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破解工作难题 提升基本能力
——全县县直机关等领域党支部书记培训班侧记

省十一次党代会提出:"必须把加强'基层组织、基础工作、基本能力'建设战略举措抓紧抓实抓好",要"强化基本能力精准培训,根据工作岗位不同,有针对性地提高通用知识和专业水平"。新年伊始,我县从机关党建抓起,利用六天的时间,举办了两期党支部书记培训班,对增强换届后机关党支部书记的责任意识,提高实际工作水平,有明显的效果。

一、紧贴实际、把握重点,统筹谋划培训

去年年底,全县111个县直机关党支部和32个乡镇直属机关党支部都圆满完成了按期换届,有54名同志新当选为支部书记,86名同志继续留任。每个党支部都合理设置了党小组,全部明确了党小组组长。同时随着非公企业和社会组织"两个覆盖"专项行动的推进,全县新成立了15个党支部,增加了15名新任的支部书记。针对基层党支部队伍结构发生的新变化,县委组织部组织专门力量进行了调研分析,发现"新"支部书记大多对党建工作感到茫然、无从下手,"老"支部书记也存在抓党建思路不清、业务不通的问题,与当前加强"三基"建设、严肃党内政治生活的要求还不尽适应。为使广大党支部书记能够尽快适应党建工作新形势,掌握基本知识,提升基本能力,县委积极探索,超前谋划,坚持从党支部书记培训抓起,突出党建实务,于春节前筹备完成了相关事宜。2017年2月8日至17日,分两期对全县所有县直机关、事业单位、非公企业、社会组织、乡镇直属机关、社区的党支部书记、组织委员共计329人进行了专题培训,着力解决党支部书记抓党建意识不强、观念不新、能力不足的问题。

二、注重基础、精准施教,科学组织培训

培训坚持问题导向,结合机关党建实际,注重基础,旨在运用,突出解决机关党支部书记缺乏经验、缺少办法,组织生活制度落实不规范,党员作用发挥不明显等实际问题,在主题确定和具体组织上都进行了有益的探索和创新。

一是内容实在,具有可操作性。在课程设置上,本着系统性、基础性和实用性原则,确定了"基层党组织的设置和规范"、"党员队伍发展教育管理"、"党的组织生活制度规范"以及"如何做好党支部书记"4个专题,从党支部书记需掌握的基本业务入手,既有发展党员基本流程、党内组织生活制度等基本内容,又有党支部书记抓党建工作基本方法和实用技巧。4名授课教师均为组织部机关负责基层党建工作的相关科室负责人,针对当前支部建设急需解决的问题和困惑,传授基础知识和基本业务,做到了与工作实际相结合,可操作、接地气。

二是形式灵活,富有吸引力。在组织方式上,每节课集中辅导后都安排一个小时的分组讨论,人人发言,专人记录,参训人员分享心得,谋划思路;参训人员分组对5个机关党建示范点进行巡回观摩学习、现场取经;设计印发了"培训班满意度调查表",征求参训人员对课程设置、组织形式、课件制作以及讲课技巧等方面的意见建议,有效激发了参训人员的学习热情,促使他们全身心投入、全方位收获。

三是组织严密,体现实效性。将培训作为检验学员学风、锤炼学员作风的有利时机,引导参训人员从遵守培训纪律做起,不断增强严肃党内政治生活的思想自觉和行动自觉。对因病、因事请假的学员指定专人进行补课;对态度不认真、不严格遵守纪律的学员进行大会通报批评;组织闭卷测试,了解参训人员对基本知识的掌握程度,以严明的培训纪律确保培训效果。培训结束后,参训人员都撰写了培训心得,汇报了所思所悟和下一步计划措施,做到学用相长、融会贯通。

三、以学促用、补齐短板,培训效果明显

通过培训,参训人员学到了新本领、掌握了新方法,坚定了做好机关党建工作的信心和决心。广大支部书记一致反映,这次培训对支部建设来说,是一场难得的"及时雨",听得很"过瘾",学的很"解渴",感触颇多,受益匪浅。从总体情况看,主要成效体现在以下四个方面:

一是增强了责任意识。培训中对当前全面从严治党向基层延伸新形势的分析,对加强"三基"建设背景的解读,以及对机关党支部书记的职责、任务的深入剖析,帮助参训人员理清了今年的党建工作思路,明确了工作重点。特别是第一时间对全市组织工作会议的新精神、新要求、新思路进行了传达贯彻,使广大支部书记进一步认清了形势,坚定了信心,增强了抓党建工作的主业主责意识。

二是提升了业务能力。通过对基层党组织设置相关知识的学习,参训人员明确了党组织的基本架构、设置原则和换届程序;通过对党员队伍发展教育管理知识的讲解,参训人员掌握了程序性强、关注度高的发展党员、党费收缴、党组织关系结转、党员教育培训等基本业务;通过对"三会一课"、党日活动、民主生活会、组织生活会、谈心谈话、民主评议党员、请示汇报等基本组织生活制度的辅导,参训人员认识到了规范组织生活制度的现实意义和基本要求;通过对"如何做好机关党支部书记"的探讨,参训人员进一步明确了做好党建工作的理论依据、政策规定和制度机制,做到了心中有谱、手中有招。

三是树立了工作标杆。选取的5个机关党建示范点,在场所建设、党员管理、组织生活等方面都比较规范,党建引领作用和党组织战斗堡垒作用发挥较为明显,在机关支部中具有示范引领作用。比如,县财政局实行年初亮目标、季末查进度、半年一小结、年底评优劣的管理办法,构建起支部书记、支部委员和党小组长合力抓党建的管理机制;县教科局认真落实"定查评"工作法,按照"组织健全、制度落实、活动有序、成效明显"的要求,围绕工作抓党建、抓好党建促教育;县工商和质监局常年坚持每天集中学习党务知识和支部班子成员轮流讲党课制度,组织生活规范有序。通过现场观摩,参训人员认识到自身的差距和不足,明确了目标要求,强化了标准意识,在全县营造了补齐短板促提升、创先争优抓党建工作的浓厚氛围。

四是破解了工作难题。培训对机关支部引深"两学一做"学习教育和严肃政治生活具有很强的指导意义,帮助支部解决了一些党建工作实际问题。比如,帮助支部书记厘清了党组和党支部的区别和联系,使他们更加明确第一责任人职责;探索设立系统党委或党总支的方法,解决县直工委管辖机关单位较多、精力不足的问题;指导党员人数较少的单位可以通过联合上党课的办法破解党课没气氛、没效果的难题,等等。针对普遍的程序性的工作,由县直工委牵头,统一编印口袋书,进一步规范工作流程,为机关党建工作提供指导,促进规范。

四、细化措施、紧密跟进,转化培训成果

下一步,将紧紧围绕省委、市委关于支部建设的新部署、新要求,制定跟进措施,转化培训成果,不断提升机关党建工作的质量和水平。

一是在服务大局上下功夫。按照"服务中心、建强'三基'"的机关党建工作目标,紧紧围绕脱贫攻坚和经济发展中心任务,探索"党日活动+"模式,将党内组织生活同全县的发展大局以及各部门、单位的中心任务相结合,增强党建引领和服务功能。

二是在细化目标上下功夫。组织指导各机关党组织,结合党建工作新要求和部门、单位实际,制定本年度党建工作计划,同步建立台账,以建账、晒账、查账、销账、交账"五账工作法"推动全年任务落实。各支部负责人要建立任务清单、责任清单、措施清单"三个清单",明确任务,细化措施,推动落实。

三是在规范管理上下功夫。本着高标准、严要求的原则,针对存在的短板,组织指导各机关党组织从组织设置、场所建设、党员管理、组织生活、基础保障、作用发挥等方面查缺补漏,规范工作流程,健全工作机制,推进各项工作规范化、制度化。

四是在督查考核上下功夫。按照年初抓培训、定计划,年中查进度、排后进,年底搞验收、评优劣的思路,建立实行党建工作月例会制度和巡查包片制度,督促指导机关党组织和党组织书记切实履行主体责任和第一责任,推进目标任务落实,为机关工作提供坚强的组织保障。