（上接第四版）面对前所未有的困难，我们要坚定信心、保持定力，牢固树立“六大发展”理念，在危机中寻求机遇，在困境中看到前景。从大的背景看，国家大力推进结构性改革、脱贫攻坚，山西省被纳入京津冀和环渤海战略，给我们带来了政策利好和现实机遇。特别是国家将出台一系列新政策，支持公路、水利等重大基础设施项目建设，这将为我县推进长临高速浮山连接线工程、引沁入汾浮山供水工程提供有力的政策支撑；省、市大力实施“三个突破”战略，为大众创业、万众创新注入新动能。从内部条件看，近年来，通过全县上下的共同努力，工业经济、农业生产、城乡面貌、社会事业等方面都取得了长足进步，为加快发展打下了坚实基础。我们在水利、交通、基础设施建设上正在突破制约瓶颈，同时拥有丰富的资源禀赋和较好的产业基础，这将为我县经济社会发展提供重要支撑。这些机遇和条件，是我们做好今年工作的力量源泉和重要保证。可以说，我们完全有信心、有能力把浮山经济健康发展的势头保持下去，宏观经济一旦触底反弹，我们完全有基础、有条件推动经济平稳较快发展。在座的各位，只要我们有必胜的信心，就一定能打破坚冰、走出困境。
综合考虑当前形势和我县实际，县委、县政府明确提出今年我县经济工作的总体要求是：全面贯彻党的十八大、十八届三中四中五中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，按照中央“四个全面”战略布局、省委“五句话”总体要求和市委的工作部署，认真落实省委十届七次全会、市委三届七次全会和中央、省、市经济工作会议各项部署，以 “全力推进两件大事、建设三十项重点项目、办好十件惠民实事”为主线和抓手，聚力全面建成小康社会总目标，适应经济发展新常态，培育经济发展新动力，统筹推进创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展、廉洁和安全发展，促进经济平稳健康运行，努力实现“十三五”全县经济社会发展良好开局。
根据这一总体要求，经过认真研究，我们确定今年全县经济社会发展的主要目标是：地区生产总值增长6.5%；规模以上工业增加值增长3.8%；固定资产投资增长12%；社会消费品零售总额增长6%；公共财政预算收入下降幅度控制在7%；城镇居民人均可支配收入增长6.5%；农村居民人均可支配收入增长7%。约束性指标为：万元GDP综合能耗下降4.3%；二氧化硫、化学需氧量、氨氮、氮氧化物减排全面完成市政府下达的年度指标。
围绕上述目标，我们确定并实施全县经济社会发展“231”重点工作任务，即：推进两件大事，建设三十个重点项目，办好十件惠民实事。推进两件大事，一是长临高速浮山连接线工程，二是臣南河综合生态治理工程；建设三十个重点项目，即7个工业项目、7个农业项目、5个交通设施项目、3个城市建设项目、8个社会事业项目，总投资26.26亿元，年度投资17.55亿元；办好十件惠民实事，一是完成广电巷、新安坪巷等四条街巷改造；二是新建城市供水水源地并完成管网改造；三是新建农贸市场一座；四是县城供热面积新增20万平方米；五是开展农村人居环境治理，打造2个省级美丽宜居示范村；六是完成农村危房改造214户；七是完成700口人的移民搬迁；八是新建东张幼儿园；九是完成广播电视高山转播塔等配套设施建设；十是实施城乡惠民工程，对学生、残疾人、军人和60岁以上老年人在城内公交出行予以交通补贴，为城乡居民购买民生救助伤害保险和小额意外伤害保险。
完成今年的目标任务，必须重点抓好以下九方面工作：
一、紧盯两件大事之要，开启项目建设新引擎
重点项目建设是县域经济发展的重要载体和有效抓手。抓住重点项目建设，就抓住了经济发展的“牛鼻子”，全县上下一定要把项目建设摆在更加突出的战略位置，以更加有力的举措，开启新引擎，掀起新高潮。
一是全力推进两件大事。长临高速浮山连接线工程，计划投资11.8亿元，建设全长22公里的高速连接线。这一工程的实施，将彻底结束我县没有高等级公路的历史，使浮山至临汾的车程由现在的50分钟缩短为20分钟，对提升我县区位优势、拉动经济增长具有深远的战略意义。我们要紧盯这个项目，积极同省、市相关部门沟通联系，抓好项目的每个环节，力争早日开工建设。臣南河综合生态治理工程，计划投资3亿元，主要依托臣南河水库建设，通过对周边道路交通、水利设施、河沟河岸绿化等综合治理，围绕一湖水，依托两岸现有资源，打造集生态景观、休闲娱乐、乡村旅游为一体的水系生态景观带，为我县生态旅游和休闲娱乐增加新亮点。相关职能部门要通力合作，抓紧做好各项前期工作，争取早日开工。
二是加快建设30个重点项目。2016年，我们将实施30个重点项目，涉及到工业、农业、第三产业、城市建设和社会事业等方面。其中有些项目，是划时代的新项目、好项目。比如，西气东输改线工程，就是一项具有经济效益、社会效益、环境效益的重点民生工程。经过两年努力，即将付诸实施，总投资1.4亿元，改造管道5.5公里，今年建成天然气分输站，明年向县城周围拓展，争取在三年内辐射周边乡镇，让人民群众用上清洁、廉价的新能源，同时解决部分企业的供气问题，加快建设气化浮山。在推动项目建设上，我们要有新的举措。对需要完善前期手续的项目，要进一步落实强化跟踪协调、实施并联审批、开辟绿色通道等行之有效的工作机制，确保从信息收集、手续办理到开工建设每个环节都有专人协调服务，做到程序最简、流程最优、效率最高。对具备开复工条件的项目，如张庄便民服务中心、尧山森林公园太和桥建设项目等，要逐一梳理制约项目开工的原因，定人、定时、定责协助企业和部门解决难题、渡过难关，确保取得实质性进展；对在建项目，如华润风力发电、高村变电站建设工程、北韩-杨村河公路等，要确保年底前建成投用；引沁入汾浮山供水工程、威盛达综合建设等项目，要在年内完成主体工程建设。我们要通过科学调度、分类推进，确保所有项目完成或超额完成年度目标任务，早日建成投产。
三是持续加大招引力度。要精准招商。结合产业发展实际，改变有商必招、贪多求全的粗放型招商模式，将招商对象由“面”定位到“点”，由地毯式服务提升到个性化“VIP”服务，同时准确对接国家、省、市各项扶持政策和投资重点，积极参加各类招商活动，从化解过剩产能、提升技术水平、完善基础设施、优化生态环境等方面找项目、找资金，真正把上级的政策转化为实实在在的投入，使招进的“商”更符合我县转型发展需要，努力提高招商成效。要感情招商。项目的落地，投资者看好的是我们的环境和资源，感情投入是招商中不可缺失的重要因素，我们要投入真感情，用真情打动客商，用真情感化客商，站在客商的角度换位思考，为客商着想，为客商服务，帮客商盈利，助客商成功，努力营造亲商、爱商、稳商的良好环境。要新模式招商。充分利用门户网站、微博、微信等新媒体平台，做好招商信息的收集和发布工作；进一步拓展招商引资2.0模式，综合运用个体之间小额借贷交易的P2P模式、政府和民营资本之间合作的PPP模式、项目总承包的EPC模式等融资平台和招商方式，有效提高招商引资的质量和水平。
二、破解“一铁独大”之困，构筑转型发展新支撑
2016年中央经济工作会议提出“三去一降一补”（去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板）新思路，强调突出供给侧结构性改革主题，我们要结合我县实际顺势而为，充分利用煤铁市场低迷形成的倒逼机制，淘汰落后产能、降低生产成本、补齐发展短板，大力推进工业结构转型升级，不断提高经济发展的质量和效益。
一是优化结构，改造提升传统产业。要按照传统产业抓升级的思路，积极推动企业管理创新和技术创新，坚持走集约化、规模化发展之路，加快打造铁矿冶金产业升级版。着力补齐营销短板。要针对当前矿产品销售难的问题，发挥企业家协会信息汇集和统筹协调作用，及时分析研判矿产品市场形势，搭建市场交易平台，组织企业拓展市场、抱团取暖，争取市场营销主动权；要针对企业经营成本高的问题，引导企业加强内部管理，进一步削减非生产性开支，降低人工成本、财务成本和物流成本，切实提高企业抗风险能力。着力推动规范运行。国土、安监部门要对重点铁矿办证工作进行一对一包联帮扶，提供全方位跟踪服务，切实解决企业办证过程中遇到的问题，进一步加快办证进度。今年要有5家铁矿新领回《采矿许可证》，全县有采矿证的铁矿达到22家；争取年内再有5家企业进入建设项目安全设施“三同时”并开工基建；新办回3家企业《安全生产许可证》，实现正常生产。着力推进升级改造。以供给侧结构性改革为切入点，引导矿山企业学习经济发展新常态下经营管理新理念，实施企业技术升级和扩能改造，适应市场需求，不断提高企业产品质量。要通过升级改造，全面提升铁矿、选矿企业的生产效率和规模效益，真正体现供给侧结构性改革的实效性。同时要积极鼓励支持康达公司继续发挥管理示范作用，为我县经济发展做贡献。支持鸿丰达冶铸公司改进技术工艺，降低生产成本，提高经营效益，不断做强做大。支持停产半停产企业创新融资方式，拓宽销售渠道，续接资金链条，实现正常生产。
二是多元支撑，积极培育新兴产业。要坚持把尾矿利用作为发展循环经济、推进产业转型的重要路径，通过政策引导和产业扶持，推动新兴产业集群化、规模化发展，努力构建多元支撑的产业体系。尾矿利用产业，要加快推进资源综合利用“双百工程”这一“国字号”项目，由晋盛公司与中国地质科学院尾矿利用中心采用产学研结合的方式，组建山西省尾矿利用技术研发中心、山西省尾矿利用工程中心。晋盛无机发泡建筑材料项目，要加紧续建，尽快投产达效；汇方圆节能板材及防腐耐磨微晶材料项目，要尽快启动建设，力争年内主体竣工。新型材料产业，总投资1.86亿元的威盛达综合建设项目，年内要完成主体工程建设，生产设备安装到位；总投资3000万元的烨达锆制品材料项目，要加快建设步伐，9月份完成设备安装调试，年底投产达效。新能源产业，总投资8亿元的华润风力发电项目，今年要完成投资4亿元， 6月份完成升压站电气设备安装和调试，8月份首台风机并网发电，年底66台风机全部并网发电。
三是激发活力，全面推进“三个突破”。科技创新方面，要深化产学研合作，支持企业建设研发中心、实验室等创新主体；鼓励企业引进和使用高端人才，促进科技成果转化；要积极对接、申报国家和省、市科技项目，争取获得政策和资金支持。金融振兴方面，要规范发展融资担保公司、小额贷款公司等金融机构，推广现代融资模式；要积极搭建政银企对接合作平台，深化与上海文创联盟合作，推动更多企业在“新三板”、创业板、中小板等股权交易市场上市融资。发展民营经济方面，要完善服务体系，优化发展环境，促进民营经济发展，激发大众创业、万众创新的活力。要针对我县民营企业投资面临的审批、用地、资金、配套等问题，特别是对已建成但未投产、已落地但未开工、已签约但未落地的项目，要逐个剖析原因，提出处理意见，切实帮助企业解决实际问题，促进民营经济快速发展。