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我县扎实推进扫黑除恶专项斗争工作

扫黑除恶专项斗争开展以来,县委、县政府紧紧围绕中央和省、市安排部署,统筹谋划,精心组织,扎实推进,扫黑除恶专项斗争各项工作开局良好。

一、聚焦政治站位,在压实责任上下功夫

县委常委、政法委书记高学忠在米家垣乡督查指导扫黑除恶专项斗争工作
县委书记史全喜到东张乡调研扫黑除恶专项斗争工作

深入贯彻习近平总书记关于扫黑除恶的重要指示精神,把扫黑除恶专项斗争作为一项重大政治任务,摆在全局工作的突出位置去铺排、推进和落实。一是狠抓组织领导。县委、县政府高度重视扫黑除恶专项斗争,全面加强组织领导,主要负责同志认真履行第一责任,把扫黑除恶专项斗争列入重要议事日程,中央和省市每一次召开相关会议、下发相关文件,都及时按要求组织学习传达贯彻,旗帜鲜明地支持扫黑除恶工作。成立以县委常委、政法委书记高学忠为组长的扫黑除恶专项斗争领导小组,紧贴实际制定实施方案,明确了全县扫黑除恶专项斗争的任务书、时间表和路线图,并将工作情况纳入年度考核体系,将考核结果作为领导班子和领导干部综合考核评价的重要内容。今年以来,先后召开县委常委会、县委专题会、四大班子会等9次,扫黑除恶专项斗争领导小组会议9次,研究推动扫黑除恶工作,下发了督导谈话记录本督导落实,确保了中央和省市决策部署在我县落到实处、见到实效。二是狠抓安排部署。根据中央和省市要求,结合我县实际,于2月13日召开了全县扫黑除恶专项斗争动员会议进行了动员部署,并先后召开5次全县性大会,传达学习中央和省市扫黑除恶相关会议精神,对全县扫黑除恶各项工作进行周密安排。各乡镇(社区)、扫黑除恶专项斗争领导小组各成员单位都成立领导机构和办事机构,制定具体实施方案,召开专题会议进行部署,层层细化工作台账,落实工作责任,明确工作任务。各行政村全部召开村民大会进行动员部署,自然村较多、人口较多的行政村分成几个村民小组进行动员,推动了各项工作全面铺开、顺利实施。三是狠抓推动落实。坚持以上率下推动落实,县委常委班子带头贯彻落实中央和省市关于扫黑除恶专项斗争的决策部署,县委、县政府主要领导每次参加会议、检查工作、下乡调研都强调扫黑除恶工作,县四大班子成员结合脱贫攻坚包联工作每周至少两次深入基层指导推动扫黑除恶专项斗争,县扫黑除恶领导小组组长、副组长经常深入各乡镇和各成员单位进行督查,组织县法院、检察院、公安局、司法局等部门对全县涉黑涉恶重大案件进行了专题调研,及时发现问题、解决问题和指导推动工作。

县委副书记、政府代县长栗俊昌到张庄乡调研扫黑除恶专项斗争工作

二、聚焦营造氛围,在宣传发动上下功夫

充分发动群众,紧紧依靠群众,运用各种媒体平台和宣传阵地,多层次、全方位进行宣传,努力营造人人皆知、人人喊打的浓厚氛围。一是部门联合集中宣传。利用县“两会”期间干部比较集中的有利时机,由县委政法委牵头,县法院、检察院、公安局、司法局等部门参加,集中地点、集中时间宣传扫黑除恶专项斗争相关知识,同时出动2辆流动宣传车深入到乡村街道、厂矿企业、学校医院、宾馆酒店等人流密集场所进行宣传,共发放法律宣传材料2000余份,张贴《通告》500余份、宣挂条幅120余条。二是创新载体广泛宣传。①发放入户告知书。印制了《浮山县扫黑除恶专项斗争入户告知书》和《扫黑除恶专项斗争宣传挂画》各6万余份,发放给全县4.9万户农户和1万多户个体工商户,并建立发放宣传工作台账。②录制音频循环播放。根据实际需要,先后两次录制了扫黑除恶音频宣传资料,将扫黑除恶专项斗争的重大意义、时间节点、“12类”打击重点等内容录制成MP3格式音频资料,下发到各乡镇、村、社区,通过各村的扩音喇叭进行大张旗鼓的宣传。③出动宣传车宣传。出动扫黑除恶宣传大蓬车2辆,深入到全县185个村进行不间断的宣传。④运用手机媒体宣传。针对农村在外人员较多的情况,通过语音电话和微信的方式进行宣传,传送相关扫黑除恶相关政策规定,及时掌握在外人员信息。⑤制作发放宣传手册。制作《浮山县扫黑除恶专项斗争知识手册》一万余册和扫黑除恶知识读本5000余本,向各乡镇(社区)发放,从如何解决涉黑涉恶问题、如何以新的理念整体推进扫黑除恶专项斗争等方面进行解读。制作了700本“口袋书”,向党政班子成员、扫黑除恶各成员单位发放,便于随身携带、随地学习、随时宣传。⑥制作宣传幕墙和标语。在浮翼交界、浮临交界、浮古交界、城西大转盘和城内北关五个地方醒目位置制作了扫黑除恶大型宣传幕墙,同时各乡镇、各单位通过粉刷宣传墙面、悬挂宣传横幅、LED屏飘字显示等方式宣传扫黑除恶相关知识,进一步扩大宣传效果。⑦现场说法式宣传。利用二峰律师事务所这一平台,抽调经验丰富、精通业务的律师组成扫黑除恶专项斗争宣讲团,利用11天时间,深入9个乡镇、两个社区,从专业律师角度,采用以案说法、以事说法、以人说法的形式,向广大群众、党员代表、村民代表、村干部、第一书记、扶贫工作队等800余人次进行了讲解和培训。同时,还通过驻村工作队、第一书记、帮扶干部等宣传传扫黑除恶的各项政策,实现了宣传全方位、无死角、全覆盖。三是设立专栏专题宣传。在浮山电视台、《今日浮山》报设立专栏,专题宣传扫黑除恶专项斗争相关知识和工作推进情况。截至目前,浮山电视台共播放扫黑除恶专题报道 15期、《今日浮山》报刊发扫黑除恶稿件8篇,制作宣传漫画、海报1652张。在全县范围内张贴了《公安机关扫黑除恶专项斗争举报奖公告》,设立举报奖金5千至10万元,采用奖励的方式鼓励广大群众积极检举揭发,在全县了营造扫黑除恶的强大舆论声势。

寨圪塔乡西里村、八亩村、川口村包片包村干部下村宣传扫黑除恶专项斗争工作

三、聚焦线索摸排,在依法打击上下功夫

把线索清查作为扫黑除恶专项斗争的基础性、关键性措施,全面加强对问题线索的深挖和处置,全力摸排涉黑涉恶线索,依法严厉打击黑恶势力犯罪行为。

县扫黑除恶宣传车深入槐埝乡各村进行宣传

摸排情况:对照“12类”打击重点,全县各乡镇、各单位全部进行了摸排,特别是重点摸排近年来被打击处理的黑社会性质组织及重大恶势力成员,坚持边摸排、边取证、边收网,深挖和处置问题线索。同时,县政法各部门结合职能职责,深入开展涉黑涉恶线索摸排。县公安局专门组建线索摸排小组,组织民警深入矿区、农村、城区街道、建筑工地、集贸市场等地开展线索摸排,重点排查是否存在“乡痞村霸”、街霸、楼霸等黑恶势力,是否存在欺行霸市、强买强卖、强迫交易、暴力收取保护费等破坏经济秩序的行霸、市霸黑恶势力,同时引导社会各界群众积极提供线索,对搜集的相关线索及时录入刑侦系统扫黑除恶工作平台,由专案小组会同情报部门开展集中甄别、研判和核实。县法院对2014年以来审理的故意伤害、敲诈勒索、聚众斗殴、寻畔滋事等可能涉黑涉恶的900多件刑事和民事案件进行了排查。县检察院对2014年以来有无涉黑涉恶线索进行了检点梳理,并组织骨干力量深入部分乡镇派出所查阅相关案件卷宗材料,严把案件处置质量关。县信访局对2017年以来的信访案件进行了梳理,深入排查和挖掘涉黑涉恶问题线索。

我县召开扫黑除恶专项斗争工作推进会

四、聚焦深挖彻查,在打伞断血上下功夫

把打击黑恶势力犯罪与反腐败斗争和基层“拍蝇”结合起来,集中排查、滚动细查、深挖彻查,实施精准打击、重点打击和有效打击,努力形成压倒性态势。在政府网站公示了整治群众身边腐败问题46个责任单位举报电话,开展了为期半个月的民意调查活动,广泛收集扫黑除恶意见建议和举报信息。对近年来的信访案件、治安案件、轻微刑事案件、涉众型经济案件等案件进行了“回头看”,深挖隐藏在幕后的涉黑涉恶线索。健全完善了政法机关与纪委监委问题线索快速移送、反馈机制,将侦办涉黑涉恶案件与打击“保护伞”同步进行,安排县政法部门在对侦破黑恶势力违法犯罪逐案分析的基础上,深挖隐藏其中的腐败和“保护伞”问题线索,同时县纪委监委充分发挥派驻机构、乡镇纪委和农村监察信息员的作用,深入挖掘公职人员在涉黑涉恶中充当“保护伞”,在涉黑涉恶中涉嫌收受贿赂、渎职失职等违法犯罪线索。

北韩乡召开扫黑除恶专项斗争工作推进会

五、聚焦组织建设,在夯实基础上下功夫

把扫黑除恶专项斗争和加强基层组织建设协同推进,大力加强基层组织建设,巩固党的执政基础,打造扫黑除恶的坚强战斗堡垒。进一步加大对农村基层组织的整顿力度,组建9个督导组对全县185个村和两个社区“两委”的换届选举工作进行了“回头看”,对农村基层“两委”班子进行了审查,重点对14个涉及信访举报的村进行了分析研判,有效化解了不稳定因素。按照软弱涣散农村基层党组织整顿提升两年行动要求,严格对照软弱涣散10种情形,对东张乡尧头村、沟北村等20个软弱涣散农村党组织进行集中整治,全部应定尽定、应改尽改,确保确保了全县农村大局持续稳定。截至目前,共发现7名村干部和党员涉及涉黑涉恶案件,正在进一步审查中。

人行浮山县支行组织全体员工进行扫黑除恶专项斗争应知应会知识测试

六、聚焦标本兼治,在综合治理上下功夫

坚持综合治理、系统治理,打早打小、预防为主,加强排查整治和日常监管,最大限度挤压黑恶势力滋生空间,从源头上遏制黑恶势力滋生蔓延。进一步加大重点行业、领域整治力度,紧盯农村这个重点和薄弱点,制定出台了《关于在全县开展重大社会矛盾风险防范化解专项行动的实施方案》《关于进一步加强流动人口和出租房屋服务管理实施意见》《关于在全县开展“枫桥示范”创建活动的实施方案》《关于进一步推进我县平安乡村建设的实施办法》等文件,于6月中旬组织召开平安建设专题会议,对基层平安创建、重大矛盾纠纷化解专项行动以及流动人口和出租房屋服务管理等基层基础工作进行了安排部署,并要求把新时代“枫桥经验”贯穿于法治建设、平安建设全过程。进一步加强对重点人群的动态管控,县综治、公安、卫计、民政、残联、社区居委会等联合行动,对2名严重精神障碍患者进行了强制医疗,有效防范易肇事肇祸事件发生;县公安局集中开展打击整治枪爆违法犯罪专项行动,全面加强了对南部矿区、城中村、九小场所的管理服务和对重点人员的教育管控;县司法局加大对社区矫正和刑释解教人员的服务管理力度,防止发生脱管漏管现象;县教科局牵头开展校园周边整治,坚决遏制校园欺凌等其他侵害师生事件发生。各乡镇和县综治委成员单位都能够主动承担好在综合治理中的职责任务,依法行政、依法履职,切实保障社会安定有序。