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我县巡察工作成为党组织“体检”利器

本报讯 今年以来,我县紧紧围绕“边巡察、边规范、边提高”的工作方针,实施“四步巡察‘体检’工作法”,共发现党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力、党风廉政建设和反腐败工作等方面的问题线索48件,其中,移交乡纪委7件,立案4件,纪律处分6人。

强化队伍炼“医术”

严格选配。基层巡察点多面广、情况复杂,为此,把抓好巡察队伍建设作为巡察工作的基础,按照政治过硬、能力匹配、监督有力的要求,选强将、挑精兵,通过组织推荐和公开遴选的方式,选定工作认真、能力强、具有多年乡镇工作经验的两名同志担任首轮巡察组组长,并从组织、人事、审计、财政等单位抽调专业人才,充实到巡察队伍中,确保了巡察队伍专兼结合、人才齐全、素质过硬。巡察组进驻被巡察单位前,县委巡察领导小组组织召开“出征会”,讲意义、下任务、教方法、提要求、鼓斗志,坚定巡察干部敢于亮剑、迎难而上的信心和决心。

边巡察边培训。一是县巡察办组织巡察工作人员进行每周两次的集中培训,对业务流程和相关制度进行熟悉掌握,保证了巡察工作对象清、任务明、程序准。二是向每位工作人员分发了由市委巡察办编印的《巡察工作业务流程》、《巡察工作相关制度》、《巡察工作知识手册》等巡察实用手册。三是定期邀请纪检监察人员现身说教,以典型的案例、严密的分析和丰富的实践开展专项培训,全面提升巡察干部综合业务素质。

严明工作纪律。县委巡察办结合巡察干部“五严禁”的纪律要求,制定出台了巡察工作“十个不”,即不干预被巡察单位日常工作;不承办具体案件、处理具体问题;不居高临下、盛气凌人、口大气粗;不擅离职守、私自外出、私自行动;不隐瞒或者歪曲、捏造事实;不接受被巡察单位宴请和礼品;不利用巡察工作的便利谋取私利或者为请托人谋取不正当利益;不泄露巡察工作秘密;不擅作个人表态;不涉足影响巡察工作人员形象和声誉的不健康活动。

望闻问切查“病因”

注重巡察内容的针对性。一是巡查进驻前,通过调查走访、个别谈话、网络查询等方式,全面收集被巡察单位的整体情况、领导班子及成员的基本状况。二是围绕问题导向,根据被巡察单位的实际情况,结合纪检、组织、政法、审计、信访等部门提供的问题,有针对性的制定巡察方案,提高巡察工作针对性、实效性。

注重巡察方式的灵活性。我县在巡察过程中突出“接、听、测、谈、查、访”这六个字,不放过任何一个疑点,清查“病源”,找出“病因”。

分类处置开“药方”

我县对发现的问题认真进行梳理分析,按照分类处置的原则,逐项逐类处理办理。

一是具体问题重整改。巡察组对发现的落实“两个责任”不到位、执行民主集中制打折扣、财务报销不规范等具体问题,形成巡察报告、反馈意见、整改要点,组织被巡察单位召开巡察反馈会,要求被巡察单位建立问题台账,明确责任主体,逐一整改销账,避免出现重巡察、轻整改的情况。二是典型问题深入查。巡察期间,将发现的具有可查性的重大问题线索第一时间向县委巡察工作领导小组报告,并把相关问题线索移交县纪委、乡纪委,成立专门调查组,优先办理,从严查处,形成强力震慑。截至目前,已向县纪委移送问题线索7件,信访件2件。三是苗头问题早提醒。对于巡察组发现的苗头性、倾向性问题,坚持运用诫勉谈话、巡察监督等方式,早打招呼、早作处理,督促被巡察单位立行立改,把问题消除在萌芽状态。四是共性问题建机制。县委巡察办针对民政资金把关不严、乡村保洁制度落实不到位、危房改造政策执行走样等共性问题向乡镇、民政、城建等部门提出健全机制、规范权力运行等建议。相关部门针对共性问题进行了自查自纠,健全了相关制度,有效防止了制度漏洞,强化了制度约束。

跟踪核实看“疗效”

跟踪整改进度。被巡察单位建立了问题清单、任务清单、责任清单和对账销号制度,解决一个、销号一个、巩固一个,确保巡察问题线索件件有落实、事事有回音。县委巡察办制定了整改进度台账,把48条问题线索逐一罗列,要求被巡察单位对整改进度台账实行一周一报,对各单位的整改情况每半月向县委巡察工作领导小组汇报一次,对被巡察单位敷衍整改、整改不力、拒不整改的,进行严肃追责。巡察整改进度台账的建立,进一步明确了整改阶段的任务要求、时限、责任人,确保了巡察整改真改实改,不走过场。

核实整改效果。在对巡察问题整改全程跟踪监督的同时,县巡察办不定期、不打招呼深入被巡察单位,对整改内容、措施落实情况进行督查。一是“查”问题整改,对照问题台账,对移交问题线索的办理情况进行追踪和检查。二是“访”群众评价,对反映问题的群众进行直接“回访”,看有没有群众还不满意、依然反映强烈的问题。三是“谈”,与收到处分的干部谈心谈话,积极做好思想政治教育工作,帮助其清醒认识违纪错误,唤醒对激情燃烧岁月的记忆,重新焕发干事创业、履职担当的激情、斗志和信心。

我县在巡察工作实践中不断探索创新、积累经验,做到了巡察工作流程化、科学化,确保了首轮巡察不走过场、取得实效,为全面推进巡察工作奠定了基础。目前,全县的第二轮巡察工作正在进行,首轮被巡察单位的整改工作也将于月底前结束。(周磊)