统筹城乡发展、园区发展、聚焦基层治理和公共服务、提升人居环境、发展特色产业、壮大集体经济……在党的二十大胜利召开、阔步迈向新征程,全面吹响乡村振兴的伟大号角声中,天坛镇紧紧围绕县委、县政府全方位推动高质量发展的总体目标,积极推行“三区三化三同步”工作法,以党建为引领,抓产业、夯基础、严治理、优环境、惠民生,全力推动镇域经济社会全方位高质量发展。
天坛镇地处我县中部,东与寨圪塔乡接壤,西南与张庄镇相连,北与北王镇交接,是县委县政府驻地。下辖16个行政村、6个社区,5.8万人,行政区域总面积117平方公里。其中,东部属丘陵地带,中部较为平坦,县产业集聚区分布其间。
近年来,随着区域协同发展不断推进,新发展格局加快构建,天坛镇的区位优势正在放大,发展势能正在积聚。该镇集“势”成“优”,根据地理位置、产业分布、天气气候等因素将全镇划为“城区 ”、“园区 ”、“山区”三区,构建起协同发展的新格局。
镇党委书记陈亚斌 党委副书记、镇长张睿峰在诸葛村检查指导樱桃种植项目
十里垣村 “向人民群众交好账”实践活动
后交村扎实开展人居环境综合整治百日行动
丞相河村辣椒加工厂生产车间
赵家垣村发展蛋鸡养殖壮大村级集体经济
双新产业园区纬四路道路工程建设现场
广聚阁小区业委会参与社区管理服务
在以东街社区、西街社区、栖凤社区、西城社区、文昌社区、府南社区6个社区为主的城区,聚焦基层治理和公共服务,实行网格化管理,试点推进业主委员会全覆盖。一方面合理规划划分物业管理区域,制定流程,设立基层群众自治业主委员会,对零散建设的未实施物业管理的区域进行规范化、精细化管理;另一方面按照区域人口分布、楼院密度等因素划分“微网格”,吸纳在职党员、志愿者等有意愿、有责任心的人员组成业主委员会,参与社区管理服务,从而打造共建共治共享的社会治理格局。
在产业集聚区分布的园区,不断优化营商环境,提高要素服务保障。立足镇情,找准自身定位,在统筹做好疫情防控工作的同时,进一步强化企业用工、用地、用水、用电等要素服务保障,积极为企业落地、开工、建设、生产创造条件,让企业进得来、留得住、有发展。同时尽心尽力调解矛盾纠纷,维护企业合法权益,助力企业安心发展,尽职尽责抓好安全生产,筑牢企业平安基石,切实为全县经济全方位高质量发展注入强劲动能。
在以赵家垣村为代表的山区,以党建为引领,进一步强化基层治理,并根据各村实际找准工作抓手,全力补齐发展短板。通过大力发展优势特色产业,不断壮大集体经济,带动群众增收致富;深入推进人居环境综合整治提升百日行动,全面绘就“农业强、农村美、农民富”美丽画卷。
“以前,我们的很多工作在执行落实上是靠经验和感觉,‘千条路万条路,明早照常卖豆腐’的情况很多,很多工作执行难落实难,”天坛镇聚粮村党支部书记姚亚民很是感慨,“现在通过‘工作项目化、项目方案化、方案具体化’的工作方法将各项工作任务当作项目对待,制定一套系统的方案,按照方案中目标任务、工作步骤、时间节点来执行,确实提高了解决问题、完成任务的实际能力。”
今年以来,天坛镇在全镇率先推行“工作项目化、项目方案化、方案具体化”的工作方法。要求镇村两级干部将各项工作看作一个项目,项目定下来后,提前谋篇布局,谁来干、干什么、干成什么标准、什么时间完成,都提前铺排,从而形成系统性的工作方案。并根据方案进行任务分解,做出日程安排,高效完成既定目标。同时建立奖惩机制,对项目开展顺利的社区和村,给予荣誉表彰和物质奖励,对项目停滞不前,干部不作为、慢作为的,坚决子以惩处;建立干部激励机制,在项目实施过程中锤炼、识别一批能担当、善作为的好干部,优先给予“优秀”档次,积极向县委推荐“担当作为”干部,并给予资金奖励。
通过工作项目化、项目方案化、方案具体化,定期晾一晾问题、晒一晒成效、比一比成绩,不仅考验了干部的能力、责任和担当,进一步激发了广大干部的创新动力和活力,也杜绝了一些不敢担当、不愿作为、不想担当、不想干事的问题。
山上山下同步,抓产业,壮大集体经济
地处东部丘陵山区的赵家垣村2021年投资242万元,建设了标准化、自动化、智能化的蛋鸡养殖场,从供水、添料、调温、收贮鸡蛋一直到最后的鸡粪清理各个环节都实现了智能化自动化,不仅高效便捷,还科学环保,仅此一项每年可为村集体经济增收15万元。
除此之外,赵家垣村还通过实施光伏发电,建设樱桃温室大棚等项目,形成 “一村多产、多点绽放”的产业发展格局,进一步推动集体经济发展壮大、提档升级,2022年该村村集体收入有望突破30万元。
而根据海拔地势等方面的特点,丞相河村属群众口中的“山下村”。该村2020年统筹整合资金165万元建设了辣椒加工厂,由村委会统一经营。2021年加工辣椒200吨,每吨2700元,已卖出60吨,收入16.2万元,预计全部卖出后毛收入能达到54万元,刨去大约50万元的开支,村集体收益4万元左右。
赵家垣和丞相河两村是天坛镇壮大集体经济的一个缩影。通过山上山下同步,抓产业,壮大集体经济,天坛镇走出了一条“资源开发型、资产经营型、产业带动型、服务创收型”的发展模式。
截止目前,湾子里、赵家垣、十里垣、前交、南王、河底6个村通过发展光伏发电产业;十里垣、赵家垣2个村通过发展养殖产业;丞相河村通过发展辣椒加工产业;诸葛、赵家垣、聚粮、柏村4个村通过发展樱桃种植项目;府南、西城、聚粮、后交、东鲁、丞相河、邢庄、诸葛、湾子里9个村(社区)通过入股分红;东腰、十里垣、聚粮等9个村通过盘活资产资源;平里、南霍、东鲁等6个村通过征地补偿资金实现了村集体经济稳定增收。镇党委书记陈亚斌表示,到2022年底,全部消除村集体收入在10万元以下的村,同时力争10个村村集体收入突破30万元。
城内城外同步,抓治理,优化发展环境
初冬的天坛,城市街道宽敞整洁,乡村环境整洁优美,田野生机勃勃,一片欣欣向荣的景象。
该镇深入推进抓党建促基层治理能力提升专项行动,坚持从大处着眼、从细处着手、从关键发力,不断提升基层治理能力和水平,优化发展环境。
专项行动中,通过在镇机关围绕工作职责、治理任务大力开展集中学习、个人自学,深入学习领会相关政策文件及业务知识,深刻理解把握基层治理重点任务,有效提升了镇机关干部的治理能力。并按照全县边学习边调研、边查找边整改、边解决问题边建章立制的“六边”思路,深挖基层存在的治理难题。全镇59名干部全覆盖包联20个村(社区),联系群众590户,深入开展进村入户精准调研,梳理基层治理重点难点问题,并实行清单化管理,明确整改时限、责任主体,同时根据问题处理情况建立长效机制,保障群众反映的问题解决到位,进一步提升群众满意度和幸福感。
老人新人同步,抓干部,加强队伍建设
基层干部是基层治理的“穿线人”,加强基层干部队伍建设、提升基层干部的治理能力,是抓党建促基层治理能力提升的重要抓手。天坛镇聚焦基层一线,坚持老人新人同步,全面抓好干部队伍建设,进一步夯实基层治理根基,让抓落实成为工作常态、把执行力贯穿工作始终。
面对群众诉求的不断变化,工作内容上的不断更新,天坛镇坚持“干什么学什么、缺什么补什么”的原则,因地制宜、突出重点,定期开展学习培训,不断提升党员干部基层治理履职能力,并健全完善管理规章,全面建立靠制度管人管事的格局,使干部管理走上规范化、合理化、科学化轨道。同时深入推进清廉浮山建设,通过加强党建引领,不断强化党员干部的纪律意识和规矩意识,切实改进党员干部作风,推动清廉建设融入各项工作任务的落实,在全镇上下形成人人清廉、处处清廉的浓厚氛围。
大鹏一日同风起,扶摇直上九万里。
如今,天坛镇正站在新起点,向着全方位高质量发展之路扬帆奋进。镇党委书记陈亚斌表示,“下一步,天坛镇将再接再厉,将时刻牢记牢记 ‘江山就是人民、人民就是江山’的谆谆教导,把实现好、维护好、发展好人民利益作为根本出发点和落脚点,在基层一线守正创新,踔厉奋发,勇毅前行,以实干实绩不断实现人民对美好生活的向往。将以更坚决的态度,更坚定的步伐,紧紧围绕县委县政府中心工作,统筹做好乡村振兴、疫情防控、经济发展、项目建设、公共服务和基层治理、城乡人居环境综合整治提升及城市建设服务等方面工作,在全方位推动浮山高质量发展的新征程中交出天坛高分答卷!”
城区俯瞰图