浮山县作为全省村(社区)“两委”换届工作的试点县,坚持省级领导、市级指导、县级主导的工作体系,瞄准“四零”目标,积极探路、稳妥推进,保障年底圆满交账。
“一队四清两制度” 确保违纪行为零容忍
始终坚持把纪律和规矩挺在前面,以严实的作风,为换届选举工作营造海晏河清的基层生态。“一队”即执纪执法队。组织纪委、公检法、各派出所组成执纪执法队,分别驻扎9个乡镇,对拉票贿选、诬告陷害行为实行零容忍、严查处。“四清”即综合研判清底、专项审计清账、全力整顿清零、加大宣传清风。提前对125个行政村总体情况进行研判、对村干部进行离任审计、对软弱涣散党组织进行整顿、对换届纪律进行全覆盖宣传,保障各类矛盾不带入换届。“三制度”即联审制度、专办制度、日报制度。坚持对候选人任职资格交办13个部门联审,坚决把有“15种情况”的人排除在外;坚持换届违纪违法问题专办,公布换届监督热线,坚决做到署名举报、内容具体、拉票贿选、群众反映“四必查”;坚持县委主要负责同志每日听取换届情况汇报,亲自督办、压实责任,始终保持正风肃纪高压态势。
“一册两图五标准” 确保换届程序零瑕疵
坚持从源头规范换届程序、严格人选资格条件,始终坚持“一盘棋”推进换届选举工作。“一册”即《村“两委”换届工作指导手册》。工作人员人手一本,严把换届政策关。“两图”即《村党组织换届工作流程图》和《村委会换届工作流程图》。清晰展示党组织换届工作8个步骤和村委会换届工作6个步骤,每个步骤分别明确时间节点并附录所需材料清单和模板,引导工作人员按图索骥。“五标准”即政治品格优、能力素质优、作用发挥优、工作作风优、年龄结构优。严格明确职数设置、年龄结构、学历层次、素质能力要求,坚持用具体标准评判、用考试预选、用竞职推选。目前,党组织书记队伍已实现“两升一降”,高中以上学历占100%,致富能手、选派干部、经商人员、退役军人占79%,35岁以下占13%。
“三包五谈一预案” 确保矛盾问题零上访
按照县乡村三级联动,合力防范化解风险,为换届选举工作顺利推进护航。“三包”即:县级领导包乡、乡镇干部包村、党员包户。县四大班子领导干部对包联乡镇的换届程序、人选条件、人才回引、矛盾问题、后续发展各环节全程指导,特别是对选情复杂的重点难点村跟踪督办、靶向施策;乡镇班子成员对包联村全程参与、包干到底;每名党员包联5-10户群众,宣传政策、回引人才、解决困难,为实现“一肩挑”奠定基础。“五谈”即候选人必谈、退出干部必谈、新任干部必谈、落选干部必谈、涉访群众必谈。县乡村三级党员干部把谈心谈话作为了解民意、稳定民心、实现民愿的法宝,为平稳有序换届打下了坚实基础。“一预案”即“一村一策”应急预案。县级领导、督导组、工作专班、应急处置组对各村情况进行综合研判,结合实际制定预案,对可能出现的问题提前预判、及时防范,坚决把矛盾化解在萌芽状态。
“一码两控四提前” 确保疫情防控零报告
时刻紧绷疫情防控这根弦,严格按照关于疫情防控的最新要求,安全防范、规范选举。“一码”即在外人员返乡轨迹二维码。将二维码通过微信群发给即将返乡的村民,提前填写基本信息、回乡轨迹、身体状况,用大数据对本乡镇的返乡人员提前预判、做好防范。“两控”即严控重点地区人员、严控重点人群。建议中高风险区人员采取委托投票的方式参与选举,在选举当天设置1米警戒线,同时配备隔离间,对体温较高人员及时隔离处置。“四提前”即提前摸排人员、提前防范疫情、提前储备物资、提前预审选举程序,保障换届选举期间做到疫情防控和换届选举两不误、两保障。
目前,全县村党组织换届选举工作已全部完成,村委会换届选举正蹄疾步稳推进,新任职党组织书记正火热的投入“上任第一课、开门一件事、回引后备军”三件大事 。