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聚焦发展全过程人民民主 为中国式现代化提供坚强政治保障
学习贯彻党的二十届三中全会精神
刘晓哲

“聚焦发展全过程人民民主”是党的二十届三中全会提出的“七个聚焦”之一,是推进中国式现代化的战略重点。我们应深刻认识全过程人民民主的理论渊源、发展历程、优势特点,不断以发展全过程人民民主的实践为中国式现代化提供坚强政治保障。

党的二十届三中全会通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》,把“聚焦发展全过程人民民主”列为“七个聚焦”之一,指出发展全过程人民民主是中国式现代化的本质要求。我们要认真贯彻党中央关于健全全过程人民民主制度体系的决策部署,切实抓好加强人民当家作主制度建设、健全协商民主机制、健全基层民主制度、完善大统战工作格局等改革任务在山西的落地落实,把人民当家作主体现到我省政治生活和社会生活各方面,更好凝聚起全省上下推动高质量发展和现代化建设的强大合力。

深刻认识全过程人民民主的理论渊源

从理论渊源来看,全过程人民民主既坚持发展了科学社会主义的民主观,又汲取了中国传统治理智慧的精华,是“两个结合”在社会政治制度和治理方式中的鲜明呈现,其本质是社会主义新型民主,饱含着马克思主义政党宽广的历史视野和深厚的人民情怀,是中国人民探索和创造人类文明新形态的智慧结晶。

马克思主义认为民主在不同的历史阶段具有不同的实质内涵。共产主义不仅仅是建立无产阶级的民主,而且是建立取代了阶级统治本身、实现一切人自由全面发展的共同体,最终实现“普遍的人的解放”。“新的真正民主的国家政权”中,广大人民通过选举人民代表真正当家作主。全过程人民民主是社会主义新型民主,是让人民当家作主、能实现国家有效发展的民主,是对马克思主义民主政治理论的丰富发展。

全过程人民民主之所以具有强大的生命力,还在于它扎根于我国文化沃土,汲取了中华优秀传统文化的精华。如,中华文化中向来有“民惟邦本,本固邦宁”“民为贵,社稷次之,君为轻”“水则载舟,水则覆舟”的民本思想,14亿多中国人民享有广泛的民主权利,使中华优秀传统文化中蕴含的重民、利民等核心政治理念变为现实。再如,中华儿女向来主张“和合故能谐”,我国协商民主坚持众人的事情众人商量、大家的事情大家作主,致力于找到社会治理的最大公约数,正是秉承了中华优秀传统文化的“中庸”“和合”的内核。又如,中华优秀传统文化注重“不谋全局者,不足谋一域”的战略思维,全过程人民民主的“全链条、全方位、全覆盖”特征,体现了对中华传统文化的系统观念和整体思维方式的运用。

深入了解全过程人民民主的发展历程

全过程人民民主体现了中国共产党百年来的理想追求,是党团结带领全国各族人民追求民主、发展民主、实现民主的伟大创造,是党不断推进中国民主理论、制度和实践创新的经验结晶。

中国共产党一经成立,就确定了“为人民谋幸福、为民族谋复兴”的初心使命,扛起为人民争得真正民主的大旗,充分体现人民意志、保障人民权益、激发人民创造。党团结带领各族人民对人民民主的价值、组织、制度体系等进行不断探索。新民主主义革命时期,党在革命根据地创造性地推进民主选举和民主政权建设。土地革命战争时期,党在中央苏区建立中华苏维埃共和国,开始探索国家制度和法律制度建设。抗日战争时期,党成立边区政府,按照“三三制”原则,以参议会为最高权力机关,建立各级立法、行政、司法机关。新中国成立后,党领导人民确立了人民民主专政的国体和人民代表大会制度的政体,逐步建立起人民当家作主制度体系。1949年9月,中国人民政治协商会议第一届全体会议召开,建立起中国共产党领导的多党合作和政治协商制度,并确定在少数民族聚居的地方实行民族区域自治的政策。1954年9月,第一届全国人民代表大会召开,建立起人民代表大会制度这一根本政治制度。改革开放以来,又将基层群众自治制度写入宪法。由此,我国逐步建立起根本政治制度、基本政治制度、重要政治制度,构成坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的完整制度安排,从而走出了一条中国特色社会主义政治发展道路。

新时代以来,以习近平同志为核心的党中央深化对民主政治发展规律的认识,提出“全过程人民民主”的重大理念。2019年11月,习近平总书记在上海考察时首次指出,我们走的是一条中国特色社会主义政治发展道路,人民民主是一种全过程的民主。2021年7月,习近平总书记在庆祝中国共产党成立100周年大会上强调,践行以人民为中心的发展思想,发展全过程人民民主。同年10月,习近平总书记在中央人大工作会议上对继续推进全过程人民民主建设作出重大部署、提出明确要求。全过程人民民主重大理念的提出,丰富和发展了社会主义民主政治理论,集中概括了党领导人民发展社会主义民主的理论和实践成果,成为新时代我国民主政治建设的历史性成就、标志性成果。

(未完待续)