习近平总书记在党的十九届五中全会上强调,全面建设社会主义现代化国家,必须有一支政治过硬、具备领导现代化能力的干部队伍。赵乐际同志在中央纪委常委会传达学习五中全会精神时强调,要落实组织保障要求,更加突出严管厚爱结合、激励约束并重。近年来,浮山县纪委监深入贯彻落实中央纪委历次全会精神,既牢牢把握“严”的主基调,又坚持严管厚爱相结合、激励约束并重,既全面加强干部监督管理,又激励干部干事创业积极性。针对当前“乱作为”相对减少,“不作为”更加凸显的问题,尤其是干部队伍中存在不敢担当、不愿担当、不敢作为的问题,探索实施了“五个坚持”,以激励干部担当作为,受到了良好效果。
一是坚持以精准问责激励干部担当作为。浮山县纪委监委充分发挥问责利器作用,聚焦“关键少数”和重点领域,特别是对脱贫攻坚、生态环保、行政审批、项目建设等重要领域和关键环节中不担当、不作为、乱作为问题进行严肃问责,以强有力的问责倒逼责任落实。同时,精准运用“四种形态”,既让问责有力又防止问责泛化,真正通过问责唤醒干部的责任意识、担当意识,极大地保护了干部担当干事的积极性。
二是坚持以廉政审查激励干部担当作为。把好选人用人“政治关”“廉洁关”,实行多部门“联审”,在信访室、党风室、案管室、审理室、监督监察室、审查调查室联合审查的基础上,充分征求包联监督检查室、派驻纪检监察组的意见,对政治上有问题的一票否决、廉洁上有硬伤的坚决排除。综合分析研判廉政审查中发现的反映廉政审查对象的信访举报,对因敢抓敢管、敢闯敢试、业绩突出而受到非议和不实举报的,特别是对考察公示和换届期间收到的信访举报,第一时间研判处置,快查快办,有效保护了干部干事创业的积极性。
三是坚持以关心关爱激励干部担当作为。坚持“惩前毖后、治病救人”,对受到处分的干部,定期跟踪回访,特别是对被处分后有消极懈怠情绪的干部,认真进行心理疏导和思想教育。对2019年以来影响期结束的干部进行全面梳理,在充分征求用人单位党委(党组)意见、了解被处分人员政治表现和现实表现的基础上,会同组织、人事等部门进行综合分析研判,对能够汲取训、及时改正的,适时向组织推荐使用,让广大党员干部感受到组织的关怀和温暖,极大增强了党员干部干事创业的积极性。
四是坚持以容错纠错激励干部担当作为。坚守政治机关职责定位,努力实现政治效果、纪法效果和社会效果的有机统一。严格落实“三个区分开来”要求,把故意和过失、因私和因公、违规和试错区分开来,整体评估当事人一贯表现、社会反映、违纪违法行为发生时间阶段等因素,给迷途知返的党员干部提供纠错改错的机会,不仅让其感受全面从严治党的力度,也彰显了组织帮扶、挽救、关怀的的温度。
五是坚持以打击诬告陷害行为激励干部担当作为。制定出台了《浮山县纪委监委严肃查处诬告陷害行为暂行办法》,严肃查处诬告陷害行为、给担当作为的干部撑腰壮胆,为干事创业者提供良好的环境。对信访举报线索进行大起底,结合举报动机、举报时间节点、区域(单位)政治生态进行综合分析研判,全面梳理出其中的不实情况,对于因诬告陷害行为获得的不当经济利益,及时追缴或责令退赔;获得的职务、职称、荣誉、奖励等其他不当利益,及时建议有关部门予以取消、撤销或宣布无效,切实为干事创业的干部撑了腰、鼓了劲,营造了风清气正的社会氛围。