各位代表：
现在，我受县人大常委会委托。向大会报告工作，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。
六个月以来的主要工作
践行着忠诚和担当，承载着期望和重托。县十六届人大常委会自去年8月产生以来，在中共浮山县委的坚强领导下，全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入学习习近平总书记系列重要讲话，坚持党的领导、充分发扬民主、严格依法办事有机统一，紧紧围绕县委十三届一次、二次会议提出的“231”、“331”工作目标，解放思想、开拓创新，求真务实、积极作为，认真履行宪法和法律赋予的职责，先后召开主任会议6次，召开常委会会议4次，听取和审议政府工作报告8项，作出决议2项，开展调研7次，开展执法检查2次，任命国家工作人员25人，任命人民陪审员17人，有效发挥了地方国家权力机关的作用。
一、坚持党的领导，在服务中心工作上与县委同向
坚持党的领导，是做好人大工作的基本保证。常委会坚持以党的基本理论指导实践、推动工作。坚持以习近平总书记系列重要讲话精神为根本遵循，深入贯彻落实省十一次党代会、市四次党代会和县十三次党代会精神，切实加强思想政治建设，自觉把思想和行动统一到上级和县委精神上来，牢牢把握正确政治方向。紧紧围绕县委的决策部署，统筹安排监督、决定、代表等各项工作，确保县委决策部署和重要举措的贯彻落实。坚持定期召开党组学习会议、组成人员集中研讨会议制度，使常委会组成人员的政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识内化于心，外化于行，成为思想自觉与行动自觉，增强了道路自信、理论自信、制度自信和文化自信。
常委会坚持县委对人大工作的领导，主动及时向县委请示报告重要事项，确保县委重大决策不折不扣地落实。换届以来，对县委提名推荐的25名拟任干部依法进行任命，实现了党委人事安排意图与人大常委会依法选举任命的高度统一。常委会积极适应新形势下人大工作的新常态，努力探索开创人大工作的新思维、新路径，广泛听取乡镇人大、基层单位、各级人大代表和各方面群众对人大常委会工作的意见建议，了解代表履职情况，倾听群众呼声，使常委会各项工作从一开始就接地气、纳氏意、聚民智，切实把人民代表大会制度坚持好、完善县人大常委会主任 李凡好、践行好。
二、坚持依法履职，在监督实效上与“一府两院”同力
人大对“一府两院”的依法监督，是法律赋予的一项重要职责，也是人大肩负对人民负责的一项重要使命。县人大常委会始终坚持寓监督于支持之中，积极开展工作监督和法律监督。
加强对计划预算执行监督。对计划和预算执行情况进行监督，是《监督法》赋予人大常委会的一项重要职权，常委会重点对财政专项资金和重大投资资金使用进行监督。为确保《预算法》的贯彻实施，常委会派专人参加省、市组织的《预算法》培训，组织常委会组成人员进行专题研讨学习，有效提高了对执行《预算法》的监督效果。常委会听取和审议了县政府《2015年县财政执行情况的审计报告》和《2016年财政预算调整情况的报告》并依法作出决议；听取和审议了县政府《2017年部门预算报告》，并就严肃人大批准预算的法律性、深化财政管理改革、强化跟踪绩效审计、细化预算项目、提高财政资金使用绩效等方面提出了审议意见，要求切实抓好整改落实，有效促进了各部门贯彻实施《预算法》的自觉性。
加强对重点事项的监督。对重点事项的监督是落实县委中心工作和支持政府工怍的重要举措。常委会根据当前脱贫攻坚任务紧迫繁重情况，听取和审议了县政府《关于2016年脱贫攻坚工作情况的报告》；根据县委建设临汾后花园的战略定位和人民对改善环境卫生、提高生活幸福指数的迫切需求，听取和审议了县政府《关于2017年创卫工作部署情况的报告》；根据代表建议意见答复情况，听取和审议了县政府《关于浮山县第十六届人民代表大会第一次会议代表建议意见办理情况的报告》，同时提出相关审议意见建议，要求承办单位限期办结，答复代表。
加强执法情况的监督。人大实施执法检查是推进政府依法行政的重要举措。常委会开展了环境保护、安全生产等执法检查，深入有关部门调研、了解有关法律法规的执行情况，听取和审议了县政府《关于2016年环保工作情况的报告》和《关于2017年工业经济发展及安全生产情况的报告》。配合市人大开展了大气污染治理工作调研，深入企业了解情况、广泛征求代表意见，对《环境保护法》执行情况进行了检查；为了全面推进法治浮山建设，提升我县公务人员的依法行政能力水平，激发全民学法守法用法的积极性，提高全民法治素养，听取和审议了县政府《关于全县“六五”普法工作暨“七五”普法规划情况的报告》，并依法作出决议，要求政府相关部门强化工作措施，狠抓规划实施，定期向县人大及其常委会报告实施情况。
三、坚持关注民生，在视察调研上与民同心
人民群众的关注点永远是人大工作的着力点。常委会坚持把维护和解决人民群众最关心、最直接、最现实的问题作为调研工作的出发点。
全力推动脱贫攻坚。脱贫攻坚是实现全面小康的重要举措，是当前最大的政治任务和头号民生工程。常委会把脱贫攻坚列为换届以来关注的重大事项，结合我县贫困现状，组成专项调研组，分别到农委、扶贫、水利、交通、教育、卫计、农商行等单位和农村一线进行调研，了解农村贫困现状、信息登记、相关惠农政策落实对接等情况，常委会二次会议审议了全县脱贫攻坚工作调研报告，从精准识别、精准管理、精准施策等3方面提出建议意见，转县政府研究落实。我县实施的党员干部‘‘4321”包联贫困户、每个干部为贫困户办一件实事等措施，推动了全县上下，齐抓共管、全员参与脱贫攻坚的大好局面，实现了13个贫困村搞帽，1437户贫困户、4255口人脱贫，顺利通过了省市督查组督查和省第三方评估验收。
高度重视环境保护。环境保护是绿色发展的基本原则。常委会按照县委建设临汾后花园的战略定位，结合全市“铁腕治污”行动，组成调研组，采取督政与督企相结合，深入环保、供热、污水处理、建筑工地等相关单位和企业，开展全面调研督查，并在常委会上听取了相关报告，从加强环保宣传形成常态化、多样化、加大城市环保基础设施力度、加快城市污水管网建设、完善生活垃圾处理厂的环保设施、完善农村环保管理制度、严格落实网格化环境监管等方面提出建议意见，督促相关部门狠抓整改落实，有效提高了我县环境治理工作的效果。
积极推动创卫工作。创建国家卫生县城是提升我县对外形象，改善城乡人居环境的迫切需求。为推动创卫工作有效开展，常委会组织调研组深入到县城城西路、天坛路、天坛镇诸葛村等现场进行调研，并召集爱卫办、住建、环保等单位召开座谈会，就当前创卫工作的进展及部署情况进行详细了解，对创卫责任区划分等措施给于肯定，对工作推进缓慢、效果不明显等问题提出了改进意见，要求有关部门要加大宣传力度，创建全民参与、全社会关注的氛围，严格执法，加大对损害环境卫生不良行为的处罚力度，突出工作重点，强化推进措施，三个月向县人在常委会书面汇报一次进展情况，力争高标准按期完成创卫工作的各项任务。
四、坚持主体地位发挥，在履职尽责上与代表同行
人大代表来自人民，是人民伐表大会的主体，也是常委会做好工作的源泉和动力。常委会高度重视代表工作，尊重代表主体地位，充分发挥代表作用，努力提升代表工作水平。
强化代表履职保障和服务。开展代表培训。去年11月份，县人大常委会邀请省人大政策研究室副主任张晋仁、蒲县山中村支部书记省人大代表石金平、县人大常委会委员乔刚，就代表法、人大代表如何履职等内容对全县市、县、乡500余名代表进行了培训，并给代表印发了《代表履职手册》，增强代表的履职责任和履职能力。组织知识竞赛。根据市人大常委会的安排，去年12月份，组织市、县、乡三级人大代表参加了全省人大系统开展的“人民代表大会制度及相关法律知识竞赛”活动，有493名人大代表参与报刊书面答题，有12人获得了全省优秀奖。常委会还组织全县9个乡镇和县直共10个代表队，在县电视台进行知识竞赛电视直播，选出5名优秀代表参加了市人大组织的竞赛，荣获优秀奖。为了提代表履职能力，我们为全县的县乡人大代表每人征订一份《人民代表报》，以便代表及时了解全国人大工作动态、人大代表履职情况。邀请代表列席常委会会议，拓宽代表知政知情渠道。坚持深入基层走访代表，认真听取代表建议意见，切实保障代表参与权、表达杈、监督权。通过系列活动的开展，激发了代表的学习热情，提高了代表的履职水平，为宣传人民代表大会制度和各级人大代表履职营造了良好氛围。
加强代表意见建议办理工作。县十六届人大一次会议共收到代表意见建议42件，常委会及时召开交办会议，县政府召开专门会议进行了具体安排。常委会高度重视，实行分管领导重点督办和相关工委分工督办相结合，确定11件意见建议进行重点督办。组织常委会委员和提出意见建议的代表，深入到交通、水利、文化等相关部门进行面对面答复，有效提高了代表建议意见的办理质量。 （下转第七版）