以党建引领北王治理走在前做表率
北王镇党委聚焦“打铁自身硬,说话有人听,办事有人跟,群众信得过,事情能办成,难事能攻坚,矛盾能化解”的抓党建促乡村治理目标,聚力“有号召力、有凝聚力、有执行力、有战斗力”的镇村干部队伍治理能力提升要求,全力探索、完善、细化一批务实、简便、管用、有效的基层治理制度机制,全力以赴推动北王抓党建促基层治理水平在全县走在前、做示范。
一要抓好“领头雁”,让干部有干部的样子。
一是定规矩。聚焦听党话、守纪律、讲团结、履好职、争先进,与村“两委”班子成员“约法五章”,细化制定12条负面清单,明确当好村“两委”干部的基本要求,全力解决个别村正职单打独斗,副职缩手旁观,班子内耗严重,相互推诿扯皮等突出问题,树立“先换思想再换人、能换思想不换人、不换思想就换人”的鲜明导向。
二是重激励。坚持实行村干部周例会制度,每次例会安排上周工作进度快、完成情况好的村干部进行典型发言,责令工作进度迟缓、完成情况差的村干部检查发言,倒逼干部高效履职、用心干事。强化“红黑榜”的结果运用,把评星结果与年度绩效发放、重大活动表彰奖励等结合,做到评比有标准,奖惩有依据。持续做好《新北王》小报宣传,对重点工作推进中表现突出的先进村和先进个人进行通报表扬、形成正向激励。
三是抓帮带。针对部分村主干工作经验不足、班子运转不畅、工作进度滞后等问题,实行“一村一专班”,下沉到村指导工作,对村内“三重一大”全程参与、全程指导、全程把关,打通工作落实“中梗阻”,全力带出好班子、带出硬作风、带出真本领。对想干事、能干事的村干部在政策、项目、资金上予以倾斜,为“好干部”搭建“好舞台”,让“好业绩”成就“好村子”。
二要建好“先锋队”,让党员有党员的样子。
一是坚持推行为党员过政治生日制度。通过开展一次宣誓忆初心、一枚党徽亮身份、一本党章明责任、一幅画像强信念、一套书籍感党恩、一场座谈聚共识、一份承诺做表率等“七个一”系列活动,真正让党员在心灵深处受教育、受触动、受警示。
二是坚持推行农村党员“五坚决”“五绝不”行为规范。“五坚决”即,坚决加强政治理论学习、坚决做到对党忠诚、坚决遵守党章党规党纪、坚决支持村“两委”工作,坚决发挥先锋模范作用;“五绝不”即,绝不对抗组织、绝不阳奉阴违、绝不拉帮结派、绝不诬告陷害、绝不非法干预村内发展事务。通过组织农村党员签订承诺书,激励和倒逼全镇党员做正能量的人、干正能量的事。
三是坚持推行农村党员积分制管理制度。结合县委关于推行党员积分管理的有关要求,对现行制度进行修改完善,明确党员积分情形、扣分情形和一票否决情形,严格组织村党支部执行制度规定,每月对党员积分情况进行打分,切实用制度办事、用制度管人,推动农村“三会一课”、主题党日、党员志愿服务更加正规、更加务实、更有活力。
三要调动“生力军”,让群众有群众的样子。
一方面,规范自治,打造百姓议事评理堂。充分吸纳镇村威望高的“老人”、有办法的“强人”、会说话的“能人”,组建镇议事评理总堂和村议事评理分堂。实行“搜-访-研-说-评-断”六步工作法,通过搜集信息、开展走访、研究案情、现场说事、现场评议、现场断案,把村里的大事、难事交给群众评议,事情对错大家评,如何解决大家定,在充分沟通、平等协商中解决问题、回应诉求。
另一方面,强化德治,推行“道德银行”建设。筹备组建一批村级“道德银行”,整合“爱心超市”物资发放、星级文明户评选等活动,通过“存美德、挣积分、取实惠”的方式,引导村民零存整取“精神财富”,共建共享“道德红利”。