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中共浮山县委常委会工作报告
(2021年1月31日)
扈新起

上接第六版)24家国有企业改革正在有序推进,完成了1098名国有企业退休人员社会化管理移交工作。集中行政许可权改革取得明显成效。全面开启“一枚印章管审批”,积极推行“前台综合受理,后台分类审批,统一窗口出件”新模式,重点项目县级行政审批事项审批时限同比压缩30%左右,其中政府投资项目全流程审批时限压缩至70—90个工作日。同时,文化旅游改革、司法体制改革、农村集体产权制度改革等其他改革事项稳步有序推进,取得阶段性成效。

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四、靶向发力攻坚,有效提升全面小康质量成色

常委会对表对标中央和省市要求,紧盯问题,靶向施策,加快补齐全面建成小康社会的短板和弱项。一是决战完胜脱贫攻坚。认真落实“周例会、月报告、季总结”工作机制,扎实做好问题整改和挂牌督战工作,确保任务见底、问题清零。剩余未脱贫的32户81人全部脱贫,对脱贫不稳定和边缘易致贫“两类户”440户1159人实时动态监测。投入1.6亿元实施31个农村人居环境改善、农村饮水安全巩固提升等系列工程,对7362户贫困户住房进行安全鉴定,有力巩固提升了脱贫成效。二是狠抓生态环境治理。扎实推进生态环境治理“八大工程”,生态环境质量持续改善,2020年空气综合污染指数为4.42,同比下降8.7%。坚持绿化和彩化、财化相结合,全年完成荒山绿化、退耕还林6.34万亩。通过矿山企业自主治理、资源利用式治理、政府投资治理等方式,投资1亿元对99处1200万m3废弃矿渣进行了全部治理。三是全力化解风险隐患。牢固树立总体国家安全观,统筹做好各领域国家安全工作,扎实推进“三零”创建,坚决防范各类重大风险。全力打好安全生产专项整治攻坚战,深入开展安全风险隐患大排查大整治和城乡建筑领域安全隐患专项排查整治,排查整治各类安全隐患1431条。特别是在全县部署开展安全生产风险隐患排查整治“百日行动”,从城乡建筑、非煤矿山等20个领域进行全方位隐患排查整治,目前正在有序推进。积极开展农商银行不良贷款专项清收攻坚行动,共清收处置不良贷款2.16亿元,超额完成市委、市政府下达目标任务。同时,全面加强乡村基层治理,深入推进扫黑除恶专项斗争,维护了全县大局安全稳定。

五、聚焦问题短板,大力保障和改善民生

常委会坚持以人民为中心的发展思想,着力解决群众急难愁盼事项,不断改善和提升民生福祉。在常态化疫情防控方面,坚持人民至上、生命至上,44次召开县委专题会议暨县疫情防控领导小组会议研究部署,有条不紊、疏而不漏地抓好疫情防控。特别是在今年1月24日发现一例入境人员居家医学观察隔离期满核酸检测复阳性后,第一时间启动应急预案,成立防控指挥部、建立六个工作专班、设立临时党组织,在市疾控中心专家组指导下全面开展流行病学调查、核酸检测、隔离管控等相关工作。目前,各类接触者全部按规定要求进行隔离管控,未发现疫情传播情况,全县形势总体稳定。在推动就业方面,先后举办“春风行动”“秋季招聘”等4场招聘会,开展3次城乡劳动力就业岗位对接服务,在江苏、浙江等地争取用工岗位5000余个;实行“菜单式”培训,广泛开展果树工、厨师、保健按摩等多工种技能提升培训,先后培训2312人次。在教育事业方面,投资1100余万元完成县第五幼儿园、公共体育场、城关小学塑胶操场等项目建设。实施“县管校聘”改革,新招聘幼儿教师20名。由天津汉德三维教育集团托管县职业中学,实施浮山中学和临汾一中集团化办学,在提升教育质量的同时有效解决了生源流失问题。在卫生健康事业方面,引进市人民医院将县医疗集团全方位托管,投资570万元实施血液透析中心、体检中心、胸痛中心建设和乡镇卫生院能力提升工程,公开招聘医护人员15名,整体提升医疗集团服务水平。2020年以来县内就诊率同比增长12个百分点,次均费用同比降低20%。在城市建设方面,投资2708万元的检察院西巷建设项目、清洁取暖既有建筑能效提升工程和市政基础设施提升工程顺利完工,县城新增供热面积13.5万m2,供热总面积达到190万m2,实现了“禁燃区”全覆盖。投资7956万元实施县城集中供水改扩建工程,有效解决县城居民生产生活用水难题。

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六、紧扣发展大局,全面加强民主法治建设

常委会充分发挥领导作用,定期听取县人大、政府、政协和法院、检察院党组汇报,把党的领导体现到各领域各方面。一是坚持和完善人民代表大会制度。支持县人大及其常委会履行职责,组织四级人大代表对重点项目、国土绿化等重点工作开展专题调研。积极开展人大代表集中进站履职活动,县委常委带头进站接访,收集建议意见124条。听取和审议了扫黑除恶专项斗争、庭审实质化效率再提升等专题报告,人大监督的针对性、实效性和权威性不断提高。二是支持政协履行职能。坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度,支持政协履行政治协商、民主监督、参政议政职能,组织政协委员围绕脱贫攻坚、生态环保、民生改善等工作开展5次调研,形成调研报告5篇,提出了有价值的意见建议28条,为促进全县经济社会发展做出了积极贡献。三是做好新形势下统战工作。巩固和发展最广泛爱国统一战线,积极支持民主党派履行参政党职能。扎实推进非公经济领域统战工作,引导非公领域经济人士积极参与疫情防控、脱贫攻坚等重点工作。召开县侨联暨第一次归侨侨眷代表大会,侨联工作迈上新台阶。狠抓宗教巡察整改工作,进一步规范宗教场所管理,有力维护民族宗教稳定局面。同时,深入推进“法治浮山”建设,认真开展宪法、保密法等法律法规宣传教育活动,不断提高社会治理法治化水平。充分发挥县工会、共青团、妇联、文联、残联等群团组织作用,最大限度地凝聚思想、智慧和力量。全面落实党管武装重大要求,积极开展军事开放日活动,促进军民融合深度发展。

七、从严治党管党,努力营造良好政治生态

常委会坚决贯彻落实新时代党的建设新要求,主动扛起全面从严管党治党政治责任,为全县各项事业发展提供保障。一是加强党的政治建设。常委会先后研究党的建设议题20余项,研究部署了严肃党内政治生活、基层党组织建设、反腐败等重点工作。全力抓好省委脱贫攻坚专项巡视整改工作,针对反馈的4方面12类问题制定了103条整改措施,现已全部整改到位。组织召开县乡党(工)委书记抓基层党建述职评议会,进一步压实主体责任。深刻汲取“仝卓事件”、黄在新腐败案件教训,在全县开展专题警示教育,进一步净化政治生态。二是牢牢把握意识形态主动权。将意识形态工作摆在突出位置,先后召开4次意识形态领域分析研判会,对思想理论、网络舆情、社会舆情等动态进行分析研判。坚持正面引导舆论,深入宣传党的十九届五中全会、习近平总书记视察山西重要讲话重要指示和社会主义核心价值观,组织开展了脱贫攻坚、疫情防控等重大主题宣传。深入推进精神文明建设,举办了“道德讲堂”“好基地讲好故事”等系列活动。三是强化干部队伍建设。坚持适者留、优者提、庸者让、劣者汰原则,先后分10个批次调整干部131人,其中提拔54人、平职交流77人。特别是在人口小县机构改革中,基本配齐县直党政机关、人大政协机关科级领导班子,大学及以上学历占比提高7.6%,40岁以下领导干部占比提高4.1%,干部队伍结构进一步优化。四是强化基层党组织建设。建立实行乡镇党委书记双月例会制度,把农村基层党组织建设、干部队伍建设和经济社会发展融会贯通、一体推进。采取“抓两头、带中间”工作法,提升基层党组织规范化标准化水平。加强农村支部书记队伍建设,选派30名机关事业单位干部赴20个农村任职,扎实做好村“两委”换届试点工作,党支部换届顺利完成,村委主任换届除天坛镇东关村因疫情防控外其他村全部完成。五是一体推进不敢腐不能腐不想腐。先后召开2次县委反腐败领导小组会议,巩固发展反腐败斗争压倒性胜利。完成县委第九轮、第十轮巡察,实现了十三届县委任期内巡察全覆盖。驰而不息纠治“四风”,坚决反对形式主义官僚主义。深化运用监督执纪“四种形态”,全年纪检监察机关共立案156件,结案139件,给予党纪政务处分137人、留置2人,持续保持惩治腐败高压态势。

同时,常委会统筹推进其他方面工作,都取得积极进展。

一年来,县委常委会高度重视自身建设,坚持谋划重大思路、部署重大改革、推出重大举措,认真执行民主集中制,严格遵守党规党纪,自觉接受各方面监督,努力为全县各级党组织和广大党员干部作好表率。各位委员和候补委员对常委会工作给予了大力支持和帮助。在此,我代表县委常委会,向各位委员和候补委员,向奋战在各条战线的党员干部,向全县广大人民群众,表示衷心的感谢!

同时也要清醒认识到,我们的工作还存在一些问题和不足,主要表现为转型项目后劲不足、民生保障欠账较多、党的建设还存在不少薄弱环节等。对这些问题,我们要高度重视,采取有效措施,认真加以解决。

今年是“十四五”的开局之年,也是两个百年目标交汇与转换之年。常委会将全面贯彻党的十九届五中全会精神和习近平总书记视察山西重要讲话重要指示,认真贯彻落实中央和省委、市委决策部署,带领全县党员干部群众,担当作为谋转型,攻坚克难促发展,重振浮山雄风,再铸浮山辉煌,奋力谱写浮山高质量转型发展新篇章。

请同志们对县委常委会的工作提出意见和建议。