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三、突出“三农”发展之重，开辟现代农业新路径
“三农”工作是各项工作的重中之重。要以现代农业发展为主攻方向，坚持产业化经营、市场化运作、规模化发展，不断提高农业产业的品质和效益，全力促进广大农民持续稳定增收。
一是培育特色主导产业。加快发展蔬菜、苹果、核桃等特色农业，进一步扩大规模，提升质量。蔬菜产业，以印象田园设施农业体验区建设为重点，加快改造温室大棚50座，建设采摘温室50座，引进无土栽培技术，确保园区温室大棚全部投入生产，新发展春秋大棚300座，累计达到1600座，加快打造绿色品牌，拓宽营销渠道，不断提高蔬菜产业的经济效益；苹果产业，以引进培育优新品种为方向，新发展优质苹果基地3000亩，全县苹果种植面积达到3.1万亩；核桃产业，加大科技服务，坚持精细化管理，改造低产林6500亩，提升核桃产业发展质量。有机农业方面，以小麦、玉米、谷子等为重点，全县有机种植面积达到10000亩，有机农产品达到1800吨，继续加大有机农产品认证力度，创优品牌，提高效益，增加农民收入。
二是大力夯实农业基础。扎实推进水利工程建设。要加快引沁入汾浮山供水工程主体施工，年内完成投资1.1亿元，完成供水管网建设；继续实施小型农田水利项目建设，今年投资3720万元，完善引水配套设施；实施水土流失综合治理工程，投资960万元，治理面积20平方公里，不断提高农业综合生产能力。扎实推进高标准农田建设。投资750万元，建设高标准农田5000亩，亩均粮食综合生产能力增加100公斤。扎实推进基层建设。加强乡镇农经体系建设，发挥基层农经队伍监管作用，巩固农村集体“三资”清理整治成果，落实农村集体“三资”管理制度；加强基层农技推广体系建设，确保农业新技术、新材料、新品种应用到位；开展农民实用技术培训，不断扩展蔬菜、苹果、核桃、有机农业4个专业技术团队的服务覆盖面。
三是积极创新经营模式。创新土地经营模式。6月底前全部完成全县185个村、687个自然村、39.2万亩农村土地承包经营权确权登记颁证工作，组建运营农村产权交易服务中心，加快土地流转，为农业产业规模化经营创造良好条件。创新生产经营模式。加大政策引导，重点扶持一批种植大户、家庭农场和农民专业合作社，支持玉杰食用菌、汉中洋食品饮料、振强杂粮醋等农业龙头企业继续扩大规模，延伸产业链条，推动全县农业产业化发展。创新宣传营销模式。通过网络等媒体，大力宣传我县特色农产品、有机农产品，扩大品牌效应。引导利用各种电商平台积极开展农产品批发零售、大宗交易、产销对接等电子商务业务，着力畅通农产品销售渠道，增加农产品销售收入。
四、挖掘区域文化之蕴，培育三产发展新亮点
要充分发挥我县丰富的文化旅游资源优势，高位谋划，高端开发，高效配置，全面加快文化旅游产业和现代服务业发展，着力打造新的经济增长极。
一是做特文化产业。要把特色文化产业作为加快经济转型和提升浮山魅力的重要载体，积极培育，重点打造。实施《弟子规》道德文化推广工程，挖掘和提升“弟子规”文化底蕴，筹划建设《弟子规》文化创意园，开展《弟子规》系列创意制作和开发宣传，把《弟子规》文化优势转为产业优势，成为浮山文化新名片。筹建童话主题文化产业园，要打好亲情、乡情这张牌，加强与浮山籍文化名人的联系与沟通，借助童话作品的知名度和影响力，吸引社会资本进军文化产业，筹建童话主题文化产业园，再现童话人物形象和故事实景，打造浮山文化产业新品牌。筹建浮山饮食文化一条街，要梳理浮山特色饮食名目，采取统一规划、政府扶持、挂牌认证、规范管理的模式，筹建饮食文化一条街，使外来游客不仅玩得好，而且吃得香，促进饮食文化与旅游业融合发展；同时学习福建“沙县小吃”走向全国的成功经验，向外推广我县饮食文化；要积极对接“舌尖上的中国”等知名平台，利用现代传媒，提升浮山饮食文化美誉度。
二是做精旅游产业。要围绕打造“临汾后花园”这一目标定位，整合区域资源，挖掘文化底蕴，加快生态建设，发展旅游产业。以尧山森林公园尧文化体验区为轴心，东连寨圪塔生态旅游区，西接凤凰山庄休闲度假区，南通“印象田园”生态农业示范区，北达臣南河水系生态景观区，形成并推出具有浮山特色的一日游旅游线路。尧山森林公园尧文化体验区，今年投资1500万元，完成太和桥建设工程，筹划启动尧文化景观建设，同时与省市文化部门积极对接，纳入临汾尧庙、尧陵等尧文化旅游线，促进尧文化与旅游业深度融合、互动发展；寨圪塔生态旅游区，要重点恢复完善太皇峪景区设施，启动柏松庄园游项目，运用旅游网、微博、微信、微电影等新型媒体，大力宣传寨圪塔良好的生态环境和优美的山水风光，打出浮山最亮最美的旅游名片，做好生态旅游这篇文章；“印象田园”生态农业示范区，投资5000万元，进一步完善三大板块基础设施和服务功能，加快推进设施农业体验区完善提质工程、锦绣园林观赏区景观节点建设工程、休闲养生度假区环水库道路硬化及农家乐建设工程，使园区初步形成接待能力，基本建成集采摘、观光、休闲为一体的多功能旅游区；臣南河水系生态景观区，要抓住引沁入浮臣南河调节库建设的契机，按照政府引导、市场运作、农户参与的模式，打造集水上乐园、生态景观、乡村旅游为一体的水系生态景观带，着力构建浮山生态旅游新龙头。
三是做强现代服务业。要积极培育新兴业态，推动电子商务、互联网金融、物流快递等现代服务业融合发展。实施“电商强企”工程，鼓励本县企业借助电商平台开展网上订货、洽谈签约、网络直销和客户服务等业务，提高企业经营效益。实施“电商进农村”工程，开展特色农产品、民俗产品的网络销售，鼓励农村青年电商创业，拓宽农民增收渠道。
五、落实精准扶贫之策，加快建成小康新步伐
到2020年，确保现行标准下农村贫困人口实现脱贫，确保贫困县全部脱贫摘帽，是党中央确定的一项重大政治任务。我们要清醒认识、强化措施、合力攻坚，坚决打赢脱贫攻坚这场硬战。
一是齐心抓好脱贫攻坚。目前我县仍有贫困村78个、贫困户7617户、贫困人口23579人，2018年底我县要实现脱贫摘帽，脱贫攻坚仍是摆在我们面前的重要任务。各乡镇要把脱贫攻坚作为重大政治任务扛在肩上，各部门要步调一致，协同作战，履职尽责，把脱贫攻坚作为“十三五”期间的头等大事和第一民生工程来抓。要实行脱贫工作责任制，县级干部、科级干部、一般干部都要包联贫困户，做到“一对一”帮扶，贫困户不脱贫，包联干部不放手。要将脱贫攻坚的任务具体化、项目化、责任化，制定具体的任务书和施工图，明确时间表和责任人，绝不能落下一个贫困村、一个贫困户、一个贫困人口。要按照“六个精准”和“五个一批”的脱贫攻坚总要求，找准症结，对症下药，精准施策、集中发力，帮助贫困群众脱贫致富。广泛宣传动员社会各方面力量积极参与脱贫攻坚，营造浓厚的工作氛围。要实行最严格的考核督查问责机制，推动脱贫攻坚工作扎实推进。市政府已与各县市签订了脱贫攻坚责任状，责任状也就是“军令状”，我们按上级的要求也要尽快与各乡镇和县直部门签订责任状，保证脱贫任务顺利完成。
二是整体推进脱贫工程。要实施精准扶贫、精准脱贫，因人因地施策，分类扶持贫困家庭，坚决打赢脱贫攻坚战。今年重点启动实施“六大工程”：光伏发电工程。投资1000万元，在9个乡镇14个村建设14座100千瓦的光伏电站，发改经信、国土、电力等有关部门要在指标备案、土地审批、电网改造、并网运行、电费结算等方面开辟绿色通道，优先支持，搞好服务。产业扶持工程。要紧紧围绕“一村一品”“一县一业”总要求，依托家庭农场、专业大户、农民合作社、农业产业化龙头企业等新型农业经营主体，重点扶持贫困村、贫困户发展核桃、蔬菜、苹果及养殖业，基本实现人均一亩核桃半亩园、一项养殖产业，确保年人均增收3000元以上。转移就业工程。健全农村劳动力转移就业服务体系，大力实施就地就近转移就业创业，稳定并扩大外出农民工规模，支持农民工返乡创业。按照户均转移就业1个劳动力的要求，大力实施转移就业服务和新型职业农民培育工程，确保每个转移就业劳动力年增收达到2万余元。移民搬迁工程。今年投资546万元，对建档立卡的700口贫困人口实行移民搬迁。要尊重群众意愿，注重因地制宜，搞好科学规划，坚持搬迁和发展“两手抓”，引导搬迁群众发展多种经营，开辟致富门路，确保搬迁一户，脱贫一户，帮助山庄窝铺困难群众彻底斩断“穷根”。教育扶贫工程。建立健全覆盖从学前教育到高等教育的贫困家庭学生资助体系，不断扩大资助覆盖面，提高资助和保障水平。对家庭经济困难的儿童、孤儿和残疾儿童、义务教育阶段学生以及普通高中学生，要健全学前教育资助制度。对接受各类职业教育的农村贫困生给予每人每年2000元的资助，连续资助2年，实现贫困家庭子女接受职业教育全覆盖。对当年高考录取就读二本Ｂ类以上普通本科院校的农村贫困大学生，给予每人5000元的资助。金融扶贫工程。以全省推进金融振兴为契机，打造风险补偿金、小额信贷、互助资金“三合一”的金融富民扶贫工程，着力解决贫困地区农户和企业发展特色优势产业贷款难、贷款贵的实际困难。
三是持续加大脱贫投资。打赢脱贫攻坚战，脱贫投入与脱贫任务必须相匹配，要将脱贫资金足额列入财政预算并给予充分保障。要在积极争取国家、省、市扶持资金的同时，整合专项脱贫资金、相关涉农资金和社会帮扶资金，捆绑统筹使用，最大限度地向贫困村和贫困户倾斜，集中力量脱贫攻坚。要严格脱贫资金监管，严惩违法违规行为，确保脱贫资金充分发挥最大效益。
六、汇聚建管并重之力，彰显城乡建设新面貌
要以推进新型城镇化建设为引领，在城乡规划、建设、管理上求突破，不断改善城乡发展环境，提升人民生活水平。
一是做好专项规划编制。综合考虑功能定位、文化特色、建设管理等多种因素，不断创新规划理念，编制完成城中村、棚户区改造等专项规划；着力做好《县城控制性详细规划》等各项规划的实施，完成绿色建筑集中示范区划定和专项规划编制以及《地下管线综合规划》的编制工作，使城市建设发展有规可依、有章可循，逐步走上科学化、规范化发展轨道。
二是完善城乡基础设施。交通设施方面，古翼高速浮山段建设工程，可研报告已通过省交通厅评审，目前已初步确定在我县境内建设两个高速出口，我们将继续争取再留一个高速出口，要积极配合省交通厅完成环评、征地、拆迁赔偿等前期工作，争取早日开工建设。总投资4130万元，全面完成东郭-史演河二期公路改造、北韩-杨村河公路改造以及农村50公里道路改造等工程。城市建设方面，投资7320万元，新建公共租赁住房1万平方米，建设弘文家园限价房2万平方米；投资4470万元，实施城中村改造，新建建筑面积1.58万平方米；投资1350万元，新建3座城市公共卫生间，建成县体育场和小型全民健身中心，完善城市功能，提升城市品位。
三是提升城市管理水平。大力推进城市精细化、标准化管理，特别是要积极推进国家信息惠民工程建设，打造光纤宽带网、高速宽带网等基础网络，以信息化手段，实施智慧城市建设；以国家级卫生城、省级园林城、省级文明城、省级平安城创建为抓手，进一步加强城市管理，有效改善人居环境；学习洪洞县先进的城市管理经验，深入开展城乡环境卫生综合整治，严厉打击违法占地、违法建设行为，严厉整治乱停、乱放及店外店经营行为，力争有成效、有突破，实现城乡面貌与居民素质同步提升。
四是改善农村人居环境。围绕“十村示范、百村整治”目标，投资6930万元，全面推进农村人居环境改善“四大工程”。完善提质工程，继续解决农村饮水困难问题，完成3个园林村绿化；农民安居工程，加快推进农村危房改造，再解决214户农民的安居问题；环境整治工程，深化农村生活垃圾专项治理，再完成2个村的生活污水治理；宜居示范工程，打造省级美丽宜居示范村梁村、小郭村，市级示范村东陈、山交和10个县级示范村。要通过农村人居环境改善“四大工程”的扎实推进，实现地区谋发展、农村奔小康、农民共致富的目标。
七、立足民生改善之本，提升幸福生活新指数
民生连着民心、民心凝聚民力,做好保障和改善民生工作,事关群众福祉和社会和谐稳定。今年，我们要按照统筹发展的要求，继续发挥社会政策的托底作用，将更多的财力用于民生改善，让人民群众有更多的获得感。(下转第七版）