见。
一、2016年工作回顾
2016年,在市委、市政府和县委的正确领导下,我们深入学习贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会和习近平总书记系列重要讲话精神,认真贯彻落实“三动三新”战略,按照“一二三四五”总体思路和“一城两集群”发展格局,以“三个一百”为抓手,以重点项目建设为突破,团结和带领全县人民攻坚克难、负重奋进,圆满完成了各项目标任务,实现了“十三五”的良好开局。
二、2017年工作安排
主要预期目标:地区生产总值增长6%左右,规模以上工业增加值增长3%左右,固定资产增长目标根据新的统计口径研究设置,社会消费品零售总额增长6%左右,一般公共预算收入下降3.8%左右,城乡居民人均可支配收入分别增长7%和8%左右,居民消费价格涨幅控制在3%左右,城镇登记失业率控制在4%以内。
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约束性指标:资源节约方面,万元GDP能耗下降3.2%,万元GDP二氧化碳排放量下降3.9%,万元GDP用水量下降3.5%。环境质量方面,空气质量优良天数比例、细颗粒物(PM2.5)平均浓度下降率、地表水监测断面优良水体比例、劣五类水体比例完成市定任务,化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物排放量控制在市定要求以内。民生改善方面,2017年实现40个贫困村摘帽、1.2万人脱贫;新开工棚户区改造367套,建设公租房120套。这些指标事关生态环境、民生改善和可持续发展,与群众生活息息相关,必须不折不扣完成。
2017年,我们以上述目标任务为导引,重点实施“六大工程”:
1、重点领域改革工程
深入推进“三去一降一补”;坚持把项目布排与推进供给侧结构性改革紧密结合,以“三去一降一补”为主线,以“三个一百”为抓手,优化存量、做大增量、主动减量,瞄准靶心、对准病灶、精准发力,集中上马一批大项目、好项目,着力优化产能结构,不断提升经济增长的质量和效益。稳妥推进农村综合改革;继续推进机关事业养老保险制度改革,实施全民参保登记计划,促进社会保险全覆盖。巩固深化公立医院综合改革,落实政府办医责任,完善医院补偿机制,严格实行药品流通“两票制”,确保药品配送使用安全高效。扎实推进社保领域改革;积极推进“放管服”改革。
2、“一城两集群”崛起工程
狠抓“大县城”战略;狠抓“煤电铝材”一体化产业集群;狠抓“文化旅游”产业集群。
3、精准脱贫攻坚工程
坚持把脱贫攻坚作为“头等大事”,以“十个起来”为抓手,挂图作战、精准发力,壮大产业、增加收入,确保脱贫任务全面完成;规划引领,设计先行,把作战龙头舞起来;宣传引导,思想脱贫,把脱贫主体热起来;瞄准产业,因地制宜,把支柱产业立起来;锁定重点,强化措施,把扶贫对象扶起来;排除困难,想尽办法,把搬迁房屋建起来;对接政策,出台方案,把扶贫资金用起来;分解任务,传导压力,把扶贫责任扛起来;消除顾虑,讲究方法,把脱贫信心树起来;对标标准,统筹兼顾,把各项任务推起来;创新方式,树立标杆,把脱贫模式创起来。
4、开放带动工程
深化区域合作。紧抓“五大国字号”政策叠加机遇,以煤电铝材、文化旅游、干鲜水果等特色产业为媒,推进跨区域资源共享和公交互通、医疗结算等公共服务领域的合作,拓展广度、增加深度,实现内涵式发展,让群众享受更多区域合作“红利”。
加大招商引资力度。围绕“一城两集群”发展格局,制定相应的招商引资产业政策和规划,充实做大招商引资项目库,确定重点招商项目,瞄准重点区域,创新招商方式,不断提高合同履约率、资金到位率和项目开工率,确保完成市下达的招商引资任务。
5、生态文明建设工程
加强环境污染治理。全面抓好大气、水、土壤污染防治;扎实开展植树造林。按照“山上治本、身边增绿、林业增效、产业富民、生态扶贫”的思路,大力开展植树造林,建设绿色生态屏障,全年完成造林2.6万亩;推进资源能源节约集约利用。全面推进工业、建筑、交通、公共机构和商贸等重点领域的节能降耗工作,推广使用节能产品,确保节能降耗约束性目标如期完成。
6、民生民本改善工程
扎实办好民生实事。全面承接落实省政府提出的六件民生实事,办好办实市政府提出的五件民生实事;全面加强社会保障;加快发展文教卫生事业;狠抓安全生产;严格落实“四铁要求”;全力维护社会稳定。
三、加强政府自身建设
不忘初心永葆忠诚。始终把对党绝对忠诚作为干事创业的灵魂,深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,认真执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》,进一步强化“四个意识”,不断增强贯彻中央“四个全面”战略布局、省委“一个指引、两手硬”重大思路和要求、市委“三动三新”战略、“三个一百”工作核心、“三市一中心”建设的自觉性,确保政府各项工作始终在党的领导下,沿着正确的方向推进。
不留盲区接受监督。严格遵守党章和国家宪法法律,坚持民主集中制,加强和规范党内政治生活,落实全面从严治党责任。进一步完善政府法律顾问制度,加强政府合同、规范性文件的合法性审查,确保文件合规、合法。扎实开展“七五”普法,推动落实“谁执法谁普法”责任,加强法律援助和司法救助。主动接受人大法律监督、工作监督和政协民主监督,积极执行人大决议决定,认真办理人大代表意见、建议和政协委员提案。自觉接受社会监督和舆论监督,充分发挥传统媒体、新兴媒体作用,及时回应社会关切,使群众了解政府做什么、怎么做,让权力在阳光下运行。
各位代表!百舸争流,破浪者领航;千帆竞发,奋勇者当先。展望美好前程,任何困难都阻挡不了我们加快发展的脚步,任何挑战都动摇不了我们建设美好家园的决心!让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在市委、市政府和县委的坚强领导下,撸起袖子、甩开膀子、扑下身子、狠抓落实,坚定全面建成小康社会的信心和梦想,坚持推进“一二三四五”总体思路和“一城两集群”发展格局,坚决打赢打胜脱贫攻坚战,以优异的成绩迎接党的十九大胜利召开!