（上接第二版）目标任务，以脱贫攻坚统揽经济社会发展大局，采取超常举措推进落实，顺利实现37个贫困村脱贫摘帽、1575户4147口人脱贫退出。一是压紧责任。出台实施县四大班子领导包联乡镇制度、干部驻村帮扶“7+1”和“4+x”机制、脱贫攻坚问责办法等系列制度规定，县委、县政府主要领导严格实行“双组长”负责制，高标准落实“周例会、月报告、季总结”工作机制，每周召开专题例会研判部署，先后23次召开脱贫攻坚推进会、现场会等会议部署落实，组建3个专项督查组跟踪督查，保障了工作务实、过程扎实、结果真实。二是突出重点。对标脱贫摘帽标准，紧盯问题短板，靶向施策，精准发力，集中攻坚。产业扶贫方面，分区域实施万名厨师、万头肉牛、万亩谷子、万头生猪、万亩蔬菜、万亩桃园“六个万”特色产业，同时还依靠生态扶贫、资产收益、光伏扶贫等产业支撑，实现了村村有脱贫产业、户户有增收门路；住房保障方面，实施易地搬迁238户691人，危房改造150户，居住环境提升420户，让贫困群众实现“安居梦”；基础设施方面，投入1亿余元实施35个村的通村公路、养护路面改造121.2公里、农村饮水工程98处，通过PPP模式贷款6000万元实施78个贫困村的人居环境改善项目，新建和改建文化活动广场104个、卫生室147个，并配齐设施设备等。同时，扎实开展技能培训、社会扶贫、教育扶贫、健康扶贫、政策兜底等扶贫行动，都取得明显成效。三是夯实保障。深入推进抓党建促脱贫，共派出185个驻村工作队、579名驻村干部、88名第一书记驻村帮扶，2018年新招聘的38名乡镇公务员、7名选调生、154名公益性岗位人员全部派驻扶贫一线，实现每个村都有工作队、每个贫困户都有帮扶责任人。创新研发干部驻村帮扶信息管理系统，并在全市进行推广。狠抓扶贫领域不正之风和腐败问题专项治理，集中开展作风纪律专项整顿行动，有力保障了脱贫攻坚扎实推进。去年9月20日省委骆惠宁书记来我县调研时，对我县“抓党建、强‘三基’、促脱贫”工作给予肯定。同时，扎实做好民生改善工作，集中有限财力实施了县城路灯改造、健康扶贫“一站式”结算等民生实事，努力防范化解重大风险，深入整治群众身边腐败问题，全力抓好安全信访稳定工作，不断提升人民群众的获得感、幸福感和安全感。
六、践行绿色理念，扎实推进生态环境治理
常委会坚定贯彻习近平总书记关于生态文明建设的重要思想，牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念，以改革创新精神、强有力的举措推进生态环境治理攻坚。在强化领导上，县委常委会每月至少研究一次环保工作，县政府常务会每月至少研究两次环保工作，特别是去年11月份以来，每周召开全县环保工作专题例会，及时研究解决问题。进一步健全环保工作机制，厘清了县乡两级党委政府和县直有关部门的环境保护工作职责，组建4个专项督查组开展督查，有力推动了工作落实。在聚力攻坚上，聚焦中央、环保部、省、市环保督察涉及浮山的问题，强力推进环保“八大治污”工程，先后对29家选矿、铁矿企业进行治理，对鸿丰达铸业进行深度治理，排查整改57家散乱污企业；狠抓清洁取暖和散煤管控，城区新增供热面积20.1万平方米，对乡镇的20个行政事业单位进行“煤改电”改造，关停拆除20蒸吨以下燃煤锅炉125台，清缴存量劣质散煤2300余吨,全县生态环境治理取得了阶段性成效。扎实开展创建国家卫生县城、城乡环境卫生整洁等专项行动，不断改善城乡环境面貌。在执法问责上，严肃查处环境违法行为，对违反环保法律法规、造成污染的企业实行高限处罚，全年共查处环保违法案件50起，结案38起，收缴罚款190万元。对推动环保工作不力的干部从严处理，给予党政纪处分6人、组织处理4人。严格落实河长制，定期开展巡查，对破坏河道生态环境的行为严肃处理。
七、紧扣发展大局，扎实推进民主法治建设
常委会始终坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一，充分发挥总揽全局、协调各方的领导核心作用，定期听取县人大、政府、政协和法院、检察院党组的汇报，认真研究党的群团工作，支持国防和军队改革建设，把党的领导体现到各领域各方面。一是坚持和完善人民代表大会制度。支持人大及其常委会依法履行职责，县人大常委会组织人大代表对脱贫攻坚、重点项目等进行了视察；围绕人民群众反映强烈的城市供水紧张、成品油质量不高和数量短缺、教育卫生部门人员短缺等突出问题，以及脱贫攻坚中易地搬迁、光伏发电、产业扶贫、贫困村人居环境改善等重点工作开展了调研，提出系列意见和建议；听取并审议了脱贫攻坚、经济运行等情况报告，人大监督的针对性、实效性和权威性不断提高。二是坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度。支持政协履行政治协商、民主监督、参政议政职能，围绕全县重点项目和重点工作开展了6次调研，形成调研报告6篇，积极服务长临高速公路浮山县城连接线、威盛达通新型防火建材及仓储物流等重点项目建设，为促进全县经济社会发展做出了积极贡献。三是巩固和发展最广泛的爱国统一战线。加强同各民主党派和无党派人士的合作共事，充分发挥工会、共青团、妇联、科协、残联等群团组织作用，最大限度地凝聚思想、凝聚智慧、凝聚力量。认真贯彻落实新修订的《宗教事务条例》，推动宗教规范化管理。深入推进“法治浮山”建设，加强和改进保密工作，积极开展宪法、保密法等学习宣传教育活动，不断提高社会治理法治化专业化水平。坚持党管武装原则，深入开展国防教育，努力促进军民融合发展。
八、统筹分类施策，扎实推进扫黑除恶专项斗争
常委会坚持把扫黑除恶专项斗争作为一项重大政治任务，列入重要议事日程，摆在工作全局的突出位置去铺排、推进和落实。一是周密部署、广泛宣传。成立了县扫黑除恶专项斗争领导小组，科学制定三年实施方案，先后召开18次专题会议研究部署，开展履职督导谈话活动，保障了各项工作顺利推进。积极采取入户告知、MP3音频循环播放等有效方式进行广泛宣传，共发放扫黑除恶知识读本、“口袋书”等13万余册（本），营造了人人皆知、人人参与的浓厚氛围。二是依法打击、深挖彻查。对照“12类”打击重点，深挖和处置涉黑涉恶问题线索，共受理各类线索37条，其中办结36条、正在核查1条，打掉5个涉黑涉恶犯罪团伙，破获各类刑事案件40起，抓获犯罪嫌疑人47人，上网追逃12人。同时深挖涉黑涉恶线索“保护伞”，先后受理涉黑涉恶腐败和“保护伞”问题线索37条，已办结27条，处理20人。三是强化组织、综合治理。对农村“两委”班子进行了重新筛查，重点对涉及信访举报的村进行了分析研判，对21个软弱涣散农村党组织进行了集中整治，筑牢了扫黑除恶的战斗堡垒。加强对重大矛盾纠纷的排查整治和重点人群的动态管控，县公安、卫计、民政等相关部门联合行动，依法治理，保障了社会安定有序。
九、坚守政治担当，扎实推进全面从严治党
常委会将全面从严治党作为最根本的政治担当，坚持把党的政治建设摆在首位，以永远在路上的定力和决心，坚定不移推动全面从严治党向纵深发展。一是持续强化“三基建设”。围绕基层组织规范化建设、基层工作提质增效等重点任务，实施乡镇“两房、六小”建设改善工作和生活环境，在乡村分别设立党校和新时代文明实践中心，延伸开展三级党员培训，实现了全县党员培训全覆盖。推行“村支部+公司”模式壮大集体经济，成立村集体公司101个，其中年收入5万元以上68个、10万元以上28个。实施“党员说事、支部议事、群众评事”制度，说事议事2020件。严格落实“党日活动+”制度，为375个基层组织安装视频监控系统进行远程督导，引导基层支部组织生活严肃规范。二是持续强化意识形态工作。牢牢把握意识形态主动权，将意识形态工作纳入全县工作大局、年度目标责任考核体系，充实了县委意识形态工作领导小组和意识形态领域形势分析研判小组,定期对思想理论动态、网络舆情动态、社会舆情动态进行分析研判。深入推进精神文明建设，举办了“道德讲堂”“好基地讲好故事”等系列活动。坚持正面引导舆论,深入宣传习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神和社会主义核心价值观,组织开展了脱贫攻坚、扫黑除恶等重大主题宣传。三是持续强化干部队伍建设。严格执行新时期好干部标准,坚持“凭本事吃饭、拿工作说话、靠实绩进步”的风向标，先后2批次提拔和调整干部25人，分类建立优秀后备干部管理库。实施党政领导干部履职能力提升“五大培训工程”，先后举办习近平新时代中国特色社会主义思想读书班、党章集中轮训班等培训党员干部7760人次，有效提升了各级干部的能力素质。制定出台激励干部担当作为和大力发现培养选拔优秀年轻干部实施办法，建立健全容错纠错机制，营造了注重实绩、崇尚实干的浓厚氛围。全面加强老干部阵地建设，健全服务功能，作为全省老干部活动阵地建设示范点迎接了省市观摩团的观摩交流，并在全省经验交流会上作了典型发言。四是持续强化党风廉政建设。认真落实党风廉政建设主体责任，定期听取基层党组织党风廉政建设工作汇报，对各乡镇党政正职、县直单位“一把手”和全县纪检监察干部进行了集体约谈。部署开展“强化责任、严守纪律、树好形象”专项治理活动，着力解决党员干部在纪律作风方面存在的突出问题。深入开展巡视巡察整改自行“回头看”，完成了3轮巡察工作。持续纠正“四风”特别是形式主义、官僚主义，共查处违反中央八项规定精神问题51个，给予党纪政务处分55人。持续加大纪律审查工作力度，始终保持反腐败高压态势，全县纪检监察机关共立结案156件，给予党纪政务处分155人、移送司法机关6人、留置1人。
此外，常委会统筹推进其他方面工作，都取得了积极成效。
一年来，常委会不断加强自身建设,牢固树立“四个意识”，带头践行“两个维护”，努力为全县各级党组织和广大党员干部树好标杆、作好表率。严格执行《县委常委会工作规则》《书记专题会工作规则》《党政班子日常工作运行机制》等，推进了常委会工作规范化、制度化。先后召开29次县委常委会谋划重大思路、部署重大改革、推出重大举措，努力为全县发展把好方向、管好大局、作好决策。认真践行“五倡导、五反对”，坚持严格自律，保持清正廉洁，大兴务实之风，永葆共产党人政治本色。各位委员和候补委员对常委会工作给予大力支持和帮助。在此，我代表县委常委会，向各位委员和候补委员，向奋战在各条战线的党员干部，向全县广大人民群众，表示衷心的感谢！
我们清醒认识到，浮山改革发展还面临不少（下转第四版）