推动抓党建促基层治理能力提升专项行动落实落细
为切实推动抓党建促基层治理能力提升专项行动高质量落实,浮山县坚持从大处着眼、从细处着手、从关键发力,不断提升浮山基层治理能力和水平。
精心组织“专题月”培训,不断提升治理能力
在全县大力开展“红扁担治理在行动”集中学习培训月行动,全面营造提能力、抓治理的浓厚氛围。县级领导带头领学。县委书记带头开展集中学习,分两次组织县级有关领导、专班同志专题学习研讨中央省市文件,采取轮流解读、书记答疑、集体讨论等方式,对照文件逐字逐句研究上级精神,根据重点任务现场绘图分析,进一步明确路径,为浮山扎实推进抓党建促基层治理能力提升专项行动靶向施策,领航定向。部门建立清单精学。专项行动办公室逐周研究制定集中培训清单,分级分类精准开展学习培训;各乡镇、各单位分别围绕工作职责、治理任务制定学习清单,采取领导干部讲学、业务骨干辅学等方式,大力开展学习研讨。目前全县开展集中学习研讨350余次,有效提升了机关干部的治理能力。党员干部主动深学。全县党员干部在完成规定学习内容的基础上,积极采取个人自学的方式,深入学习领会相关政策文件及业务知识,深刻理解把握基层治理重点任务,切实保障全县党员干部将思想和行动统一到专项行动的部署上来。
精细开展“大调研”行动,深入解决治理问题
坚持边学习边调研、边查找边整改、边解决问题边建章立制的“六边”思路,深挖基层存在的治理难题,保障行动取得实效。高规格成立专班。将原有8个工作专班延伸扩展到22个,其中18个专班由县级领导同志挂帅,县委、县政府主要领导牵头党建引领基层治理和公共服务专班,县人大主任、政协主席、1名副县长分别牵头3个城市社区治理工作专班,提级管理切实保障专项治理行动在一线高效推进。高标准开展分层调研。县级领导在承担专班职责的同时,积极落实包联责任,坚持定期深入基层带着任务指导、带着目标调研、带着问题解疑。目前,25名县级领导全覆盖包联行政村,联系群众125户,并重点包联25个集体经济薄弱村、社会治理重点村、相对软弱涣散村;193名乡镇干部全覆盖包联125个村,联系群众1930户,深入开展进村入户精准调研行动;5个督导组、18个职能部门同步深入基层对疫情防控、基层治理、集体经济发展、网格管理等各项工作开展“过筛子”调研,切实为基层治理把脉问诊。高质量推进问题整改。专项行动办公室汇集县级领导、督导组、乡镇、职能部门调研发现的问题,进行分析研判,梳理基层治理存在的7个方面147个具体问题,研究制定整改措施185条,实行清单化管理,明确整改时限、责任主体,并根据问题处理情况建立长效机制,保障群众反映的问题解决到位。
精准落实“三严格”制度,不断提升治理效能
坚持工作任务化、任务清单化、清单流程化、流程责任化的“四化”体系,严格落实各项制度,以工作的有力落实保障治理效能的稳步提升。严格落实挂图作战制度。先后梳理绘制专项行动作战图、专项行动运行架构图、上级重点任务索引图、乡村治理和城市基层治理工作要点路线图“五张图”,明确重点任务、责任主体和完成时限,进行挂图作战、销号管理。目前,清理借调乡镇工作人员、党组织书记星级化管理、乡村干部待遇保障落实、集体经济三年规划等任务都已基本完成,其余各项工作严格按节点顺利推进。严格落实定期考评制度。实行“周调度、旬提醒、月排队”制度,各工作专班认真领题、积极破题,先后制定完善村党组织书记“红黑榜”星级化管理实施细则、农村党员积分制管理细则,加强农村队伍建设。抓实党建引领网格治理,优化“全科网格”,在城区打破原有区划,科学划分6个基层治理片区,成立由县级领导任组长的“村改居”工作筹备组,探索推进“村改居”工作;在农村综合考虑地域特征、人口规模,因地制宜划小划密网格,科学设置“三码扫验台”,全覆盖成立临时党组织,进一步织密织紧疫情防控网。目前,共成立148个临时党组织,组织980名在职党员进村(社区)参与疫情防控志愿服务。严格落实跟踪督导制度。5个督导组根据不同督导领域,科学研究督导目标、督导措施,灵活采取定期督导、明察暗访、走访群众、随机抽查、交叉检查等方式,全方位了解基层工作情况,对工作推进好的及时通报表扬,并在“浮山组工”微信公众号开辟专栏,进行大力宣传,营造比学赶超的浓厚氛围;对工作推进不力的下发督办提醒,限期整改落实,同时将工作成效纳入述职考核的重要内容,切实保障各项工作步调一致、统筹推进。