（上接第一版）大会，是一次求真务实、风清气正的大会。
各位代表，同志们，2018年是我县发展历程中不寻常、不平凡的一年。一年来，面对复杂多变的严峻形势和艰巨繁重的工作任务，县人大及常委会在县委的坚强领导下，认真履行宪法和法律赋予的职责，紧紧围绕全县中心工作，充分发挥人大代表主体作用，主动想事、用心谋事、激情干事，有力促进了各项工作任务落地落实；紧紧围绕人民群众关切的城市供水紧张、成品油质量不高等热点难点问题，依法履职、精准履职、高效履职，对“一府一委两院”实施有效监督，有力促进了依法行政、公正司法；紧紧围绕重点项目建设和精准扶贫、生态治理、民生保障、扫黑除恶等重点工作，深入调研、跟踪问效、建言献策，有力促进了一些具体问题得到有效解决，为全县经济社会发展和民主法治建设做出了积极贡献。对县人大及常委会的工作，县委是充分肯定和十分满意的！借此机会，我代表县委，向县人大及常委会，向全体人大代表和人大工作者，表示诚挚的问候和衷心的感谢！
今年是新中国成立70周年，是全面建成小康社会的关键之年，也是我县拓展发展新局面、实现振兴崛起的攻坚之年。县委十三届四次全会和经济工作会议，对推动经济高质量发展和高质量党的建设作出了全面部署，这次会议又把县委全会和经济工作会议的目标任务进一步细化、具体化，通过法定程序把县委决策变成了全县人民的共同意志。蓝图已经绘就，号角已经吹响，实现这些目标任务根本在于担当、关键在于落实。全县上下要切实把思想和行动统一到县委的决策部署和这次人代会精神上来，把智慧和力量汇聚到改革发展的大局上来，以更高的标准、更实的举措推动高质量发展，为建设绿色富裕文明幸福新浮山贡献更多的智慧和力量。
一、推动高质量发展，必须把牢政治方向，在践行“两个维护”上奋发作为
习近平总书记指出，人民代表大会制度是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的根本政治制度安排，必须长期坚持、不断完善。县人大常委会及各位代表，要始终把政治建设摆在首位，增强政治自觉，筑牢政治根基，强化政治担当，在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。要把学懂、弄通、做实习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，持之以恒抓学习，深思渐悟抓贯通，学以致用抓成效，更好地以习近平新时代中国特色社会主义思想统揽工作大局、指导决策部署、坚定信仰信念。要坚定不移走中国特色社会主义政治发展道路，切实把坚持党的领导贯穿人大工作各方面和全过程，把人民代表大会制度坚持好、完善好、发展好，更好发挥中国特色社会主义政治制度的优越性，认真贯彻落实县委的决策部署，始终做到与县委同心、与政府同力、与大局同步、与法律同向、与人民同声。
二、推动高质量发展，必须紧扣中心工作，在主动服务大局上奋发作为
围绕中心、服务大局，始终是人大工作的永恒主题。县人大常委会及各位代表，要主动找准贯彻落实中央和省委、市委、县委重大决策部署的切入点和着力点，紧扣县委经济工作会议提出的目标任务，切实把人大工作与经济高质量发展紧密结合起来，加大对经济社会发展各项工作的监督力度，精心开展调研、视察和检查。要紧扣全县中心工作和重点任务，紧紧围绕“生态环境立县、现代工业强县、现代农业富民、民生事业惠民”的总体部署，紧紧围绕经济转型、生态环保、项目建设、乡村振兴、民生改善、脱贫攻坚、安全稳定等重点工作，完善监督机制、改进监督方式、提升监督实效，推动各项工作落地落实。要持续加强民主法治建设，依法运用执法检查、审议、视察、评议、质询等方式和手段，积极督促“一府一委两院”依法行政、公正司法、严格执法，促进执法机关依法办事、公正办事，加快提升法治浮山建设水平，为全面拓展党的建设和党的事业新局面营造良好的法治环境。
三、推动高质量发展，必须对标先进一流，在改革开放创新上奋发作为
实践证明，改革推动、开放带动、创新驱动，是高质量发展的关键法宝。我们浮山要完成赶队补考任务，实现高质量发展，迫切需要来一场学习的革命、思想的革命、工作的革命。县人大常委会及各位代表，要坚决贯彻落实习近平总书记在庆祝改革开放40周年大会上的重要讲话精神，按照省委、市委和县委的部署安排，把开展“改革创新、奋发有为”大讨论作为当前的重要政治任务，围绕省委“六个破除”“六个着力”“六个坚持”的要求，准确把握重点内容和关键环节，坚持问题导向、实践导向，切实解决僵化保守、因循守旧、封闭狭隘、随遇而安、慵懒散漫等突出问题，切实破解制约人大工作发展的突出瓶颈，以思想的大解放推动工作的大提升。要充分发挥人大职能，综合运用执法检查、视察调研等各种法定监督手段，深入各职能部门、重点领域、重点项目一线，查找制约改革创新、转型发展的突出问题，加强跟踪督办，持续监督问效，促进改革创新，激励奋发有为，确保大讨论收到预期效果。要以大讨论为契机，对标先进一流，提升工作标准，拿出硬招实招，创造性地贯彻落实好中央和省委、市委各项决策部署，努力推动各项事业开创新局面。
四、推动高质量发展，必须坚持人民立场，在增进民生福祉上奋发作为
习近平总书记强调，人大工作最重要的一条就是要做到“人民利益高于一切”。人大代表植根人民、代表人民、为了人民，必须把增进民生福祉放在第一位。县人大常委会及各位代表，要始终密切联系群众，充分利用人大代表来自人民的优势，深入了解群众所思所想、掌握群众所虑所盼，通过代表议案等多种方式，及时把群众的声音反映上来，当好反映民意的“情报员”，做到民有所呼、我有所应，让党委政府的决策部署更加精准、更接地气。要时刻关注民生保障，从教育、医疗、供水、取暖等群众最关心最直接的问题入手，深入走访调研，诚心诚意为群众办实事、解难事、做好事，让人民群众共享改革发展成果，尤其要紧紧盯住今年计划实施的10件惠民实事，开展专项督查，督促政府及职能部门全力以赴把实事办实、好事办好，让发展实绩更有“温度”，让富民答卷更有“厚度”。要全力维护和谐稳定，充分发挥人大代表在促进社会稳定中的重要作用，主动协调社会关系、理顺群众情绪，及时发现并协助县委、政府处理好各类影响社会大局稳定的隐患和矛盾，最大限度增加和谐因素、减少不和谐因素，不断巩固我县和谐稳定的大好局面，为“平安浮山”建设作出更大贡献。
五、推动高质量发展，必须提升履职能力，在加强人大建设上奋发作为
新时代、新形势、新任务对人大工作提出了新的更高要求。县人大常委会及各位代表，要紧跟县委决策部署，加强学习、勇于创新，进一步完善组织制度和工作制度，努力使人大工作更好体现时代性、把握规律性、富有创造性。要加强能力建设，进一步完善代表学习培训机制，全面掌握履行职责必需的各方面知识，不断提高适应新形势、实现新目标、落实新部署的能力和水平，推动人大工作更好地服务浮山改革发展大局。要加强制度建设，准确把握人大工作的特点和规律，认真总结实践经验，完善工作规则和运行机制，健全议事规则和程序，不断推进人大工作制度化、规范化、程序化，使人大及常委会成为全面担负起宪法法律赋予各项职责的工作机关。要加强作风建设，对标对表县委要求，大力弘扬“寨圪塔扁担精神”，大力倡导担当实干、马上就办的工作作风，树立一线意识，严守“三个绝不容忍”，从严整治“四风”，力戒形式主义、官僚主义，自觉接受监督，始终做到清正廉洁、担当尽责，使人大及常委会成为同人民群众保持密切联系的代表机关。在这里，我对形式主义、官僚主义这个问题着重强调一下。习近平总书记在第十九届中央纪律检查委员会第三次全体会议上指出，形式主义、官僚主义是目前党内存在的突出矛盾和问题，是阻碍党的路线方针政策和党中央重大决策部署贯彻落实的大敌。现实生活中，有的落实党中央决策部署不用心、不务实、不尽力，口号喊得震天响、行动起来轻飘飘，把说的当做了，把做了当做成了；有的工作拖沓敷衍，遇事推诿扯皮、回避矛盾和问题，一点点小事都要层层上报请示，看似讲规矩，实则不担当。这些问题必须从讲政治的高度来审视，从思想和利益根源来破解。形式主义的背后是功利主义、实用主义作祟，政治观念错位、责任心缺失，只想当官不想干事，只想出彩不想担责，满足于做表面文章，重显绩不重潜绩，重包装不重实效。官僚主义背后是官本位思想，价值观走偏、权力观扭曲，盲目依赖个人经验和主观判断，严重脱离实际、脱离群众。反对形式主义要着重解决工作不实的问题，督促领导（下转第三版）