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浮山:“四步工作法”推动“村改社区”取得阶段成效

本报讯 我县城区面积20.08平方公里,居住人口5.1万,占全县总人数的52%。原2个社区和4个城中村边界交叉、管理交织,社区承载能力、管理机制难以满足城市发展和群众需求。为破解城市管理难题,提升基层治理水平,县委坚持党建引领,树立全局思维、系统思维、专业思维,实施“四步工作法”,通过规划一条路径、把握三个要点、集结三支队伍、创新三项机制,推动“村改社区”取得了阶段成果。

规划一条路径,设立治理服务委员会。

县委审时度势、认真研判,探索以体制创新为“村改社区”打好提前量。县级统筹布局。成立领导小组,组建3个工作专班和6个筹备组,研究出台4个系列文件,为有序推进改革铺路架桥。划定片区构架。坚持属地管理,打破村、社原有边界,按街巷、道路划分6个界限分明的治理片区、58个网格471个微网格,同步在网格上建立起党组织,实行精细化管理。成立机构推进。在片区探索设立综合性的基层治理和公共服务委员会,作为村(居)委会的下设委员会,整合公共卫生、人民调解等委员会职能,实行提级管理。

把握三个要点,保障改革攻坚。

紧盯关键环节和重点任务,坚持依法依规、实事求是,稳妥有序铺开改革。一村一案顺民意。对涉改村人口、经济状况、矛盾隐患等逐村研判,因村施策。先改产权稳民心。按照“先改制、后改居”工作原则,推动“居企分离”,及时完成4个城中村“清化收”工作。强化基础利民生。统筹规划办公场所改、扩、建任务,明确承接部门,具体解决群众关切的就业、社保等社会公共服务转改及社会事务衔接问题。

集结三支队伍,配强治理力量。

聚焦“人”这一关键因素,在配强力量上破题,推动改社后职能加快向抓治理、抓服务转变。充实社区干部队伍。选派治理服务专员。储备志愿服务队伍。开展机关企事业单位党组织和党员“再报到、强服务”活动,60个单位党组织与58个网格党组织结对联系,1627名在职党员报到服务,同步建立79支战“疫”突击队、88支应急预备队,“战”时应急支援、“平”时参与治理,推动改革、治理、服务齐头并进。

创新三项机制,建设智慧社区。

着眼提升治理成效,以新成立的县基层治理公共服务指挥中心为驱动,创新运行机制,提升信息化水平。依托县综合指挥平台,建立统一的电子信息化采用机制。建立以百姓议事、专员管理、协同治理、邮件督办为内容的“吹哨报到”平台。聚焦“村改社区”的治理难点、堵点,开发实时监测、智能预警、疫情防控等智能应用,在疫情防控中,居民落地返乡信息通过手机“一键登记”让数据跑在疫情前,有效地提升了工作效率和群众满意度。