金秋时节,东张大地五谷丰登,瓜果飘香。
广袤田野里,一辆辆大型收割机顺着成行的玉米往前走,一个个“金棒槌”纷纷入仓,农户们乐开了花;
蓝天白云下,家家户户老百姓的门前院后晒满了玉米、核桃、枣等农作物,空气里都是香甜的味道;
东张、西张、南卫等7个村 5000多亩“九九”桃王迎来收获季,在联合党委的引领下帮助下,农户们丰产又丰收,不仅鼓足了自家的 “钱袋子”,更增厚了村集体的“家底子”。
今年以来,东张乡党委始终把发展壮大村级集体经济作为主业主责,放在心上,抓在手上。2022年5月10日,乡政府成立了乡本级集体经济发展公司,各村也随即成立村级集体经济发展投资有限公司或集体经济合作社。该乡通过立足乡村公司(合作社)“主推服务、主抓基地、主上项目、主搞示范”职责定位,探索推行三账+四库+三路径的 “三四三”发展机制,助推村级集体经济驶入发展快车道。
一、设立三账,夯实乡村公司运营基础。发展壮大村级集体经济,资源、资金、资产、人才、市场是必备要素。在具体工作中,乡村公司立足乡村实际,摸清各村家底,建立台账。一是设立三资管理台账,解决公司资金问题。以开展清化收为契机,积极摸清各村资源、资金、资产情况,为发展村级集体经济提供资金支撑。在此次清化收工作中,东张乡共核实资产7953万元,资源(集体土地86867亩),资金(应收款1639万元,应付款1637万元);清理合同235份,新增资源23宗287亩,年增收16万元。二是设立人才管理台账,解决公司管理问题。为解决人才问题,组织乡村干部,摸清各村未就业大中专毕业生底数,了解发展意愿,采取设置集体经济发展公益岗等方式吸引到乡村公司,作为管理人员培养,培养第三代农民,职业农民。同时,摸清乡村种养殖能人大户底数,发挥他们有头脑,懂市场的优势,培训乡村公司经营管理人才。目前,全乡共摸排未就业大中专学生9人,企业经营人才23人,养殖大户141人,退伍军人和退休老干部102人。三是设立农产品台账,解决公司发展问题。立足乡情村情,摸清各村种养业情况,因村施策,分类推进,找准乡村公司发展什么,销售什么的问题,明确乡村公司的发展方向。目前,全乡种植小麦3926亩,玉米23895亩,已挂果桃1499.5亩,梨417.27亩,养殖猪1706头,牛220头,鸡6159只,羊3571只。
二、建立四库,助力乡村公司项目发展。发展壮大村级集体经济,项目建设是支撑。为加快推进项目建设,各乡村公司分类建立项目库:一是建立项目谋划库。把各村计划发展的各类项目全部纳入谋划库,目前全乡已谋划项目32个。二是建立项目推进库。对于纳入谋划库的项目,经过分析研判,可行的列出来建立项目推进库,列入工作日程,目前已有11个项目列入推进项目。三是建立项目实施库。对于推进库中的项目,相关要素保障的,纳入项目实施库,倒排日程,分步实施,目前已建立实施的项目3个。四是建立项目管理库。对于实施完成的项目,列入项目管理库,跟进了解项目效益,目前已列入管理库6个。
东张乡村两级公司成立后,积极对接浮山县红扁担农村集体经济发展有限责任公司的项目、资金和市场等因素,采取资金入股、经营合作等方式承接工程。目前,乡村两级公司实施了南卫和蛟头河村高标准农田工程设施项目,东张村地埋式垃圾桶项目,两个项目共招录当地群众30余人,人均直接受益2000余元。
三、探索三条路径,实现乡村公司多元发展。发展壮大农村集体经济,路径选择是关键。在选择发展路径上,乡村公司立足村情秉赋,结合乡村干部队伍实际,选择适合各村的发展模式。
东张乡境内分布着矿山企业、加工业等各类企业41家,农业基础设施较好,近年来,全乡大力发展“九九”桃王和玉露香梨,目前东张、西张、南卫等7个村已经连片发展“九九”桃王5000余亩,挂果3000余亩,南畔桥发展玉露香梨500余亩,挂果300余亩。乡村公司采取三种模式,分类推进村级集体经济发展。
一是支部引领模式。通过党支部的综合分析研判,确定发展相关的产业。其中,蛟头河村拥有种植春秋棚的技术和传统,通过支部引领方式,扩大春秋棚种植面积,采取党支部+公司+农户的模式,做大做强果蔬产业。
二是村村联合模式。针对地域相近、产业相同的村,通过公司合作的模式,扩大生产规模。南卫、卫村、西张、香贯、李村等七个村,通过成立联合党委,组建东张乡桃园技术服务中心,为桃农提供农资、农药、技术服务等桃园管理一系列服务,并统一注册商标,打造特色品牌,对全乡的“九九”桃王统一收购、统一销售,按一定的比例作为村集体村财收入,实现从产前、产中到产后的“一站式托管”服务,打破原有农户单打独斗局面,推动全乡资源、资产、资金再整合、再利用,全力打造产业振兴的样板村,集体经济的示范乡,促进乡村振兴整乡推进。
三是村企联合模式。对一些有龙头企业的村,该乡通过村级集体经济发展有限公司和龙头企业合作,做大做强相关产业,实现村村有项目,村村能增收。其中,辛壁村依托村内山西尧田醋业有限公司,采取龙头企业+集体公司+农户模式,流转农户土地,集中种植酿醋所需的玉米、小麦、高粱等原材料,大力发展九谷原浆醋,实现企业、村集体、农户多赢。
乡党委书记李强表示,下一步,东张乡将坚持以党建引领谋发展,将集体经济作为村党组织抓党建、巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接的重要抓手,通过紧盯资源优势,科学谋划产业,坚持精准发展,积极发挥基层党组织战斗堡垒作用,积极对接上级公司,不断拓宽合作项目,不断培育壮大村级集体经济,为全面实现乡村振兴提供强大支撑。