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中国人民政治协商会议第九届浮山县委员会常务委员会
工作报告
——二〇一八年四月九日在政协第九届浮山县委员会第三次会议上
县政协主席 段玉明

各位委员,同志们:

我受政协第九届浮山县委员会常务委员会委托,向大会报告工作,请予审议,并请列席会议的同志提出意见。

2017年工作回顾

2017年,县政协及其常委会在中共浮山县委的坚强领导下,深入学习党的十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,贯彻落实中央和省、市、县委重大决策部署,坚持团结民主两大主题,切实履行政治协商、民主监督、参政议政三大职能,服务大局,情系民生,注重实效,圆满完成了九届二次会议确定的目标任务,为全县经济社会发展作出了积极贡献。

一、坚持政治引领,"四个意识"不断增强

常委会坚持把学习贯彻党的十九大精神作为首要政治任务,更加自觉地提高政治站位,增强做好工作的自觉性、坚定性。

1、坚定正确政治方向。始终坚持党对政协工作的领导,坚决维护党中央权威,带领广大政协委员认真学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想,深刻领会精神实质,准确把握丰富内涵,坚决贯彻落实到位。增进高度的政治认同、思想认同、理论认同、情感认同,夯实团结奋斗的共同思想政治基础,自觉把思想和行动统一到中央和省、市、县委决策部署上来,确保党的领导贯穿于政协工作的全过程,确保政协事业方向不偏、立场不移。

2、主动融入发展大局。坚决贯彻县委的决策部署,主动把握大势、自觉服务大局,在宏观决策上搞好协商,在重大步骤上搞好协同,在具体工作上搞好协调,主动向县委汇报全年工作安排及推进情况,邀请县委、县政府有关领导参加政协重要会议和重要活动,确保政协工作始终与县委中心工作同步合拍,努力把县委的主张转化为广大政协委员、社会各界人士的广泛共识和自觉行动。

3、不断强化党组作用。县政协党组牢固树立"政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识",认真落实从严治党责任,严明党的政治纪律和政治规矩,严格遵守中央"八项规定"及县委有关实施办法。认真学习贯彻《中国共产党问责条例》、《关于进一步规范党员领导干部以普通党员身份参加组织生活的通知》等规章制度,不断提高拒腐防变的能力。严格落实《政协浮山县委员会党组议事规则》,每月定期或根据需要不定期召开党组会议,研究部署政协重点工作,保证党的理论和路线方针政策在政协工作中得到全面贯彻落实。

二、坚持围绕中心,履职尽责的有效力不断增强

常委会坚持紧扣全县中心工作,把助推发展作为履职第一要务,积极开展履职活动。

1、紧盯中心任务,精心组织协商议政。围绕全县经济社会发展的重点领域和关键环节,形成了全委会集中协商、常委会专题协商、主席会日常协商、专委会对口协商的多层次、全方位的协商民主新格局。九届二次全会期间,全体委员围绕事关全县发展的重大问题和重要工作,通过小组讨论、撰写提案、议政发言等形式开展协商议政,献计献策,共提出131条意见和建议,为县委、县政府决策和推进工作提供了重要参考。闭会期间,常委会紧扣工作重点精心选题,先后召开了4次常委会、12次主席会,就创建国家卫生县城、加大招商引资力度等工作,与相关部门积极开展专题协商,提出了30多条协商意见,得到了县委、县政府的重视和采纳。

2、聚焦改革发展,认真开展调查研究。县政协紧跟县委、县政府发展思路,先后组织委员就现代公共文化服务建设、基层政法工作、民营经济发展、城市交通秩序管理、文化体育事业、服务县域经济、执纪执法、乡村旅游、师资队伍建设等9个课题开展调研活动。协助省市政协完成"三基"建设工作、招商引资、水资源保护和水利基础设施建设及应用情况、深化农业供给侧改革、脱贫攻坚、基层政法工作、生态农业发展新动能、文化与旅游融合发展、助推民生领域改革事项等9个课题的视察调研。在深入调研和充分协商的基础上,认真分析问题,如实反映情况,形成调研报告,坦诚提出建议。

3、围绕重点项目,同心协力攻坚克难。常委会把服务重点项目建设作为政协工作的重要内容,坚持迎难而上、倾注真心,咬定不放、合力攻坚,政协班子成员所包联的每个重点项目均取得突破性进展。长临高速浮山连接线全长23公里,投资12亿元,通过艰辛努力,突破重重困难,得到省交通厅、省财政厅、市交通局、尧都区政府等部门大力支持,目前相关手续及招投标工作已全部完成,万事齐备,择日将开工建设;威盛达通防火器材项目已完成土建、绿化、亮化工程和设备安装调试,3个车间进入试产阶段,安置劳动力百余人;小型全民健身中心建设项目已全面启动,并争取到上级补助资金200万元;集中供热项目,新建80吨锅炉一座,并完善脱硫脱硝塔等环保设施,新增管网11000米,供热覆盖率达到91% ;圣王山生态文化观光农业综合开发项目完成流域治理7000余亩,栽植中药材3000余亩。

三、坚持开拓创新,民主监督的影响力不断增强

常委会坚持在服务中监督、在监督中支持的原则,积极探索民主监督新途径。

1、发挥协商民主重要作用。县政协根据社会主义协商民主建设的新理念、新思想、新要求,分析研究民主监督的新形式、新方法,努力实现协商与监督的深度融合,以协商为方式和原则,以监督为手段和途径,协助县委、县政府解决问题、改进工作、凝心聚力。在政协举办的各类会议、调查研究、座谈评议、述职交流等活动中,鼓励委员讲真话、建诤言,大胆提出批评意见,有理有据开展监督。委员们针对我县文化旅游发展滞后等问题,与相关部门领导进行面对面的沟通交流,提出了"依托旅游开发,带动产业转型,助推脱贫攻坚"、"进一步促进印象田园生态农业项目区持续健康发展"等意见建议,得到肯定采纳。

2、发挥委员民主评议的主体作用。民主评议是人民政协实施民主监督具体和常态的工作形式。常委会根据年初工作安排,精选评议课题,进一步增强政协委员评议部门工作的主动性、责任感,提升调查研究、客观评议的能力,确保评议有序推进。政协各位副主席分别带领部分委员组成评议小组先后对县环保局、司法局、农委、食药监局进行了民主评议。在肯定被评议单位工作成绩的基础上,如实指出存在的问题,提出针对性强、易于操作的意见建议,推动被评议单位及时整改,确保了民主评议工作实效。

3、发挥政协提案的监督作用。九届二次会议以来,委员共提交提案69件,经审查立案68件,内容涉及经济社会发展和群众切身利益的方方面面。如"优化营商环境,加大招商力度的建议"、"关于我县中小微企业发展的对策和建议"等提案,得到了县委、县政府高度重视及相关部门的积极回应。遴选了8件重点提案由副主席领衔督办,推动提案由数量型向质量型转变,提案办理由重答复向重落实转变。截至2017年8月,立案提案全部办结,提案办结回复率达到100%,委员满意率达85%以上。

四、坚持发挥优势,民生改善的助推力不断增强

常委会始终把关注民生、促进和谐贯穿于履职全过程,时刻关注群众利益,积极反映群众意愿,竭力为群众办实事做好事。

1、加强各方联络联谊。常委会注重协调各方关系,加强与县工商联、各人民团体、无党派人士的联系合作,积极吸纳新的社会阶层代表人士参加政协活动,充分听取意见建议,着力营造宽松和谐、民主活跃的参政议政环境,努力搭建好参政议政平台。加强与上级政协和兄弟政协的联系和交流,配合省市政协来浮开展课题调研活动,参加市政协专委会工作座谈会,增强了互动交流的成效。

2、做好脱贫攻坚工作。县政协领导班子成员和机关干部坚持把做好脱贫攻坚工作作为重大政治任务,认真落实结对帮扶任务,定期深入到贫困户家中开展入户调研,宣讲扶贫政策,研究脱贫对策,通过产业扶贫、教育扶贫、金融扶贫等措施切实帮助贫困户脱贫。政协机关帮扶的北王乡史壁村贫困发生率降低到1.3%,实现脱贫摘帽,连续两年顺利通过了省第三方评估验收。

3、积极反映社情民意。常委会充分发挥委员联系界别群众的优势,不断拓宽渠道,悉心倾听收集群众意见,及时通过政协议政平台反映群众诉求,切实维护好群众切身利益。县委、县政府领导十分重视社情民意"直通车"作用,反映的信息促成了多个具体问题的妥善解决。全年共收集社情民意信息85篇,上报省、市政协33篇,《关于对脱贫攻坚中易地搬迁的建议》、《关于对只占编不上班人员制定相应政策的建议》等被市政协评为优秀社情民意信息。

五、坚持务实高效,自身建设的原动力不断增强

常委会始终坚持把务实高效作为目标要求,从严从实管好队伍,自身建设得到全面加强。

1、加强机关建设。重视抓好机关干部学习,始终坚持把思想政治建设摆在首要位置,坚持"两学一做"学习教育常态化、制度化,通过党组和主席会议带头学、机关日常专题学等形式,全面学习贯彻党的十九大精神,学习领会习近平

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