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全面建成小康社会 加快建设临汾后花园
建设 绿色 开放 秀美 富裕 新浮山

2016年,在市委、市政府的坚强领导下,我县认真贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神和中央、省委、市委的各项决策部署,始终保持政治定力、发展定力、实干定力,深入开展“两学一做”学习教育,全面落实从严治党主体责任,主动适应经济发展新常态,以稳增长、促改革、调结构、惠民生为主线,以全力推进两件大事、建设三十项重点项目、办好十件惠民实事“231”重点任务为抓手,凝心聚力抓大事、谋发展,克难题、促落实,全县经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设都取得了新成效新进步。

聚主业、夯基础,党建水平不断提升

我县坚持把学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神作为首要政治任务和做好各项工作的根本遵循,牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,坚决与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,坚决做到思想上拥戴核心、政治上维护核心、行动上紧跟核心,坚决把中央和省委、市委的决策部署落实到位。围绕省党代会提出的治晋理政总方略和市党代会的安排部署,结合浮山发展实际,提出了“围绕建设临汾后花园战略定位,突出从严治党、产业转型、基础提升、生态优化、脱贫攻坚、民生改善六大重点,加快建设绿色、开放、秀美、富裕新浮山”的总体发展思路,明确了一产上做好有机农业、循环农业、设施农业、休闲农业“四篇文章”,二产上抓好巩固提升、培育打造、扩规提质、引进激活“四个一批”工程,三产上打好地域文化、近效旅游、特色餐饮、生态环境“四张特色牌”的工作抓手,统一了思想、鼓舞了斗志,有效引领了全县经济社会的发展。

我县坚持问题导向,聚焦主业主责,从严落实管党治党责任。一是扎实开展“两学一做”学习教育。坚持高起点谋划,高标准推进,高质量落实,创新推行了问题清单、责任清单、整改清单“三单”工作法,做到在学中改、改中学,确保了学习成效。县委班子成员先学一步,深学一层,以上率下做、身体力行改,引领推动了“两学一做”学习教育开展。二是加强领导班子和干部队伍建设。严格执行干部选拔任用相关政策规定,坚持德才兼备、以德为先、以廉为基的用人导向,严把干部选任程序关、纪律关、廉洁关,加强干部选用监督检查,确保了县乡换届、干部选用工作风清气正,选好配强了县乡领导班子,全县上下呈现出风气正、干劲足、精神好、面貌新的良好局面。三是深入落实党风廉政建设主体责任。巩固完善县直单位主要领导“五不直接分管”制度,推动“六权治本”向乡、村延伸,不断规范权力运行。推进监察体制改革,成立了浮山县深化监察体制改革试点工作小组,研究制定了《中共浮山县委关于深化监察体制改革的实施方案(草稿)》,初步制定了改革试点工作路线图和时间表。成立了县委巡察组,对北韩、寨圪塔两个乡镇开展了首轮巡查。加快纪检组织全覆盖,支持纪委执纪执法,全年共立结案135件,党政纪处分135人,其中乡科级干部11人,重处分27人,移送司法3人,保持了惩腐纠风的高压态势。四是不断加强基层组织建设。以“7+3”重点任务为抓手,探索推行“五账”工作法,实现了基层党建工作的规范化、制度化、长效化。开展“千村破零”行动,探索推行“村委会+公司”模式,全县145个无集体收入的行政村收入全部破万。落实了185个行政村党建工作经费,翻新改造了10个村级组织活动场所,建立了30个非公经济组织和4个社会组织党支部,扩大了党的组织和工作覆盖面。

强活力、抓经济,项目建设成效显著

2016年,全县生产总值预计完成46.5亿元,同比增长6.5%,可完成全年增长6.5%的预期目标。社会消费品零售总额预计完成8.57亿元,同比增长6.3%,可完成全年增长6%的预期目标。城镇常住居民人均可支配收入预计达到26698元,同比增长6.5%,可完成全年增长6.5%的预期目标。农村居民人均可支配收入预计达到8038元,同比增长7.5%,可完成全年增长7.5%的预期目标。规模以上工业增加值预计完成8.2亿元,同比增长13%,可完成全年增长3.8%的预期目标。固定资产投资预计完成45.6亿元,完成市下达我县的目标任务。公共财政预算收入完成9051万元,完成市下达我县9000万元的目标任务。

全力推进项目建设,一是重点项目建设推进有力。2016年我县确定了30个重点建设项目,其中工业方面7个、农业方面7个、交通方面5个、城建方面3个、民生事业方面8个,总投资26.26亿元,年度投资17.55亿元。年底前开工28项,开工率为93%,完成投资15.26亿元,完成年度投资计划的87%。二是项目建设“六位一体”基本完成。2016年1-11月,项目储备912亿元,完成任务的130.29%;项目签约191.1亿元,完成任务的212.33%;项目落地61个,落地金额62.76亿元,完成任务的106.37%;项目开工58个,开工金额53.51亿元,完成任务的102.9%;项目建设36.14亿元,完成任务的90.35%;项目投产41个,投产金额41.52亿元,完成任务的101.27%。除建设指标外,均已完成年度任务。三是项目开工“百日攻坚”取得实效。我县项目开工“百日攻坚”行动共涉及8个项目,年底前全部开工。其中乡镇幼儿园建设和水利水土保持工程已经竣工;总投资3.75亿元的丞相河大桥建设工程,前期手续办理、征地拆迁补偿和项目融资全部完成;总投资1.09亿元的臣南河水库建设工程,已下达投资计划2000万元,这两项工程2016年12月26日同时开工建设;总投资1.43亿元的西气东输改线工程,管沟开挖6607米、管道焊接4078米,预计2017年1月底主体完工。

强建设、抓增收,农业建设稳步推进

农业基础进一步夯实。投资2360万元,实施了中央财政小型农田水利项目续建工程,新增和改善灌溉面积2.02万亩;投资1160万元,实施了小型农田水利项目县工程,新增灌溉面积6500亩,改善灌溉面积6500亩。农村土地确权二轮公示完成80%以上。现代农业快速发展。“印象田园”生态农业示范区累计完成投资1.6亿元,建成日光节能温室403座、观光采摘大棚50座、苗木花卉基地700亩,新改造大棚设施1000亩;全县新发展春秋大棚600亩,新建特色露地蔬菜3000亩。农村人居环境持续改善。实施了农村饮水安全提质攻坚项目,解决了4个乡镇、6个行政村、8个自然村、2284口人的饮水安全问题;实施了圪塔岭、峨沟集中供水改建工程,解决了2个乡镇、23个自然村、3340人的饮水困难问题。

抓精准、强措施,脱贫攻坚深入推进

摸清了底数。通过乡村干部、驻村工作队、帮扶人员进村入户调查,实事求是地摸清了贫困户的底数,确保应该帮扶的一户不落,不属贫困的全部出列。及时更新数据,实现有进有出、逐年更新、分级管理、动态监测。分清了类别。把每个贫困户的致贫原因、贫困程度进行了综合分析研判,精准制定针对性、差异化的扶贫计划和扶贫措施,确保原因分析准确透彻,措施制定精准到位。对接了政策。对丧失劳动能力、无法通过产业扶持和就业帮扶实现脱贫的贫困人口,全部纳入低保范围;为全县3839户、11225名健康扶贫对象免除了县内新农合定点医院的普通门诊挂号费;对因病致贫、因病返贫的贫困人口,全部纳入重特大疾病救助范围;为113名建档立卡贫困户提供医疗救助50.6万元;建立了从学前教育到高等教育的贫困家庭学生资助体系,为443名建档立卡贫困学生免学费、发放资助金、寄宿生生活补助等共计41.36万元,发放2015年雨露计划扶扶贫资金49.4万元。对已经享受各种政策,但依然解决不了“两不愁、三保障”问题的特困户,采取每户免费安装分布式光伏电站的方式进行扶贫,帮助每个特困户实现稳定收入。落实了责任。对全县贫困户实行“4321”分类包户机制:县级领导每人包联4户,正科级每人包联3户,副科级每人包联2户,一般干部每人包联1户。各单位通过轮流驻村方式对贫困户实行“一对一”精准帮扶,一帮3年,不脱贫不脱钩。强化了措施。将有劳动能力但缺项目、缺资金、缺技术没有稳定收入的贫困人口全部纳入到全县实施的各类产业开发项目中来。

抓民生、强建管,社会事业不断改善

基础设施建设方面,尧天大坝抢险工程和广电巷、新安坪巷、西关街改造工程全面竣工;新增城市供热面积16.4万平方米;214户农村危房改造全面完成,200套公租房建设进入招投标阶段;县城农贸市场全面竣工并投入使用。城市管理方面,深入开展违法占地和违规建设专项整治行动,拆除违法建筑8处、2128平方米,规范了城市建设秩序;全面启动国家卫生城市创建,深入推进城乡环境卫生整治,城乡环境明显改善。环境治理方面,加大污染减排和污染治理力度,各项约束性指标全面完成;淘汰黄标车188辆、老旧车77辆,淘汰率达到100%;继续实施退耕还林、“天保”管护、通道绿化等工程,全县生态环境不断改善。

教育事业方面,全面加快标准化学校建设,推进“薄弱学校改造”工程,县第四中心幼儿园主体建设完工,县第五中心幼儿园建设正在加快推进;投资709万,三所中学塑胶操场建成并投入使用。医疗卫生方面,公立医院改革统筹推进;完成县疾控中心、急救中心项目建设;东张乡、槐埝乡卫生院改扩建、周转宿舍、医疗垃圾及污水处理等基础设施工程即将完成。就业社保方面,实现城镇新增就业712人,各类保险累计参保人数132159人,全面完成年度任务。

党政同责“五个覆盖”进一步压实。全县9个乡镇、两个居委会、43个安委会成员单位、185个行政村及重点企业全部制定了安全生产党政同责实施方案,层层签订安全生产“一岗双责”责任书,实现了党政同责“五个全覆盖”。部门监管责任进一步明确。对全县工商登记的845家企业、3943家个体户和30个重点项目明确了监管部门、监管领导和监管责任人,建立和完善了浮山县安全生产监管责任落实明细台账。安全整治进一步深入,扎实开展安全隐患风险大排查大整治、“反三违”、打非治违等活动,共排查各类安全隐患1731条,全部整改落实,全县安全生产保持了总体稳定的良好态势。

下一步,我县将坚持问题导向,贯彻新发展理念,统筹落实中央“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局,按照省委“一个指引、两手硬”的重大思路和要求,认真落实市委“345”发展战略和市政府“12345”工作任务,凝心聚力,改革创新,克难攻坚,扎实工作,努力建设绿色、开放、秀美、富裕新浮山,以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。

5月16日,深入浮古线及柏村就我县城北大桥建设工程前期准备工作进行调研

9月2日,深入东张乡康达冶炼公司,就企业安全监管、生产经营及存在问题进行调研

威盛达综合建设项目

引沁入汾浮山供水工程

华润风力发电项目

臣南河综合生态治理工程

丞相河大桥建设项目

“印象田园”生态农业项目