（上接第六版）职照单问责。继续引深安全专项整治，深入开展安全生产大检查、隐患排查治理，以全县非煤矿山安全整治为突破口，实行风险隐患“清单化”管理，及时管控风险、消除隐患。持续规范安全监管执法行为，加大安全监管执法力度和频次，健全常态化暗查暗访机制，严格落实“四个一律”和“五个一批”要求，严厉打击非法违法采矿，严厉打击事故瞒报谎报迟报。
抓好金融风险防控。扎实做好不良贷款清收工作，加强对影子银行、互联网金融等薄弱环节监管，有效防范和化解金融风险隐患；依法严厉打击各类非法集资、金融诈骗等违法活动，加大对恶意逃废债行为的惩戒力度和金融案件执行力度；持续压降企业负债率，支持民营企业解压纾困，有效缓解企业债务风险；切实化解政府隐性债务风险，防止盲目举债、过度举债，做到债务风险总体可控，坚决守住不发生区域性系统性风险的底线。
抓好稳定风险防控。落实信访工作责任制和重点案件领导包案制度，建立畅通、规范、有序的群众诉求表达渠道。继续重拳推进扫黑除恶专项斗争，全力铲除黑恶“土壤”；投资3000万元，继续推进“雪亮工程”，实现全县所有村委会监控全覆盖；扎实推进“平安浮山”“法治浮山”建设，加强矛盾纠纷排查化解和治安要素管控，及时妥善处置各类突发事件，确保社会安全和谐稳定。
（九）不遗余力增进民生福祉
我们将始终坚持以人民为中心的思想，集中有限财力办好民生实事、关键小事，让群众的幸福更有“质感”，让浮山的发展更有“温度”。
优先发展教育事业。持续改善教育基础设施，深化教育综合改革，创新办学模式，突出质量导向，坚持规范与激励并重，全方位推进浮山教育振兴发展。出台并实施《浮山县教育质量提升行动三年行动计划》和《浮山县教育教学质量综合评估奖励方案》，进一步优化教师队伍配置，引深“三优”创建活动，落实教师奖惩管理及校长任期目标责任考核，集中力量抓活学前教育、抓优小学教育、抓强初中教育、抓实高中教育，确保中、高考成绩实现突破，教育教学质量稳步提升。加快“健康浮山”建设。推进县域综合医改向纵深发展，进一步完善医疗集团监管、人事薪酬、绩效等机制，完成信息化建设，确保医疗集团正常运行；坚持“三医联动”，加快构建上下联动、多元发展的整合型医疗服务体系；深入开展基本公共卫生服务，继续实施重点人群、重点疾病和弱势人群健康管理，推进基本公共卫生服务均等化；强化提升医德医风医技，加强医疗队伍培养，加快重点特色科室建设，不断提升诊疗水平，实现县域内就诊率稳步提升；全面开展健康促进三年行动，为人民群众提供全方位、全周期的健康服务。
提高社会保障水平。积极建供需平台，落实各类就业创业补贴扶持优惠政策，加大全民技能提升培训力度，有效促进转移就业；完善城乡低保、五保、城乡医疗和优抚对象的网络动态监控系统建设，全面落实各项惠民政策；有序划转社会保险费征管职责，扎实推进机关事业养老保险制度改革，全面落实各项社会保险扶贫工作；强化对用人单位劳动用工情况的检查指导，实施拖欠农民工工资“黑名单”制度，切实保护劳动者的合法权益。
今年，我们还将重点办好十件惠民实事：一是投资926万元，实施城市街巷改造提升工程；二是投资300万元，建设生猪定点屠宰厂；三是投资265万元，建设城市公厕3座；四是投资250万元，建设城关小学塑胶操场；五是投资200万元，建设无线发射台站基础项目；六是投资265万元，开展全民技能提升培训；七是投资150万元，实施贫困户关爱计划；八是投资100万元，继续实施城市公交补贴工程；九是投资97.5万元，实施城市清洁设施提升工程；十是投资64万元，实施学生营养餐计划。
各位代表，人民群众对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。尽管当前可用财力有限，但我们将尽力而为、量力而行，确保涉及群众切身利益的民生保障力度不减、标准不降，以干部的“辛苦指数”换取群众的“幸福指数”，以政府的“紧日子”换来群众的“好日子”！
三、加强政府自身建设
新时代、新目标，必须有新气象、新作为。我们要始终坚持党的领导，坚持以人民为中心，驰而不息加强自身建设，强化责任担当，提高行政效能，努力建设人民满意的政府。
让忠诚成为政治底色。心有忠诚，行有方向。我们将深学笃用习近平新时代中国特色社会主义思想，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，切实强化政治责任，保持政治定力，把准政治方向，把坚持党对一切工作的领导贯穿政府工作各方面和全过程。认真开展“改革创新，奋发有为”大讨论，加强组织领导，周密安排部署，细化工作责任，认真落实好“十个规定动作”，在“六个破除、六个着力、六个坚持”上用实功、见实效。坚持把大讨论与推动经济社会发展紧密结合，增强大讨论的针对性，切实提升政府工作的创新力和执行力。
让法治成为干事习惯。宪禁必从，政令必行。我们将坚持依法行政，带头尊崇法治、明晰权责、按章办事，运用法治思维和法治方式解决各种矛盾和问题；严格执行行政决策程序，规范重大行政决策听证制度、法律顾问制度，推进政府决策民主化、科学化、法治化；推进严格规范公正文明执法，加大行政督查和问责力度。主动接受县人大及其常委会的工作监督、法律监督和县政协的民主监督，虚心听取各民主党派、工商联、无党派人士和群众团体的意见建议，高质量办好人大代表建议和政协提案，让权力在阳光下运行。
让高效成为工作常态。简除烦苛，禁察非法。坚持机构改革与政府职能转变有机结合，构建系统完备、科学规范、运行高效的职能体系。继续推进“13710”督办平台和移动OA办公系统的延伸、拓展和应用，构建多层次、多维度的政府服务应用体系，最大限度降低运行成本。大力倡导马上就办、真抓实干，建立重点任务工作台账，实行清单化、项目化管理，做到一项工作、一套方案、一抓到底，让马上就办在浮山蔚然成风，全面提升政府行政效能。
让廉洁成为行动自觉。确守初心，物欲不侵。我们将锲而不舍落实中央八项规定，驰而不息整治“四风”，继续在常和长、严和实、深和细上下功夫，不断增强全面从严治党的系统性、实效性。强化政务督办、效能督查、审计检查工作，加强对重点领域、关键环节、重要岗位权力运行的监督制约。严格“三公”经费管理，加强财政预决算执行刚性约束，压减一般性支出，不断降低行政成本。
各位代表! 踏平坎坷成大道，斗罢艰险再出发。新时代是奋斗者的时代。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委的坚强领导下，在县人大、县政协和社会各界的监督支持下，用实干作答，以发展求变，坚定信心、鼓足干劲，携手并肩、勇往直前，为建设绿色富裕文明幸福新浮山而努力奋斗，以优异成绩迎接新中国成立70周年！
名 词 解 释
“两不愁、三保障”：不愁吃、不愁穿，义务教育、基本医疗、住房安全有保障。
“雨露计划”：是由扶贫部门通过资助，引导农村贫困户初中、高中毕业生和青壮年劳动力接受学历教育和技能培训，提高扶贫对象的素质，增强就业创业能力，实现脱贫致富的扶贫培训计划。
“五大险种”：医疗保险、养老保险、失业保险、工伤保险、生育保险。
“四个自信”：中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。
“四个意识”：政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。
“两个维护”：坚决维护习近平总书记在党中央和全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导。
“三条基本经验”：一是全面贯彻党的基本路线、狠抓发展第一要务，准确把握山西经济工作的方向、主线和目标，对转型发展的宏观指导发生了重要积极变化；二是坚持以改革促转型，正确处理煤与非煤的关系，构筑新体制政策“四梁八柱”，推动转型发展的制度建设发生了重要积极变化；三是坚持把全面构建良好政治生态体现到推动转型发展上，不断营造风清气正的干事氛围和创业环境，对转型发展的政治保障发生了重要积极变化。
“四好农村路”：建好、管好、护好、运营好农村公路。
天然气“三站合一”项目：指西气东输分输站及配套门站、加气站“三站”合建工程。
“卷帘门”：指投资准入、金融政策等方面不能一视同仁，对民营企业设定各种限制条款，“拉下来让你吃闭门羹”。
“玻璃门”：指新政策、新规定、新办法都有了，民营企业看得见却进不去也拿不到，兑现难、落实难，表面上通畅实则仍为一堵墙，强行进入会碰得头疼。
“旋转门”：既指职能部门的管理服务不到位，令企业绕弯子，也指民营企业对于某些项目，转着转着就转出门外了。
“双百工程”：全国重点培育和扶持百个资源综合利用示范基地和百家资源综合利用骨干企业。
“专精特新”企业：指具有“专业化、精细化、特色化、新颖化”特征的工业中小企业。
“百村示范、千村整治”：创建100个左右“乡村振兴示范村”，重点推进1000个左右村环境整治和美丽乡村建设工作。
建筑工地“6个100%”环保要求：施工区域100%围挡、裸土及物料堆放100%覆盖、施工场地100%洒水清扫、出入车辆100%冲洗、施工道路100%硬化、渣土车辆100%密闭运输。
“四个一律”：对非法生产经营建设和经停产整顿仍未达到要求的，一律关闭取缔；对非法违法生产经营建设的有关单位和责任人，一律按规定上限予以经济处罚；对存在违法生产经营建设行为的单位，一律责令停产整顿，并严格落实监管措施；对触犯法律的有关单位和人员，一律依法严格追究法律责任。
“五个一批”：依法严惩一批违法违规行为，彻底治理一批重大事故隐患，关闭取缔一批违法违规和不符合安全生产条件的企业，联合惩戒一批严重失信企业，问责曝光一批责任不落实、措施不得力的单位和个人。
“影子银行”：指游离于银行监管体系之外、可能引发系统性风险和监管套利等问题的信用中介体系（包括各类相关机构和业务活动）。
“雪亮工程”：以县、乡、村三级综治中心为指挥平台、以综治信息化为支撑、以网格化管理为基础、以公共安全视频监控联网应用为重点的群众性治安防控工程。
“三优”创建：指教育系统争创“优秀班主任”、“优质高效课”和“优秀教研团队”活动。
“三医联动”：医保体制改革、卫生体制改革与药品流通体制改革联动。
“六个破除、六个着力、六个坚持”：破除僵化保守，着力解决改革意识不强问题，坚持以改革破解发展难题；破除因循守旧，着力解决创新意识不强问题，坚持以创新激发动力活力；破除封闭狭隘，着力解决扩大开放不够问题，坚持以开放促改革促发展；破除资源依赖，着力解决市场理念不浓问题，坚持以市场打开发展新通途；破除随遇而安，着力解决工作标杆不高问题，坚持以一流标准创造一流业绩；破除慵懒散漫，着力解决作风不实问题，坚持以过硬作风彰显担当作为。