乡村违法违规建房一直是基层治理的重点,执法工作的难点。
近日,浮山县张庄镇综合行政执法队工作人员在日常巡查中成功制止和处理了一起农村违法违规建房问题,及时下达了执法文书,当事人将非法占用的273㎡土地退还给了村委会,自行拆除已建设施,恢复耕地耕种条件。
处置违规建房问题只是浮山乡镇综合行政执法改革的一个缩影。
今年以来,浮山县以抓党建促基层治理能力提升专项行动为契机,深入实施乡镇综合行政执法改革,让基层行政执法从“碎片化”向“一体化”转变,“握指成拳”逐步构建起基层治理新格局。
“队办合一”建队伍
聚焦基层执法力量分散、执法交叉的突出问题,全面整合乡镇农业、环保、水利等领域执法职责,以及市场监管、规划和自然资源等领域的县级派驻执法力量,统一组建乡镇综合行政执法队,与乡镇综合行政执法办公室合署办公,有效集成执法资源、集中执法主体,实现乡镇“一支队伍管执法”。截至目前,全县整合7个乡镇和19家相关县直部门资源,组建了84人的乡镇综合行政执法队伍,每个乡镇执法人数达12人。
“统分结合”强力量
聚焦基层执法力量不足的突出问题,赋予乡镇灵活用人自主权,将县级职能部门派驻乡镇机构的执法人员统一交由乡镇统筹,结合各乡镇管辖幅度、人口规模等实际,分类明确乡镇综合行政执法人员3~5名,切实充实一线执法力量,确保基层有人执法、问题基层解决。
“扁平管理”重统筹
聚焦基层多头执法、重复执法的突出问题,乡镇综合行政执法队设队长1名、专职副队长1名,分别由乡镇分管领导、综合行政执法办公室主任兼任,强化了乡镇综合行政执法工作的统筹指挥调度,进一步推进基层执法资源整合、压缩执法“半径”,切实强化执法执行、提升管理水平、增强治理效能。
自全县乡镇综合行政执法工作开展以来,共出动执法人次2000余次,行政检查860余次、行政强制30余次、责令限期整改18次。
乡镇综合行政执法让各乡镇的环境卫生逐步改善,疫情防控政策有效落实,群众获得感、幸福感、安全感不断增强,乡村治理成效有了明显提升。