浮山县属省定贫困县，共有建档立卡贫困村78个、贫困户7825户、23233人。为打好全县脱贫攻坚战，我县认真贯彻落实中央、省、市脱贫攻坚总体部署，结合浮山实际，打造信息平台，完善基础设施，促进产业发展。通过“三项创新”，引领全县脱贫攻坚工作整体提升。
打造信息平台创新管理模式
针对脱贫攻坚工作中涉及部门多、政策范围广、具体措施杂、工作程序繁的实际情况，我县积极探索创新信息化扶贫管理模式，开发了两款综合性的扶贫服务平台。
脱贫攻坚信息管理平台。一方面，打通部门壁垒，将农业、林业、民政、教育、卫计等28个职能部门的扶贫政策，根据资金措施兑现进度，逐年、逐户、逐人输入信息平台，统一汇总到每个贫困户名下。动态监测每项政策及资金精准到位情况，实时监测贫困户收入现状，实现了扶贫政策对接、兑现全留痕。另一方面，对标各项脱贫指标，将易地扶贫搬迁、健康扶贫双签约、“三保险、三救助”等各类专项扶贫工作设置专门模块，把全县实施的总体情况、每一阶段推进的印证资料分别汇总、上传，实现了专项扶贫工作进展的网上监管。帮扶责任人通过微信与扶贫平台进行关联，实时上传帮扶信息，使干部的履职尽责情况全部置于“阳光下”，实现了对干部一线真扶贫、扶真贫的实时监督。
健康扶贫“一站式”办理平台。将基本医疗、大病保险、补充医疗保险、大病救助和意外伤害保险等涉及多个部门的健康扶贫数据，统一输入“一站式结算系统”，形成“一个系统、一套公式、一站结算”的工作流程。全县健康扶贫对象仅需持一卡(医疗卡)、一证(身份证)就可直接入院诊疗，出院时一次性结算到位，简化了报销流程，有效提升了群众的满意度。
完善基础设施创新建设思路
我县78个贫困村大多地处山区，分布较散。对此，我县创新思路，与贫困村“脱贫摘帽”的13项考核指标精准对标，充分运用国家金融扶贫政策，确定了“整体打包、融资对接、统一建设、全方位打造”的建设思路。
对接金融政策，突破资金瓶颈。积极创新项目建设投融资机制，抓住国家金融支持脱贫攻坚的利好政策，撬动金融资金助推扶贫项目落地实施。县政府主要领导多次与省国家开发银行联系对接商讨，达成合作协议，确定该项目采用3P模式进行融资，为项目顺利实施提供了资金保障。
对标脱贫指标，整村统筹实施。对标贫困村脱贫指标，统计出78个贫困村共需修缮街道170万余平方米，修建蓄水池5座、机井6眼、入户水井1765座，新建标准化卫生室70座，硬化文体广场7.8万平方米，安装太阳能路灯3300余盏，修建卫生公厕80余所，绿化5.65万余平方米等。所有项目以村为单位统一打包、统一规划、统一实施，全方位实现贫困村基础设施和人居环境的整体提升。
征求群众意见，科学规划设计。我县聘请五家设计公司，统一提出标准要求，每家公司确定一个村为模板，进行实地勘察、设计规划，因地制宜进行设计，整体打包统筹实施，做到“高起点规划、精细化实施、全方位打造”。截至目前，该项目“两评一案”的编制、评审及批复工作已全面完成。
确定产业格局创新增收方式
产业发展一直以来都是浮山贫困村和贫困户脱贫摘帽的短板。今年以来，我县紧紧围绕“五有”要求，将建档立卡贫困户长期稳定受益作为产业扶贫的目标，立足实际，经过多次调研和座谈，研究出台了《浮山县养殖产业扶持资金管理办法》，准备投入2500万元至3000万元资金，为全县建档立卡贫困户、有带动贫困户的养殖企业和养殖农民专业合作社发放养殖补助。
在具体操作中，存栏牛、驴各1头，猪15头、羊10只、鸡300羽及以上的贫困养殖户达到其中一项可补助3000元;同一个贫困村单类养殖贫困户达到养殖标准10户以上的，每户再补助500元;达到20户以上的，每户再补助1000元;养殖企业和养殖农民专业合作社每带动一户贫困户且年收益达到3000元，补助养殖企业和养殖农民专业合作社1000元，对带动达到50户以上者奖励15万元。
通过精准引导和强化激励，依托农民专业合作社的引领带动，形成合作社与贫困户之间紧密的利益联结机制，真正激发贫困户的内生动力，变“输血”为“造血”，实现村有产业、户有项目、村村都有合作社或龙头企业带动，实实在在地为贫困户持续稳定脱贫打好产业基础。（许华华 许亚峰）