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尽锐出战 脱贫攻坚
凝心聚力强力推进脱贫攻坚工作纪实

浮山县有建档立卡贫困村78个、贫困户7806户、贫困人口22844人,属于省级贫困县。经过近几年脱贫攻坚工作的大力推进,截止2017年年底,浮山县未脱贫贫困村还有37个,未脱贫贫困户还有1645户,未脱贫人口还有4195人。这是日前笔者从浮山县扶贫开发中心了解到的一串数字。数字反映了浮山县近几年精准扶贫工作的力度,但同时也让我们看到了浮山县今年脱贫攻坚工作所面临的难度和强度。

今年,浮山县把实现整体脱贫摘帽作为全部工作的头等大事,也列为一项必须完成的政治任务。为此,浮山县把在思想上“动刀”、在产业上“亮剑”、在短板处补齐,凝心聚力、全民动员,以攻坚拔寨的决心和勇气坚决摘掉“穷帽子”。

在思想上“动刀”,信息平台“一张网”下活扶贫一盘棋

脱贫攻坚是一项整体性工作,涉及到贫困户的人口数量、产业发展、医疗保障、移民搬迁等众多工作,必然要上上下下统计各项数字,填写各种表格,把大量的人力、物力、财力都耗费到纸纸片片的填写之中。

为了有效解决这一问题,浮山县在思想上“动刀”,结合实际情况,自主研发了一套扶贫信息管理平台,用大数据做棋子,精准靶向贫困户。

此套信息管理平台汇集了全县28个相关部门的扶贫信息,大到国家的扶贫政策,小到贫困户养了几只鸡、几头牛,所有数据都清清楚楚,及时更新,一目了然。通过平台,贫困户应该享受到的政策实惠都能清晰地显示出来,使国家扶贫政策与贫困户真正实现了精准对接。

除此之外,在这个扶贫信息平台上,还能看到帮扶干部的工作动向,只要点开这个平台,帮扶干部什么时候去了哪个村、哪一户、干了什么工作也是一清二楚,让帮扶懒汉人根本无法偷懒,通过平台倒逼了帮扶干部真入户真扶贫。

更为重要的是,大数据平台真正把帮扶干部从繁琐、重复的填表工作中解放出来,让他们有更多的时间研究脱贫之策。扶贫信息管理平台运行以来,群众对扶贫工作的满意度不断提升,政府决策有了好参谋、干部帮扶有了好助手、群众心里也有了明白账,通过这“一张网”真正下活了脱贫攻坚“一盘棋”。

在产业上“亮剑”,养殖种植齐发力脱贫攻坚有活力

产业是脱贫的根本,农民致富是脱贫攻坚工作的真正目的。浮山县坚持把发展产业作为稳定脱贫的根本之策,在产业发展上大下功夫,全面激发脱贫攻坚的活力。

在现实生活中,与广大农民生活最紧密相关的其实就是养殖和种植这两大项,这是农民生活的根本。为了有效解决广大贫困户想养牛、养羊、养鸡等发展生产,但是没有钱购买的困难现状。浮山县首先针对贫困户在养殖产业发展上出台了优惠政策。该县规定,凡贫困户养殖400斤左右的牛一头或羊10只以上或猪10头以上或鸡300羽以上,均根据实际情况给予3000元至4000元的补贴款。该项政策一经实施,受到广大贫困户的高度赞扬,广大贫困户的养殖积极性非常高,均结合自己家的实际情况,或养羊或养牛或养猪、鸡等,通过养殖增加收入,实现稳定增收。目前,所有补贴款浮山县也已经全部及时发放到了贫困户手中。

除了养殖,浮山县在种植产业发展上也积极出台优惠政策。浮山县米家垣乡一直有种植小米的优良传统,种植的小米色泽金黄,口感鲜香,在古代就被封为神山贡米。近年来,浮山县一直把小米作为一项特色产业大力发展。在推进特色产业发展的同时,浮山县也积极考虑到贫困户,给予贫困户优惠政策。只要贫困户种植一亩地谷子,给予贫困户600元的补贴款,再加上浮山县小米色泽好、价钱好、市场好,如此一来,贫困户既通过种植增了收,全县特色产业也得到了大力发展,得到了双赢的结果。除了谷子,浮山县还规定贫困户种植连翘等中药材,每亩地也给予300元的补贴款。浮山县寨圪塔乡地理环境适合连翘生长,仅寨圪塔乡石口村一个小小的村子,今年种植连翘就达200亩地,让好政策真正在地里开出花、结出果。

除此之外,浮山县还探索推行了“政府+银行+龙头企业+贫困户”的“四位一体”产业扶贫模式,“村支部+公司”的壮大村级集体经济的模式,均取得良好效果,通过多措并举真正实现了贫困户稳定增收。

在短板处补齐,各项政策全落地夯实脱贫保根基

脱贫攻坚最重要的一点就是要让所有的贫困群众脱贫。为了不让一个贫困群众掉队,浮山县还着力在政策扶贫保障上下功夫,加大异地搬迁、光伏扶贫、生态扶贫、健康扶贫等的力度,确保脱贫攻坚兜底,精准扶贫暖心。

一是把易地扶贫搬迁作为重要举措。对居住在危房、危险土窑洞,以及在深山、石山等生存环境差、不具备基本发展条件或不宜解决水电路等区域的建档立卡贫困户加大易地扶贫搬迁力度,两年工程一年实施。今年组织实施搬迁593户1776人,其中集中搬迁433户1238人,分散搬迁160户538人,年底全部完成搬迁工作。

二是把光伏扶贫作为亮点工程。光伏发电产业一次投资可使用20年以上,贫困户长期受益,是名副其实的“阳光银行”。浮山县大力发展光伏扶贫产业,在已建成村级100KW电站19座,户用5KW电站244座的基础上,今年光伏扶贫项目拟建设规模为12025KW。其中,村级光伏扶贫项目61个,容量6100KW;户用屋顶或院落光伏扶贫项目1185个,容量5925KW。通过光伏电站,可帮扶全县贫困户中1891户、5666人实现稳定脱贫。

三是把生态扶贫作为双赢之策。今年实施退耕还林任务5200亩,其中涉及建档立卡贫困户387户、贫困人口1444人。组建了11个造林合作社,抓好生态治理脱贫,共吸收贫困户158户、贫困人口544人,保证贫困户靠劳务增加收入。

四是把教育、民政、健康扶贫作为兜底防线。改善农村学校特别是寄宿制学校办学条件,对建档立卡家庭经济困难学生和残疾学生免除学杂费,确保每名贫困村学生和家庭贫困学生都能“上好学”。同时,为建档立卡贫困户25576人办理人身意外伤害保险及大病补充医疗保险,每人保费38元,共支付保险费971888元。还实行了“先诊疗、后付费”一站式窗口服务,按照国家卫计委下发的健康扶贫对象名单,制作了961张“连心卡”,健康扶贫对象持合作医疗证、身份证、连心卡到县定点医疗机构可实行“先诊疗、后付费”一站式窗口服务。截至目前,共服务贫困人口1485人次,补偿22万元,有效提高了贫困群众的大病支付保障能力。

立下愚公志,啃下硬骨头。脱贫攻坚,同步全面小康,是时代与历史赋予浮山县13万人民的神圣使命,为了这一使命,浮山县委县政府正带领全县人民砥砺奋进。我们相信只要在精准施策上出实招、在精准推进上下实功、在精准落地上见实效,久久为功,就一定能够打赢脱贫攻坚战。

(高生芳)