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聚焦主责主业 坚持实践实干
推动全县“三基建设”全面提升全面进步

本报讯 今年以来,我县按照省市要求,把“三基”作为有机整体,系统谋划、全力推进。县委常委会多次研究,县四大班子成员齐抓共管,各基层党组织紧跟步伐,深化思想认识、精心组织实施、扎实有力推进,“一年解决突出问题、初见成效”的任务全面完成,正在向“两年不断深化拓展、显著改观”的目标迈进。

压紧压实责任,推动重点任务全面落地。县委对照全市的总体部署,对细化的87项任务举措实行台账式管理,分年度提标拓展细化落实。2017年细化的24项重点任务均有效落实,2018年确定的有重大牵引作用的73项重点任务有序推进。先后建立了县级领导“三基建设”联系点制度、重点任务清单式制度、牵头单位调度协调制度、每月督办提醒等制度,层层传导压力,逐级压实责任,推动任务落地。

突出政治功能,推动基层组织全面加强。把政治建设作为根本性建设,将加强“三基建设”与推进“两学一做”学习教育常态化制度化,开展“维护核心、见诸行动”主题教育同推进、同落实。一是落实基层经费保障。在财力紧张的情况下,优先保障了每个乡镇每年60万、每个行政村每年10万、每个社区每年20万、乡镇工作人员每人每天10元的用餐补贴等20项“三基建设”专项经费落实到位;将农村“两委”主干岗位报酬提高到每人每年17400元,达到农民年平均收入的两倍,落实了其他班子成员每人每年5400元的误工补贴;先后申请省市扶持集体经济发展资金1300万元,县级配套100万元,实施产业发展项目21个,确保发展项目的顺利实施,年底前集体经济收入达到5万元的村将达到55%以上。二是配强基层工作力量。选派了65名年轻干部到乡镇挂职,申报2018年度乡镇公务员招录计划42名、事业单位招聘计划19名,年底前将基本完成乡镇空编人员补充工作;分类组建种植养殖、农产品深加工、烹饪厨艺等6个专家服务团队,表彰奖励农村支部书记和专家人才47名;先后撤回3支工作队、增派1支工作队,调整驻村帮扶干部26名,选优配强了帮扶队伍;先后提拔重用农村第一书记16名,表彰奖励农村支部书记和专家人才56名,在全县树立起大抓农村集体经济的鲜明导向。三是夯实基层组织基础。采取调整、置换等方式建成干部周转房126套,并达到了“十有”标准,同步实施了“六小”设施(小食堂、小澡堂、小厕所、小文体室、小图书室、小档案室)规范化建设,完善了乡村两级便民服务中心建设;实施了社区活动场所提档升级工程,目前东、西街社区场所面积分别达到了600㎡和1800㎡;于今年4月份对乡镇办公用房进行了摸底,不达标的6个乡镇正在密集施工,11月前将全部完成填平补齐任务;在扫黑除恶专项斗争中,对基层党组织进行了全面摸排调研,确定了25个软弱涣散党组织,建立了台账,明确了目标,开展了集中整顿;实行了党员设岗定责践诺评星制度,促使党员发挥作用常态化;推行了“三基建设”月例会制度,每月通报各基层党组织重点任务推进和组织生活开展情况,构建了定责、履责、督责、考责责任落实体系。

聚焦规范高效,推动基础工作全面进步。各级各单位按照“提升工作标准、创造一流业绩”要求,推进精细化管理,完善内部工作制度和部门间协调配合机制,做到职责清晰、任务明确、责任落实。一是完成基础性梳理。先后出具200余份审核意见,指导9个乡(镇)党委、182个党政群机关直属事业单位完成了“一目录三手册一流程图”的编制;成立3个评估组,利用一周时间对所有单位基础工作进行了评估验收,已全部达标;扎实推进“放管服效”改革,转变政府职能,优化提升了政务服务平台功能,实现审批信息一网通查;成立专项督查督办组,下发督办通知13期,推动各单位普遍建立并推行首问负责制、AB岗制、服务承诺制等8项制度,优化服务能力。二是推行精细化管理。以基层党组织为切入点,分乡镇、农村、县直3个层面初步制定了基层党组织标准化建设具体方案,每个层面确定了5项基本工作任务;在各乡(镇)党委设立档案室,由县档案局成立专门业务组进行实地培训,规范了乡村档案管理,提升了基础工作标准化和科学化水平。三是提升科学化水平。协助市委组织部,研发了干部驻村帮扶管理信息系统,实现了干部驻村帮扶精细化管理,7月份在全市试运行;分农村和城市两个领域建立了党建电子地图,完善了党(工)委大数据管理平台;基层党支部将大功率智能WIFI的安装使用由农村、社区拓展到所有基层党组织,提升了远程监管、科学决策水平。

围绕发展需求,推动基本能力全面提升。坚持从各级各类干部、人才实际需求出发,分类制定能力提升计划,构建了全方位、多领域的能力提升工作体系。一是提升干部职工能力素质。大力实施“五大培训工程”。十九大召开后,分3期对全县467名在职科级干部进行了学习贯彻党的十九大精神暨通用基本能力培训,并进行了通用基本能力测评考试;先后举办了39期浮山大讲堂,先后开办了为期1个月的中青年干部培训班和为期12天的科级干部学习习近平新时代中国特色社会主义思想读书班,对全县科级干部进行了十九大精神轮训,培训科技干部骨干80人;建立了干部职工个人能力提升档案,做到了教育培训全程留痕。二是拓展党员干部培训体系。实施农村(社区)“领头雁”培训和城市领域党建工作培训,做到了基层党组织书记轮训全覆盖;巩固县委党校主阵地作用,在各乡(镇)设立党校,在农村、社区设立新时代讲习所,完善了党员教育培训体系;以寨圪塔乡“扁担精神”纪念馆被命名为全市党员教育基地为契机,在全县范围内分类别分批次开展县级党员教育实践基地命名推介工作,首批命名的6个基地已于“七一”期间进行了挂牌推介。三是提升各类人才专业能力。举办了首届厨师大赛,建立了浮山厨师培训基地,举办了8期专题培训,组织开展了9次观摩交流,有效提升了厨师人才的专业技能和宣传力度;结合脱贫攻坚,先后实施了剪纸、草编、蔬菜种植等技能培训10余期,培训人员近千名;教育、计生、国土等12个部门均对业务骨干实施了专业能力提升培训,全面提升了专业素养和服务能力。

(崔建华)