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浮山“七大工程”普惠贫困人口

本报讯 浮山县是省定贫困县,2015年底全县仍有贫困村78个、贫困户7617户、贫困人口23579人。为确保2018年全县贫困人口全部脱贫,2020年实现全面同步小康的目标,今年以来,浮山县重点启动实施了发展生产、易地搬迁、生态补偿、转移就业、教育扶持、医疗救助、社保兜底七大脱贫工程,坚决打赢脱贫攻坚这场硬战。

发展生产脱贫工程。该县把有劳动能力的贫困人口全部纳入到全县实施的各类产业开发项目中来,通过发展特色种植、特色养殖、有机农业、分布式光伏电站等产业,有效带动和支撑贫困人口实现增收脱贫。今年计划在全县9个乡镇、14个村建设14座100千瓦的光伏电站,年收入可达13万元-15万元。目前该县已上报省市发改部门,待上级发改部门批复后,即可开工建设。

易地搬迁脱贫工程。结合美丽乡村建设、保障性住房建设,按规划、分年度、有计划地组织贫困人口搬迁到县城和交通便利的中心镇、中心村,改善居住条件和发展环境。今年该县将投资546万元,移民搬迁700人。目前,搬迁农户的各种资料已录入贫困户建档主卡系统,各乡镇抓紧组织实施,到年底将全面完成移民搬迁任务。

生态补偿脱贫工程。积极对接国家和省、市相关政策,加大对寨圪塔、米家垣等东部山区、林区的生态环境治理保护力度,组织吸纳有劳动能力的贫困人口加入绿化队、管护队、施工队,就地转化成护林员、林业工人,帮助脱贫致富。

转移就业脱贫工程。健全农村劳动力转移就业服务体系,大力实施就地就近转移就业、创业,稳定并扩大外出农民工规模,并支持农民工返乡创业。按照户均转移就业1个劳动力的要求,大力实施转移就业服务和新型职业农民培育工程,确保每个转移就业劳动力年增收达到2万元。今年计划培训新型职业农民400人。

教育扶持脱贫工程。建立健全从学前教育到高等教育的贫困家庭学生资助体系,提高资助和保障水平,确保贫困家庭子女都能接受公平的、有质量的教育。落实职业教育免学杂费政策,继续开展教育助学贷款、金秋助学等帮扶活动,有效解决贫困户因学致贫问题。目前,助学贷款等帮扶活动正在开展。医疗救助脱贫工程。建立新型农村合作医疗、大病保险、医疗救助等政策衔接机制,对农村贫困人口参加新农合个人缴费给予补贴,将贫困人口全部纳入重特大疾病救助范围,加大救助力度,防止和解决因病致贫、因病返贫问题。

社保兜底脱贫工程。对完全或部分丧失劳动能力的贫困人口,实行政策性保障兜底,将所有符合条件的农村贫困家庭纳入低保、五保范围,做到应保尽保。综合实施产业扶持、移民搬迁、生态补偿、转移就业、教育助学、医疗救助、社保兜底等脱贫战略,确保扶真贫、真扶贫。

为做好扶贫攻坚工作,该县坚持精准施策,做到精准摸底识别,精准建档立卡,切实把贫困人口的结构、特点、致贫原因搞清楚,分类施策,对症下药,把扶贫资源瞄准真正需要帮助的贫困群众。突出生态引领,坚持把生态建设和脱贫攻坚有机结合起来,加快宜林荒山绿化进程,大力推进水土流失治理,加大山区、林区的生态环境治理保护力度,支持林区群众因地制宜种植特色经济林、新品种经济林,大力发展“森林康养”、旅游、林下经济,实现荒山增绿、农民增收,让“百姓富”与“生态美”实现同频共振。激发内生动力,坚持“输血扶贫”与“造血扶贫”相结合,引导贫困群众发挥自身主观能动性,激发内在动力,增强发展能力,靠辛勤劳动和头脑智慧改变贫困落后面貌,早日拔掉“穷根”,实现稳定脱贫。

(许亚峰)