2016年12月29日，张扒云在平陆县纪委信访室反映了自己的不幸遭遇，引起了县纪委一班人的高度重视。县委常委、纪委书记孟力同志明确批示，决不能让损害群众利益的事情发生，更不能让贫困群众的利益受到侵害。随后，县纪委信访室根据张扒云反映的工商部门冒用其姓名注册公司一事提供的信访资料显示，其名下所注册的公司注册地址在外县，随即联合县市场和质量监督管理局在该县进行了调查，因该问题发生在外县市场和质量监督管理局，县纪委已将该线索移送市纪委；并针对其反映的享受国家扶贫政策一事，到县扶贫办、张村镇政府调查走访，其贫困户名额虽属取消范围，但依然保留，其现在依然享受国家扶贫政策；针对其他各职能部门调查的书面报告与张扒云进行了逐一核对。经过充分调查、取证，本着公开、公平、公正的原则，及时有效、实事求是的化解信访矛盾，保障群众的知情权、表达权、监督权，让群众举报"落地有声"，助推解决发生在群众身边的不正之风和腐败问题，县纪委决定召开信访听证会的方式解决这事。
2017年1月12日下午4点，张扒云信访公开听证会在张村镇政府会议室里如期召开。参加人员除了本次公开听证会的反映人和被反映单位外，还有县扶贫办、县公安局、县住建局、县民政局、县残联、县妇联、张村镇党委、张村镇马咀村支村委有关人员和部分人大代表、政协委员、群众代表，以及县纪委班子成员和全体室主任共计50余人。
会后，各职能部门第一时间入户调查回访，与信访人进行座谈，根据调查情况均拿出本部门针对信访人的情况报告。
听证会上，市场和质量监督局表示，要从此案中吸取教训，举一反三，认真查找工作中的漏洞，修改完善相关规程制度，坚决杜绝此类情况和问题再次发生。扶贫部门负责人在听证反馈会上说，纪委的这种作法，使我们受到警醒，架起了我们和群众的连心桥，对促进我们改进工作作风给了一个很有利的推手。参会的其他部门也纷纷表示，纪委的这种听证，一方面让他们受到警醒和教育，另一方面又促进了工作作风的转变。尤其是当事人张扒云对县纪委通过信访听证解决问题的办法很满意，参会的人大代表、政协委员对纪委的工作也赞叹不已，说：一方面让大家明白了很多政策，释然了很多疑惑，另一方面把问题解决在萌芽状态，给举报人一个明白，同时还职能部门一个清白，并且切实维护了当事人的合法权益，做法很好。村民代表及旁听群众连夸他们的工作说，纪委确实厉害，召集这么多单位解决老百姓的问题，做法实在好，希望经常举办。
信访听证不失为维护群众利益的有效途径
平陆是个传统农业县，又是个国家级贫困县，县情是工业欠发达，三产欠发展，主要依靠农业生产。虽然经过历届县委、县政府尤其是以郭宏同志为班长的现任县委一班人的共同努力，平陆这些年大发展，大改观，发生了翻天覆地的变化，也有几个像复晟氧化铝、大天鹅文化旅游景区这样的大型企业，但小农意识依然根深蒂固。随着国家对贫困县扶贫力度的不断加大，扶贫项目的不断增多，惠农政策的不断倾斜，农业红利的不断释放，个别乡镇和农村干部有私心，在经办涉及群众切身利益的事项时优亲厚友，成为举报告状的直接诱因。"有事找纪委"成为广大人民群众的普遍心声。
如何处理好这类信访举报？能否在案件查办以外寻求一种办法来解决这些涉及群众自身利益的信访举报问题迫在眉睫？平陆县纪委在加大案件查处力度的同时，通过摸索实践，对一些反映强烈、涉及群众切身利益的举报进行信访听证，不失为一种解决这类型问题的好的形式和方法。
哪些案件适宜进行信访听证
平陆县纪委在对近年来的问题线索和信访事项总结分析后，认为适合用来信访听证办法解决的事项主要有：一些职能部门在经办涉及群众切身利益事项时，不及时，不公开，甚至不透明，存在暗箱操作的情况，所以他们在事项选择方面，首要的一条就是只要职能部门牵扯其中，损害群众利益的就要举办信访听证来解决；第二类是，具有普遍性、能够警醒相关职能部门和教育一片群众的信访举报件和问题线索；第三类，问题线索复杂，牵扯多个部门，事项具有一定社会反响的；第四类，执纪审查科室认为应当让举报人和群众代表及有关当事人质证的一些案件；第五类，领导有批示，认为适宜经过信访听证解决的。当然，对一些重复访、疑难、复杂信访件列为公开听证的重中之重。对工作流程和操作规程，他们摸索出一套比较规范的办法。一是流程上，他们从受理，甄别、请示，到会前准备、召开听证会、反馈、资料归档等，都明确具体；二是工作规程上，从听证会的组织领导、承办主体、是否适宜举行听证的范围、听证会的提出、意见征求、请示、领导批示、举行的时间地点、主持人、受邀听证员（书记员）及旁听人、会场纪律、当事人的权利和义务以及会议流程到最终反馈等各个阶段，平陆县纪委都有相应的制式文书和详细规范的操作办法；三是听证方式上，根据举报事项他们分类要求，辨证施治。一次听证能解决的，调查取证后一次听证解决；解决不了的，可采取听证---调查取证---再听证办法来解决；对选取听证员及旁听人都提出要求，须具有广泛的代表性，要有相应的专家以及党代表、人大代表、政协委员和群众代表参加。
信访听证，是平陆县纪委在工作中摸索到的一种解决群众切身利益的好办法。经历探索尝试后，社会反响很好。随着社会利益的不断调整，随之而来的信访举报事项也会出现一些新的变化和情况，都需要去研究、去解决、去探索，不断完善补充调整听证的事项和内容，完善制度和规程，将这一工作深入持久地抓下去，为确实维护人民群众切身利益、为监督执纪工作提供新的思路和办法继续前行。
（杨文革 赵胜军）